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财政“省直管县”改革与县域间财政差距 被引量:3
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作者 王玮 刘建波 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2022年第9期67-78,共12页
将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经... 将财政“省直管县”改革视为一项准自然实验,以中国13个省份的地级市为样本,采用多期双重差分法,探究财政“省直管县”改革对县域间财政差距的因果效应。研究发现:财政“省直管县”改革显著缩小了县域间财政差距;在改革县比例更高和经济实力更强的地级市中,改革对县域财政差距缩小的效果更明显,但改革效应边际递减。机制分析证实落后县域经济的赶超作用及政府间竞争与地级市政府协调等渠道的改革效应。进一步研究还发现,上级政府适度的财力与事权不匹配缩小了县域间财政差距。 展开更多
关键词 财政“省直管县”改革 省以下财政体制 域间财政差距
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省以下财政体制改革如何影响企业全要素生产率:来自“财政省直管县”改革的准自然实验 被引量:3
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作者 宋恒 王树昊 李川川 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第1期175-185,共11页
提高企业全要素生产率是高质量发展的动力源泉,省以下财政体制改革会对企业全要素生产率产生重要影响,值得深入探讨。基于中国工业企业微观数据,将“财政省直管县”改革视为省以下财政体制改革的准自然实验,从企业税收负担和资源配置维... 提高企业全要素生产率是高质量发展的动力源泉,省以下财政体制改革会对企业全要素生产率产生重要影响,值得深入探讨。基于中国工业企业微观数据,将“财政省直管县”改革视为省以下财政体制改革的准自然实验,从企业税收负担和资源配置维度考察省以下财政体制改革对企业全要素生产率的影响。实证研究结果表明,相较于没有实行“财政省直管县”改革的地区,经历“财政省直管县”改革的地区企业全要素生产率显著降低。究其原因,改革的实际税负渠道带来的负面影响大于资源配置渠道带来的正面影响,初始税收负担较重或资源错配程度较高的区域所受影响更为显著。基于上述结论给出了相应的政策启示。研究结果丰富了省以下财政体制改革对微观企业影响的研究,对进一步推进省以下财政体制改革和经济高质量发展具有现实意义。 展开更多
关键词 财政省直管”改革 企业全要素生产率 税收负担 资源配置效率
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省直管县财政体制改革、县域经济增长与财政解困 被引量:81
3
作者 贾俊雪 张永杰 郭婧 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2013年第6期22-29,52,共9页
本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有... 本文以我国1997-2005年间县级面板数据为基础,利用处置效应模型和动态面板数据模型考察了省直管县财政体制改革在促进县域经济增长、实现县级财政解困中的作用以及财政分权和政府机构改革的制约影响。研究表明,省直管县财政体制改革有助于增强县级财政自给能力、实现县级财政解困,但也显著抑制了县域经济增长。财政收入分权总体上有助于更好地发挥省直管县财政体制改革在促进县域经济增长和财政解困中的积极作用,以"撤乡并镇"为主要措施的政府精简机构改革则加剧了省直管县财政体制改革对县域经济增长的抑制作用,但在一定程度上有助于增强省直管县财政体制改革的财政解困效应。 展开更多
关键词 省直管财政体制改革 域经济增长 财政解困
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“省直管县”财政管理体制改革实证研究——以辖县大省河北为例 被引量:1
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作者 张波 朱云飞 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第53期20-22,39,共4页
2009年6月,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,要求“到2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革”。从河北情况看,2005年实施“扩权强县”改革,省政府对22个扩权县(市)实行财政直管。... 2009年6月,财政部发布《关于推进省直接管理县财政改革的意见》,要求“到2012年底前,力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革”。从河北情况看,2005年实施“扩权强县”改革,省政府对22个扩权县(市)实行财政直管。2009年又对43个产粮大县实行与扩权县相同的省财政直接管理模式。目前,直管县数量增加到92个,占全省县(市)的68%,直管范围在全国处于中下游水平,与中央要求还有一定差距。总体看,“省直管县”改革的实施对河北县域经济社会的发展起到了明显效果,但也存在一些不容忽视的问题。 展开更多
关键词 财政管理体制改革 省直管 河北 实证研究 直接管理模式 2009年 民族自治地区 扩权强
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“省直管县”、“乡财县管”财政体制改革对人民银行经理国库的影响及应对分析——以浙江为例
5
作者 尤瑞章 徐蓬 王庆 《浙江金融》 北大核心 2012年第6期27-30,33,共5页
—、浙江财政体制改革主要措施和经验 (一)坚持并深化“省直管县”的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是“省管县”的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照“一级政府、一级财政”的原则,各地“省管县”财政管理模式逐渐被... —、浙江财政体制改革主要措施和经验 (一)坚持并深化“省直管县”的财政体制新中国成立后,我国一直实行的是“省管县”的财政管理模式,到了1994年分税制改革之后,按照“一级政府、一级财政”的原则,各地“省管县”财政管理模式逐渐被“省管市-市管县”模式取代. 展开更多
关键词 省直管 乡财 财政体制 体制改革 人民银行 经理国库 应对分析 管理模式 省管 一级政府 一级财政 税制改革 新中国 市管 浙江 经验 措施
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财政省直管县体制改革倒逼政府绩效审计研究
6
作者 贾明春 《经济研究参考》 北大核心 2014年第29期10-11,23,共3页
一、问题的提出与文献综述(一)问题的提出.财政省直管县是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措.然而,在全面推进省直管县财政体制改革的进程中... 一、问题的提出与文献综述(一)问题的提出.财政省直管县是适应市场经济要求、建立统一规范的分税分级财政体制的重要制度创新与保障,加快县域经济发展、缓解县级财政困难的重大创新举措.然而,在全面推进省直管县财政体制改革的进程中,地方政府运作的效率怎样,财政资金使用效果如何,各项政策是否真正得到了落实等成为社会关注的焦点;同时,新旧财政体制的转轨在实际运作中出现诸多现实问题,牵一发而动全身,主要表现为财政体制与行政体制不一致,财权与事权分离,市与县之间的矛盾关系不易协调,省级管理和监督成本增加,财政转移支付制度不完善等,亟待破解难题.所以,这一改革举措在现行的行政管理体制下,无疑要重构中央与地方的利益格局以及政府层级结构,一方面呼唤着省直管县管理体制的全方位、系统性改革,另一方面也为我国政府审计机关推行制度创新和技术创新提供了难得的历史机遇,使得政府绩效审计这一科学而先进的审计模式乘势而出,成为改革与发展、国家治理的必然要求. 展开更多
关键词 分级财政体制 财政体制改革 政府绩效审计 省直管 审计研究 财政转移支付制度 行政管理体制 市场经济要求
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西部“省直管县”财政体制改革风险透析——以云南为例 被引量:2
7
作者 陈佳馨 张丽华 《经济研究参考》 北大核心 2015年第44期35-41,共7页
面对我国西部"省直管县"改革中存在的问题,如何规避和防范改革可能发生的风险,是西部全面推开的"省直管县"财政改革急需解决的重大问题。本文尝试对西部"省直管县"财政体制改革直接引发的财政风险进行深... 面对我国西部"省直管县"改革中存在的问题,如何规避和防范改革可能发生的风险,是西部全面推开的"省直管县"财政改革急需解决的重大问题。本文尝试对西部"省直管县"财政体制改革直接引发的财政风险进行深入分析,提出解决问题的思路和具体对策。 展开更多
关键词 西部地区 “省直管县” 财政体制改革 财政风险
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辖县大省“省直管县”财政改革应对措施与政策建议 被引量:6
8
作者 贾康 于长革 《经济研究参考》 北大核心 2010年第70期15-16,共2页
关键词 财政改革 省直管 政策 行政区划 改革过程 调整 省份
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“省直管县”财政体制改革研究述评
9
作者 方鹏 《湖南农业大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2013年第S1期161-163,166,共4页
从理论基础、现实意义、改革成效、思路及改革模式等方面对"省直管县"财政体制改革的研究成果进行全面梳理。在此基础上给予简要述评。
关键词 省直管 财政体制 改革模式 研究述评
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财政层级改革与企业创新——基于“省直管县”改革的准自然实验 被引量:1
10
作者 白彦锋 鲁书伶 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第11期12-23,共12页
如何通过政府制度变革重塑地方政府行为激励,促进创新与经济高质量发展,是一个值得深入研究的问题。笔者利用1998—2013年中国工业企业数据与专利数据,以"省直管县"改革为准自然实验,运用多期双重差分方法,考察财政层级改革... 如何通过政府制度变革重塑地方政府行为激励,促进创新与经济高质量发展,是一个值得深入研究的问题。笔者利用1998—2013年中国工业企业数据与专利数据,以"省直管县"改革为准自然实验,运用多期双重差分方法,考察财政层级改革对企业创新的影响。研究发现,"省直管县"改革抑制企业创新。工具变量法与其他一系列稳健性检验均支持上述结论。机制检验发现,这一创新抑制效应的影响机制在于改革产生的征税激励与资源误置,即改革激励县级政府提高征税努力,加重企业实际税负和融资约束,同时强化其"重生产,轻服务"的支出结构偏好,加剧地区资源配置扭曲。本文研究丰富了财政层级改革及其经济影响的文献,对优化政府间纵向财政关系改革、深入推进创新驱动发展战略具有一定借鉴意义。 展开更多
关键词 “省直管”改革 企业创新 多期双重差分
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在省直管县财政改革背景下广西省级财政支持县域经济加快发展的思考 被引量:1
11
作者 广西财政厅课题组 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第23期15-19,共5页
一、广西通过实施自治区直管县财政管理方式改革加快县域经济发展的实践 (一)改革的提法和步骤。根据财政部的统一部署和要求,为切实缓解县乡财政困难和支持县域经济加快发展,广西从2010年开始推行自治区直管县财政管理改革。因为... 一、广西通过实施自治区直管县财政管理方式改革加快县域经济发展的实践 (一)改革的提法和步骤。根据财政部的统一部署和要求,为切实缓解县乡财政困难和支持县域经济加快发展,广西从2010年开始推行自治区直管县财政管理改革。因为广西的改革并未涉及自治区、市、县现行的预算收支范围的调整, 展开更多
关键词 域经济发展 改革背景 广西 财政支持 直管 财政 省级 财政管理方式
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省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模——基于规模经济视角的县级面板数据分析 被引量:14
12
作者 张永杰 耿强 《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2011年第12期66-75,共10页
本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县... 本文应用1997年-2005年间1938个县级面板数据,分析了我国省直管县体制变革、财政分权与县级政府规模间关系。发现"L"型、"U"型、直线型三种模型解释力渐弱;县级政府规模对人口数量、人口密度存在规模效应;省直管县体制对县级政府规模作用不显著;"利维坦效应"不适用于我国;"瓦格纳法则"在我国部分实现。 展开更多
关键词 省直管财政管理体制 财政分权 “瓦格纳法则” 政府规模 “利维坦效应” 规模经济
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广西“省直管县”财政改革研究
13
作者 刘连志 《经济研究参考》 北大核心 2011年第41期12-22,共11页
一、自治区经济及财政发展概况 (一)总体情况。 广两经济、财政发展状况良好,为在全区推行自治区财政直管县奠定了良好基础。从“十一五”发展情况来看,据初步核算,广两2010年比2005年地区生产总值翻1.2番,人均地区生产总值翻1... 一、自治区经济及财政发展概况 (一)总体情况。 广两经济、财政发展状况良好,为在全区推行自治区财政直管县奠定了良好基础。从“十一五”发展情况来看,据初步核算,广两2010年比2005年地区生产总值翻1.2番,人均地区生产总值翻1.13番,财政收入翻1.37番,一业增加值翻1.58番,规模以上工业企业利润总额翻1.74番,服务业增加值翻1.02番,全社会固定资产投资翻2.14番,计会消费品零售总额翻1.23番,进出口总额翻1.77番,安际利用外资翻t.64番,金融机构存款余额翻1.47番,金融机构各项贷款余额翻1.53番,各项经济指标都上了新台阶。 展开更多
关键词 财政改革 省直管 全社会固定资产投资 规模以上工业企业 地区生产总值 消费品零售总额 广西 经济指标
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“省直管县”财政体制下县级政府行为倾向及其效应研究——以河北省为例 被引量:3
14
作者 伍文中 王建勇 张兴红 《经济研究参考》 北大核心 2011年第32期53-59,共7页
在中国,有时那些看似弱小的基层政府行为深刻地影响着上级政府的政策时效甚至更替频率。因此,研究基层政府的具体行政行为比研究中央政府的政策条文更有实效性。现实地说,在当前县级政府治理环境和治理水平下。
关键词 级政府行为 直管 省直管财政体制 财政 财政金融 河北省 效应研究
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省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响——以河南省兰考县为例
15
作者 魏小妮 蔺雪春 《改革与开放》 2017年第17期41-43,共3页
近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨。本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究... 近年来,省直管县财政体制改革在我国诸多省市陆续施行,县域公共物品供给问题作为检验省直管工作成果的重要标准之一引起众多学者的深入探讨。本文选取河南省兰考县2007—2015年共计9年的社会经济数据,通过横向分析、纵向分析等方法探究省直管县财政体制改革对县域公共物品供给的影响。研究发现:省直管县财政体制改革确实在很大程度上改善了兰考县公共物品供给状况,但还是出现了大多数省市普遍存在的供给结构失衡问题。此外,公共物品供给在县城和乡镇地区还存在严重的区域差别,这一点应该引起学界与政策层面的关注。 展开更多
关键词 省直管 财政体制改革 财政分权 公共物品
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“省直管县”改革的经济学解析 被引量:21
16
作者 张占斌 《广东商学院学报》 北大核心 2009年第4期16-23,共8页
实行"省直管县"改革,有助于改变资源配置方式,发展壮大县域经济。但目前在改革中也遇到诸如扩权和放权的落实到位情况不乐观,省辖市对扩权县市的支持力度减弱,垂直管理部门在扩权政策中定位模糊等问题。应重点推进财政体制上... 实行"省直管县"改革,有助于改变资源配置方式,发展壮大县域经济。但目前在改革中也遇到诸如扩权和放权的落实到位情况不乐观,省辖市对扩权县市的支持力度减弱,垂直管理部门在扩权政策中定位模糊等问题。应重点推进财政体制上的省直管县改革,配套的措施包括:明确各级政府的职责重点;下放权力,激活县级政府的发展潜力;调整和完善垂直管理体制,进一步理顺和明确权责关系;改革财政管理体制,以事权确定财权;合理核定县级行政单位的机构设置等。 展开更多
关键词 域经济 省直管 扩权 财政管理体制 行政管理体制
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“省直管县”背景下四川省地方财政体制研究 被引量:1
17
作者 付志宇 顾云菲 潘利军 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2012年第47期14-16,共3页
一、“省直管县”改革的目的和内容 “省直管县”改革是指将地方财政管理关系由目前的省一市一县三级体制转变为省一市、省一县二级体制,对县的财政管理由现在的省管市一市管县模式变为由省替代市。实行省直管县改革的主要目的就是减... 一、“省直管县”改革的目的和内容 “省直管县”改革是指将地方财政管理关系由目前的省一市一县三级体制转变为省一市、省一县二级体制,对县的财政管理由现在的省管市一市管县模式变为由省替代市。实行省直管县改革的主要目的就是减少财政层级,使地方政府的财权与事权统一。政府层级越多,政府间财政关系越复杂,协调政府间财政关系就越困难。 展开更多
关键词 地方财政管理 省直管 体制研究 政府间财政关系 四川省 体制转变 财政层级 地方政府
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提升“省直管县”财政部门管理水平研究 被引量:2
18
作者 仲怀公 《经济研究参考》 CSSCI 北大核心 2013年第53期23-32,共10页
两千多年来,历史学家们发现,最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次,是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位,县域人数超过9.62亿人,GDP约占全国60%。为完善省以下财政体制,增强... 两千多年来,历史学家们发现,最稳定的行政层级是县及。县级自古是国家行政管理的基础层次,是功能相对完备的国民经济基本单元。目前我国有2791个县级行政单位,县域人数超过9.62亿人,GDP约占全国60%。为完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力,实行“省直管县”财政体制,进一步明确省级政府财政支出责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展的重大措施。 展开更多
关键词 省以下财政体制 省直管 部门管理 域经济发展 国家行政管理 公共服务能力 财政支出责任 财政困难
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县政国之基——财政省直管县的历史必然性 被引量:1
19
作者 翁礼华 《经济研究参考》 北大核心 2014年第40期8-12,29,共6页
我国第十一个五年规划纲要中明确提出,要"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制"。"县"是中国最稳定的行政单位,历代都重视对县的管理。本文阐述了县的发展历史,并从浙江省的"... 我国第十一个五年规划纲要中明确提出,要"理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制"。"县"是中国最稳定的行政单位,历代都重视对县的管理。本文阐述了县的发展历史,并从浙江省的"省直管县"财政管理体制的实践中得出财政"省直管县"的历史必然。 展开更多
关键词 省直管 财政管理体制
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省直管县体制改革重点难点问题研究 被引量:1
20
作者 黄丽瑾 《领导科学》 北大核心 2012年第08Z期23-24,共2页
我国的县数量众多,是行政管理的重要单元。对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、... 我国的县数量众多,是行政管理的重要单元。对县实行什么样的管理体制,一直是我国行政管理体制改革实践的重点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,"十二五"期间要"继续优化政府结构、行政层级、职能责任,在有条件的地方探索省直接管理县(市)的体制"。2011年,中央编办根据党中央、国务院部署,在河南、广东等8个省进行省直管县体制改革试点。 展开更多
关键词 省直管体制 政府结构 行政层级 行政管理 管理体制 中央编办 体制改革实践 改革重点 管理权限 经济社会管理
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