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构建三级政府财政:以地方财政体制变迁为视角 被引量:7
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作者 周琛影 田发 《改革》 CSSCI 北大核心 2005年第11期40-45,共6页
基层财政困难根源于财政体制不规范,事权和财权划分不对称,因而解困的根本途径在于规范政府间财政关系.进行财政体制创新。然而。创新财政体制的前提条件是简化现有过多的政府财政级次。以地方财政体制变迁为视角.推行“省管县”、... 基层财政困难根源于财政体制不规范,事权和财权划分不对称,因而解困的根本途径在于规范政府间财政关系.进行财政体制创新。然而。创新财政体制的前提条件是简化现有过多的政府财政级次。以地方财政体制变迁为视角.推行“省管县”、“乡财县管”两项改革,将财政层级从五级优化为三级,可为合理配置政府间事权财权、彻底解决基层财政困境提供新思路。 展开更多
关键词 基层财政 财政体制 政府财政层级 三级政府财政 中国 “省管县”财政体制 “乡财县管”财政体制
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政府回应性视角下的财政体制改革:理论溯源、作用机制与历史变迁 被引量:3
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作者 张家楠 谷成 韩欣儒 《中央财经大学学报》 北大核心 2025年第8期5-17,共13页
随着社会成员不断参与到公共决策之中,现代国家的重要职能体现在对社会成员公共需求的及时、有效回应。党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革推进中国式现代化作出一系列重大决策部署,其中多次提及要深化财税体制改革,健全保障和... 随着社会成员不断参与到公共决策之中,现代国家的重要职能体现在对社会成员公共需求的及时、有效回应。党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革推进中国式现代化作出一系列重大决策部署,其中多次提及要深化财税体制改革,健全保障和改善民生制度体系。新中国成立以来,我国财政体制历经多次变革,从高度集中的统收统支模式逐步向分税制以及后续的深化改革阶段迈进,每一次变迁均紧密契合当时的政治、经济与社会发展需求,旨在优化财政资源分配、激发各级政府的积极性,进而推动经济增长与社会公平的实现。本文构建了一个包含“中央政府-地方政府-社会成员”的三元主体回应框架,研究发现:央地政府之间的收入分配关系影响着地方政府的回应能力,而央地政府之间的事权划分影响着地方政府的回应意愿,受以上二者的限制,地方政府的“选择性回应”行为愈发明显。因此,如何科学制定现代财税制度不仅关乎地方政府对属地社会成员民生需求的负责程度与回应性,更关乎能否充分发挥地方政府在促进经济增长、汲取财政收入等方面的积极性,是实现国民经济迈向高质量发展以及稳步提升民生福祉的关键所在,也是推进国家治理体系和治理能力现代化应有之义。 展开更多
关键词 财政体制 政府回应性 现代国家治理
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论都铎和斯图亚特王朝时期英国财政体制性质的演变——财政收入构成角度的分析 被引量:4
3
作者 于民 《安徽史学》 CSSCI 北大核心 2007年第2期10-19,共10页
都铎和斯图亚特王朝时期,在财政收入领域,英国财政体制完成了从中世纪“王室财政”体制向近代议会财政体制的转变。转变取决于财政收入构成的变化。“王室财政”体制的财政收入构成主体是国王的正常收入,而议会财政体制的则是议会税收... 都铎和斯图亚特王朝时期,在财政收入领域,英国财政体制完成了从中世纪“王室财政”体制向近代议会财政体制的转变。转变取决于财政收入构成的变化。“王室财政”体制的财政收入构成主体是国王的正常收入,而议会财政体制的则是议会税收收入。构成主体的转换以内战爆发为契机,集中发生于复辟时期。 展开更多
关键词 财政体制 财政收入构成 演变 王室财政体制 议会财政体制
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辖区财政:财政体制改革的构想 被引量:8
4
作者 刘尚希 赵大全 《地方财政研究》 北大核心 2013年第10期17-23,28,共8页
全面建成小康社会应是当前深化财政体制改革的总目标,为此,本文提出了构建以"辖区财政责任"为核心的分税分级财政的构想,即建立辖区财政体制。该体制是一种立体的分级模式,不同于注重本级财政的平面分级模式,更适合我国以&qu... 全面建成小康社会应是当前深化财政体制改革的总目标,为此,本文提出了构建以"辖区财政责任"为核心的分税分级财政的构想,即建立辖区财政体制。该体制是一种立体的分级模式,不同于注重本级财政的平面分级模式,更适合我国以"中央决策,地方执行"为基本特征的国家治理架构,也更有利于国家"五位一体"建设的全面贯彻落实。 展开更多
关键词 辖区财政体制 层级财政体制 分税制 国家治理架构
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财政体制简化之路慎行——“省直管县”财政体制弊端分析 被引量:30
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作者 鲍晨辉 《地方财政研究》 2007年第1期27-31,共5页
关键词 分税制财政体制 弊端分析 财政体制改革 县域经济发展 税制改革 管理事务
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构建和谐社会与深化财政体制改革的几个问题 被引量:10
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作者 李茂生 《地方财政研究》 2007年第1期7-12,共6页
关键词 财政体制改革 中国特色社会主义事业 政府间财政关系 生产力发展水平 分税制财政体制 区域发展不平衡
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政府行政成本的内在机理:省管县与市管县财政体制比较 被引量:4
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作者 汤伶俐 《改革》 CSSCI 北大核心 2009年第10期90-93,共4页
控制政府行政成本是构建节约型社会的必然要求。目前的研究一般认为省管县财政体制能够节约政府行政成本。在对政府行政成本进行界定和分类基础上,从理论上对市管县和省管县财政体制下的政府行政成本进行比较,得出省管县财政体制短期内... 控制政府行政成本是构建节约型社会的必然要求。目前的研究一般认为省管县财政体制能够节约政府行政成本。在对政府行政成本进行界定和分类基础上,从理论上对市管县和省管县财政体制下的政府行政成本进行比较,得出省管县财政体制短期内并不能节约政府行政成本的结论。 展开更多
关键词 行政成本 省管县财政体制 市管县财政体制
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改革开放以来财政体制改革历程:一个文献综述 被引量:3
8
作者 黄杰华 《改革》 CSSCI 北大核心 2014年第11期74-79,共6页
改革开放以来,我国财政体制大体经历了从"分灶吃饭"到"包干制"再到分税制的变化。以财政分权改革为核心的市场化改革推动了我国30多年的经济增长。近年来,学术界围绕涉及公共财政的财政分权、转移支付、公共服务均... 改革开放以来,我国财政体制大体经历了从"分灶吃饭"到"包干制"再到分税制的变化。以财政分权改革为核心的市场化改革推动了我国30多年的经济增长。近年来,学术界围绕涉及公共财政的财政分权、转移支付、公共服务均等化、支出效率等方面进行了广泛而深入的探讨,分析和预测财政体制改革的未来走向,并就摆脱现阶段县乡财政困境提出了不少真知灼见。 展开更多
关键词 财政体制 县乡财政 财政体制改革
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财政体制研究中的思维方式问题 被引量:2
9
作者 杨斌 《厦门大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第1期12-22,共11页
反思二十多年来有关中国财政体制的理论研究,其中研究思维方式基本上是美国的思维方式,判断问题也以美国的财政理论原则和实际模式为标准,多数结论是西方特别是美国思维方式的结果。这种思维方式,忽视了中国特别是其作为社会主义国家客... 反思二十多年来有关中国财政体制的理论研究,其中研究思维方式基本上是美国的思维方式,判断问题也以美国的财政理论原则和实际模式为标准,多数结论是西方特别是美国思维方式的结果。这种思维方式,忽视了中国特别是其作为社会主义国家客观存在的许多不同于西方国家的财政事实。在中国,政府间、政府与人民的关系是内部利益共同体的关系,基于美国联邦、州和地方政府的现实、人民与政府的关系现实的财政分权理论无法全面和准确地描述中国政府财政关系的客观事实。中国近些年的高速发展,不能简单地通过财政分权来解释,西方模式特别是美国模式的对称型分税制并不适应中国情况。中国财政体制的进一步完善不能囿于美国西方思维,而是要从中国是社会主义国家的实际出发,以集合的中国方案而不是分权的西方理论为指导,形成公共产品提供领域非对称型分税制和国有资产收益全民分享领域分益制有机结合的新型社会主义市场经济的财政体制。 展开更多
关键词 财政体制 思维方式 国有资产收益全民分享 分税制 分益制财政体制
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对我国教育财政体制改革的思考 被引量:1
10
作者 陶勇 《学术界》 CSSCI 1999年第1期73-76,共4页
关键词 教育经费 财政体制改革 教育财政体制 基础教育 我国教育 教育费附加 等教育 中小学教育 拨款机制 公共教育投资
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关于完善分税制财政体制的几点思考 被引量:1
11
作者 王振宇 《地方财政研究》 2008年第8期19-22,共4页
1994年我国开始实行分税制财政体制,15年的改革实践充分证明,这一体制取得了巨大成功。受改革初期起始条件的限制,作为一种过渡性的制度安排,分税制也因种种缺陷备受各界争议。党的十七大明确提出了财政体制改革思路,各方研究力量... 1994年我国开始实行分税制财政体制,15年的改革实践充分证明,这一体制取得了巨大成功。受改革初期起始条件的限制,作为一种过渡性的制度安排,分税制也因种种缺陷备受各界争议。党的十七大明确提出了财政体制改革思路,各方研究力量都在开出“药方”,启动新一轮财政体制改革已是箭在弦上。 展开更多
关键词 分税制财政体制 财政体制改革 过渡性
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试论建立我国分税制财政体制的目标含义
12
作者 马颖 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1997年第7期12-16,共5页
关键词 分税制财政体制 财政体制改革 宏观调控体系 经济运行机制 转变政府职能 分税制改革 经济模式 地方政府 转移支付制度 转移支付机制
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现行分税制财政体制存在的问题及改革设想
13
作者 孟执芳 《山东经济》 1997年第5期50-52,共3页
现行分税制财政体制存在的问题及改革设想孟执芳我国财政体制改革的目标是实行彻底的分级分税财政体制。1994年全面推行的分税制改革,经过两年多的运转,已经取得了很大的成效。但由于受许多因素的限制,目前的分税制财政体制还带... 现行分税制财政体制存在的问题及改革设想孟执芳我国财政体制改革的目标是实行彻底的分级分税财政体制。1994年全面推行的分税制改革,经过两年多的运转,已经取得了很大的成效。但由于受许多因素的限制,目前的分税制财政体制还带有许多旧体制的痕迹,有待于进一步深... 展开更多
关键词 分税制财政体制 分税制改革 财政体制改革 深化改革 实行 改革设想 推行 痕迹 限制 中国
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改进和完善省以下财政体制
14
作者 张季 《地方财政研究》 2008年第9期1-1,共1页
党的十七大报告提出,“完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。”这标志着我国省以下财政体制改革开始进入实质性操作阶段。省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。我国省以下... 党的十七大报告提出,“完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力。”这标志着我国省以下财政体制改革开始进入实质性操作阶段。省以下财政体制是国家财政体制的重要组成部分,是中央对地方财政体制的贯彻和延伸。我国省以下财政体制框架是在1994年分税制改革的背景下,地方各级政府参照中央与省级政府的分税模式形成的。现行财政体制提高了“两个比重”,增强了中央政府的宏观调控能力。但是,由于省以下财政体制过渡色彩浓重,缺乏精细化设计, 展开更多
关键词 省以下财政体制 公共服务能力 财政体制改革 地方财政体制 地方各级政府 宏观调控能力 中央政府 分税制改革
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建设公共财政体制 巩固执政合法性基础
15
作者 朱诗柱 《扬州大学税务学院学报》 2005年第2期6-11,共6页
增强党执政合法性的基础,必须树立和落实好科学发展观,实现公众利益满足的公平性、全面性和可持续性。财政作为“庶政之母”,其体制的优劣与运行的状况,关乎国家的盛衰和政府存续的命运。现行财政体制运行中存在的基层财政困难,地区间... 增强党执政合法性的基础,必须树立和落实好科学发展观,实现公众利益满足的公平性、全面性和可持续性。财政作为“庶政之母”,其体制的优劣与运行的状况,关乎国家的盛衰和政府存续的命运。现行财政体制运行中存在的基层财政困难,地区间财政能力差距扩大,政府收支行为不规范等突出问题,严重侵蚀着执政合法性基础。必须按照体现公共性、公平性和法治化的原则,深化财政体制改革,努力建设公共财政体制,巩固执政合法性基础。 展开更多
关键词 执政合法性 分税制财政体制 缺陷 公共财政体制
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我国公共教育财政体制改革的进展、问题及对策 被引量:85
16
作者 王善迈 袁连生 刘泽云 《北京师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2003年第6期5-14,共10页
我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明,应强调政府在教育资源配置中的基础性... 我国公共教育财政体制改革在义务教育财政体制、学生收费制度和贫困学生资助制度等方面取得了很大进展,但目前还存在一些问题,突出地表现为政府教育投入不足和公共教育资源分布不均。理论分析表明,应强调政府在教育资源配置中的基础性作用以及中央和省级政府的教育财政职能。今后我国公共教育财政体制改革应注意以下几个方面:制定和完善教育财政法规、建立公平的公立学校资源分配制度、建立规范的义务教育专项转移支付制度、选择合适的高等教育财政模式以及完善贫困学生资助制度。 展开更多
关键词 公共教育资源配置 公共教育财政体制 贫困学生资助制度
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集权与分权的抉择--改革开放30年中国财政体制的变迁 被引量:17
17
作者 张文春 王薇 李洋 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2008年第10期42-49,共8页
中国财政体制的演变反映出财政分权程度不仅没有提高,反而出现了财政集权的趋势;当前中央和地方间的事权错位,财权上移,事权下放,导致基层政府的支出责任过大;不当的事权和财权的划分造成了我国财政纵向不平衡较高,地方政府对中央政府... 中国财政体制的演变反映出财政分权程度不仅没有提高,反而出现了财政集权的趋势;当前中央和地方间的事权错位,财权上移,事权下放,导致基层政府的支出责任过大;不当的事权和财权的划分造成了我国财政纵向不平衡较高,地方政府对中央政府的依赖度较高,但税收控制度低;财政分权对政府规模、经济增长和收入分配等有着不确定的影响;未来的改革还需要在进一步权衡分权和集权优劣的基础上作出选择,适当的分权是大势所趋。 展开更多
关键词 财政体制 财政分权 经济效应
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省直管县财政体制改革能否改善民生性公共服务 被引量:24
18
作者 宁静 赵国钦 贺俊程 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2015年第5期77-87,共11页
本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影... 本文采用全国县级数据,运用基于倾向得分匹配的双重差分方法,考察了省直管县财政体制改革对民生性公共服务的影响。实证结果表明,省直管县财政体制改革总体上不利于民生性公共服务水平的提高:在医疗服务方面,改革对人均医疗床位数的影响虽不明显,但导致医疗支出比重相比于改革前下降了11.67%。在公共教育方面,改革对中小学生数占人口比重产生了负面效应,且导致教育支出比重较改革前下降了4.19%。另外,笔者还发现,改革对民生性公共服务的抑制作用具有明显的省份差异性和时间滞后性。 展开更多
关键词 省直管县财政体制改革 民生性公共服务 医疗教育服务
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“省直管县”财政体制改革模式探讨——以湖南为例 被引量:12
19
作者 陈纪瑜 阳敏 张宇蕊 《财经理论与实践》 CSSCI 北大核心 2007年第1期75-78,共4页
“省直管县”财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应... “省直管县”财政体制改革是地方政府从政府规模、层级及财政关系等层面实行的一次深远变革,也是地方政府突破中央权力设置的制度壁垒而获得创新效率的一个难得契机,湖南省应从实际出发探索建立地方新型财政管理模式和地方公共产品供应模式。 展开更多
关键词 省直管县 财政体制 改革模式
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省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困 被引量:80
20
作者 贾俊雪 张永杰 郭婧 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期22-29,52,共9页
本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有... 本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长。财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以"撤乡并镇"为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应。 展开更多
关键词 省直管县财政体制改革 县域经济增长 财政解困
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