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层级·响应·协同:中观工具优化导向下详细规划单元的演进与思考
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作者 吴松涛 王婧媛 +1 位作者 文师鹏 苏万庆 《城市规划》 北大核心 2025年第1期97-107,共11页
伴随着国土空间规划体系改革重点逐步传导至中观层面,传统承担中观工具职能的控制性详细规划亟待进行适应性改革。详细规划单元作为详细规划的中观衍生工具,经多轮实践探索与政策推进,已逐步成为国土空间承上启下的关键工具。本文系统... 伴随着国土空间规划体系改革重点逐步传导至中观层面,传统承担中观工具职能的控制性详细规划亟待进行适应性改革。详细规划单元作为详细规划的中观衍生工具,经多轮实践探索与政策推进,已逐步成为国土空间承上启下的关键工具。本文系统梳理了详细规划单元在我国20余年的发展历程并将其总结为3个演进阶段。面对新阶段空间规划由“控制型引导工具”向“融合型治理工具”转型的趋势,基于传统分层、分类编制技术,响应新时期“政府—市场—社会”动态博弈的治理需求,分别针对城镇开发边界内、外,提出详细规划单元的划定、编制和管理等优化方法,并从“规建管治”全面对接、应用场景多元化、详细规划技术改革与协同机制等方面提出进一步思考。 展开更多
关键词 详细规划单元 规划传导 中观工具 空间治理 协同创新
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存量发展背景下上海控制性详细规划编制优化思路研究
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作者 金山 赵宝静 +1 位作者 乐芸 何颖 《上海城市规划》 北大核心 2025年第1期36-41,共6页
存量发展背景下控制性详细规划如何转型,既是上海进一步完善国土空间规划体系的重要工作内容,也是上海加快推进高水平城市更新实践的关键着力点。在回顾上海控制性详细规划编制管理实践历程的基础上,分析存量发展阶段控规面临的新特点... 存量发展背景下控制性详细规划如何转型,既是上海进一步完善国土空间规划体系的重要工作内容,也是上海加快推进高水平城市更新实践的关键着力点。在回顾上海控制性详细规划编制管理实践历程的基础上,分析存量发展阶段控规面临的新特点、新要求与新挑战,探讨存量阶段控规的转型方向,提出存量阶段控规编制和管理的着力点,包括增加用途管控弹性、优化建筑布局管控、创新规划技术方法、丰富编制组织类型和完善多方参与形式等方面有待进一步发力。 展开更多
关键词 存量发展 控制性详细规划 上海 规划转型
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基层治理视角下控制性详细规划及其单元管控体系重构
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作者 玉智华 白洪昌 +2 位作者 许琳娜 鲁婵 王海峰 《规划师》 北大核心 2025年第1期119-125,共7页
从基层治理的视角对国土空间规划背景下控制性详细规划及其单元管控体系的重构提出建议,即顺应基层治理时空演变需求划定控制性详细规划增量和存量单元、结合社区网格化管理单元优化单元管理界线、以完整社区生活圈场景显化的要求优化... 从基层治理的视角对国土空间规划背景下控制性详细规划及其单元管控体系的重构提出建议,即顺应基层治理时空演变需求划定控制性详细规划增量和存量单元、结合社区网格化管理单元优化单元管理界线、以完整社区生活圈场景显化的要求优化控制性详细规划管理单元配套指标、构建“1231”协同治理管控体系、推行责任规划师制度等,为下一步详细规划的传导落实和实施管控奠定基础。 展开更多
关键词 国土空间规划 基层治理 控制性详细规划 单元管控体系
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城镇开发边界内详细规划的管控思路转变
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作者 庞程 《住宅产业》 2025年第2期38-41,共4页
当前,国内外环境发生显著变化,百年未有之大变局显现。国际呈现逆全球化趋势,产业链重组加剧城市竞争;国内从快速城镇化阶段迈入减速提质阶段,以城镇化为动能驱动的城市发展模式亟待转型。城镇开发边界内详细规划作为新背景下的开发管... 当前,国内外环境发生显著变化,百年未有之大变局显现。国际呈现逆全球化趋势,产业链重组加剧城市竞争;国内从快速城镇化阶段迈入减速提质阶段,以城镇化为动能驱动的城市发展模式亟待转型。城镇开发边界内详细规划作为新背景下的开发管控型规划,对城市发展起到关键引导作用。本文立足宏观发展要求,整理各地规划编制经验,提出规划管控理念、体系、标准、程序的思路转变的建议。 展开更多
关键词 详细规划 城镇开发边界 规划管控 城市更新 存量
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国土空间规划背景下产业园区控制性详细规划编制的探索
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作者 张晓旗 《门窗》 2025年第2期112-114,共3页
随着国家经济的快速发展,我国的产业园区在国土空间规划中扮演着至关重要的角色,产业园区不仅是地区经济发展的重要载体,也是国家实施产业政策的重要平台,如今国家对空间治理及资源利用效率的重视程度越来越高,传统的产业园区发展模式... 随着国家经济的快速发展,我国的产业园区在国土空间规划中扮演着至关重要的角色,产业园区不仅是地区经济发展的重要载体,也是国家实施产业政策的重要平台,如今国家对空间治理及资源利用效率的重视程度越来越高,传统的产业园区发展模式也面临着转型升级的压力,因此,在国土空间规划框架下,开展产业园区的控制性详细规划编制研究已成为必要课题。本文对国土空间规划背景下的产业园区控制性详细规划编制展开详细探究,以期为产业园区的经济效益发展提供一定的研究帮助。 展开更多
关键词 国土空间规划 产业园区 详细规划编制 优化探究
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国土空间规划体系下详细规划编制的转型建议
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作者 江东桂 戴威韬 +1 位作者 沈雷鸣 宋建忠 《中国土地》 2025年第4期38-41,共4页
本文结合当前全国已发布的“城镇开发边界内详细规划编制技术指南”的共性特点,分析了详细规划编制中存在的问题,提出了应重点解决单元分类标准、图纸表达方式、空间战略留白等相关规划编制转型的建议。
关键词 国土空间规划 详细规划 转型建议 城镇开发边界
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涉海详细规划的主要职能与编制思路
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作者 孟雪 滕欣 张则飞 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第9期16-23,共8页
涉海详细规划作为详细规划的重要组成部分,能够深化国土空间总体规划和专项规划各项要求、统筹规划与设计,为海洋空间用途管制提供依据,并助推立体用海发展。结合国内外涉海详细规划研究进展,探索涉海详细规划编制技术路线,提出编制重... 涉海详细规划作为详细规划的重要组成部分,能够深化国土空间总体规划和专项规划各项要求、统筹规划与设计,为海洋空间用途管制提供依据,并助推立体用海发展。结合国内外涉海详细规划研究进展,探索涉海详细规划编制技术路线,提出编制重点区域为海洋保护区、重点开发利用区和海岸带区域,建立三级分区分类体系并进行相邻功能区和用海活动兼容性分析,从生态保护修复、海洋开发利用、陆域开发利用、人居环境提升、市政服务设施建设等角度构建规划管控指标体系,以期为涉海详细规划编制与实施工作提供参考。 展开更多
关键词 功能区 用海分类 详细规划
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“国土空间规划+OBE”导向的控制性详细规划教学优化研究
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作者 白淑军 黄梦石 卞广萌 《高等建筑教育》 2024年第6期100-106,共7页
我国正处于国土空间规划体系完善的进程中,控制性详细规划是国土空间规划“五级三类”体系中承上启下的一环,控制性详细规划课程作为城乡规划专业的核心必修课程,在新的国土空间规划背景下亟待改革和创新。自2020年以来,河北工业大学与... 我国正处于国土空间规划体系完善的进程中,控制性详细规划是国土空间规划“五级三类”体系中承上启下的一环,控制性详细规划课程作为城乡规划专业的核心必修课程,在新的国土空间规划背景下亟待改革和创新。自2020年以来,河北工业大学与时俱进,针对控制性详细规划课程,进行了大量调整和优化,课程结构由之前的纯设计课程调整为“理论课程+设计教学”两部分,然而,课程运行过程中出现了理论课程与设计教学之间衔接不够通顺、教学与行业实践脱节等问题。以国土空间规划相关规范、标准、指南为总引领,优化更新了理论部分的教学内容,调整了学时,并引入OBE理念,从教师、学生两个角色出发,优化了设计课程的教学过程,具体体现为:教师团队“1+1+1”的全过程把控和翻转引导;学生小组“1+1+1”全设计过程的参与协作和自主内化;“学生小组+教学团队”的自主反馈机制和全过程评价机制。强调持续改进是OBE理念的重要内涵之一,控制性详细规划课程的改革与优化将在新的机遇和挑战下持续进行,服务于城乡规划专业人才培养和高质量的人居环境建设。 展开更多
关键词 控制性详细规划 教学优化 OBE理念 国土空间规划
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城镇开发边界外的国土空间详细规划模式探讨——以山东省济南市为例
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作者 赵奕 杨梅 张飞 《中国土地》 2024年第1期45-47,共3页
核心提示,本文基于山东省济南市的涉乡村各类规划建设实践,总结了乡村规划的发展现状与面临的现实困境,探讨了其编制问题,提出了构建各类要素组合的“乡村规划+”模式,旨在为城镇开发边界外的国土空间详细规划编制提供借鉴参考。
关键词 乡村规划 详细规划 开发边界 山东省济南市 要素组合 国土空间 借鉴参考 现实困境
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北京“图则+规则”的详细规划用地功能管控路径 被引量:2
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作者 杨浚 唐燕 +2 位作者 何闽 殷小勇 李婷 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期22-31,共10页
在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管... 在梳理传统控规功能管控困境的基础上,剖析新时期北京控规的功能管控转型路径,总结北京控规改革中推进的“图则+规则”用地功能管控技术方法创新,并具体分析基于“图则”的分层级街区控规编制技术体系,以及基于“规则”的分阶段功能管理政策供给,为详细规划层面的用地功能管控技术创新提供参照。 展开更多
关键词 详细规划 功能管控 图则 规则 北京
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面向实施的国土空间详细规划转型思路研究 被引量:2
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作者 恽爽 陈永强 张东谦 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期9-15,共7页
在国土空间规划体系下,详细规划直面具体的规划落地实施,是空间治理的基础抓手,需要重点研究面向实施的详细规划转型思路。调研分析国内50余个城市已有的详细规划工作情况,梳理出规划实施中出现的典型问题与需求。结合存量时代高质量发... 在国土空间规划体系下,详细规划直面具体的规划落地实施,是空间治理的基础抓手,需要重点研究面向实施的详细规划转型思路。调研分析国内50余个城市已有的详细规划工作情况,梳理出规划实施中出现的典型问题与需求。结合存量时代高质量发展的新形势、新要求,从构建国土空间资源的多维协同机制、加强面向规划实施的灵活适应性、完善依法行政的编管一体实施路径3个角度提出详细规划的转型思路。 展开更多
关键词 国土空间 详细规划 提质增效 时空统筹 编管一体
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国土空间详细规划促进城镇空间最高最佳利用:机理、路径与方法 被引量:1
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作者 王梦婧 鲍海君 +1 位作者 吴次芳 薄江宏 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第6期19-28,共10页
研究目的:面对“存量规划”时代和空间粗放利用现状,探索基于详细规划的城镇空间最高最佳利用逻辑机理、实践路径与方法体系,可为空间的高效利用提供依据与实践参考。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)以“最高价值—最佳... 研究目的:面对“存量规划”时代和空间粗放利用现状,探索基于详细规划的城镇空间最高最佳利用逻辑机理、实践路径与方法体系,可为空间的高效利用提供依据与实践参考。研究方法:文献资料法和归纳演绎法。研究结果:(1)以“最高价值—最佳效益”为目标,阐明了详细规划促进城镇空间最高最佳利用的“价值逻辑—实践逻辑—方法逻辑”;(2)基于经济学理论逻辑,建立了详细规划在潜力识别、时空统筹、价值创造、精细实施等方面的总体实践路径;(3)构建了“单元划分—组团布局—宗地管控”多尺度详细规划全过程编制方法,促进空间区位改善、用途完善、效率平衡、品质提升等,赋能空间价值提升和效益优化。研究结论:国土空间详细规划是落实空间优化和治理的政策工具,将最高最佳利用的理念和方法融入详细规划编制实施,通过空间生产与再生产,有利于促进城镇空间保值增值、存量盘活和可持续利用,助力空间治理现代化。 展开更多
关键词 详细规划 最高最佳利用 逻辑机理 空间增值
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坚守底线,强化选择——开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性研究
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作者 寇晓楠 黄明华 +1 位作者 易鑫 敬博 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第7期16-21,共6页
国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大,但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此,通过对传统控制性详... 国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大,但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此,通过对传统控制性详细规划核心指标“失衡”之源的分析,指出详细规划阶段缺乏一个可以直接平衡公平与效率的统领性指标。开敞空间率因具有统筹协调多个开发控制指标的联动作用,能够在坚守公共利益底线的基础上强化市场自主选择的可能性,故能促进构建编管一体的详细规划规则体系。基于此,结合国土空间详细规划的发展需求,探讨开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性,提出构建以开敞空间率为核心、基础指标和特色指标相结合、刚性底线和弹性管控相结合的规则化开发控制指标体系。 展开更多
关键词 开敞空间率 国土空间规划 详细规划 控制性详细规划指标 公共利益
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安全韧性纳入国土空间详细规划的策略
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作者 诸嘉巍 邓艳 +1 位作者 杨贺 徐勤政 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第10期9-15,共7页
随着我国城镇化发展进入中后期,超大、特大城市面临的各类灾害风险形势日益严峻。对此,推进安全韧性建设成为国土空间规划的重点任务。结合安全治理工作体系,从层级传导、专项衔接、管理模式和实施成效等4个方面探讨我国安全韧性工作面... 随着我国城镇化发展进入中后期,超大、特大城市面临的各类灾害风险形势日益严峻。对此,推进安全韧性建设成为国土空间规划的重点任务。结合安全治理工作体系,从层级传导、专项衔接、管理模式和实施成效等4个方面探讨我国安全韧性工作面临的挑战,根据详细规划编管技术框架对应提出纵向传导、横向整合、全周期管控、差异化施策等4个维度的详细规划安全韧性规划策略,并探讨安全韧性纳入北京市街区层面控规的实践路径,以为其他城市的相关工作提供参考借鉴。 展开更多
关键词 安全韧性 总体国家安全观 灾害风险 详细规划 规划传导
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控制性详细规划空间生产逻辑转变与编制管理响应
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作者 陈丹阳 周岱霖 +1 位作者 胡嘉佩 金河 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第6期72-80,共9页
从空间生产理论出发,对控制性详细规划的空间生产调控特征进行深入认识,探讨控制性详细规划当前的空间生产困境以及新时期调控空间生产逻辑的转变。聚焦“前端评估—中端编制—后端实施”的全生命周期,从评估查底线、分层强弹性、功能... 从空间生产理论出发,对控制性详细规划的空间生产调控特征进行深入认识,探讨控制性详细规划当前的空间生产困境以及新时期调控空间生产逻辑的转变。聚焦“前端评估—中端编制—后端实施”的全生命周期,从评估查底线、分层强弹性、功能重混合、设计更精细、实施保公益等方面探索新时期控制性详细规划编制管理的创新发展思路和趋势,希冀为各城市控制性详细规划编制管理提供借鉴。 展开更多
关键词 空间生产 控制性详细规划 规划编制管理 空间治理
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面向全域空间治理的云南省国土空间详细规划编管体系构建
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作者 刘飞 聂伟齐 +1 位作者 瞿国寻 李宗屿 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第12期75-82,共8页
构建科学合理的详细规划编管体系是提升规划治理效力的关键。基于云南省国土空间详细规划编制实践,采用“历程回顾—问题剖析—逻辑重构—体系构建”的研究路径,全面梳理云南省详细规划的发展演进历程,精确诊断编管体系面临的难题,深入... 构建科学合理的详细规划编管体系是提升规划治理效力的关键。基于云南省国土空间详细规划编制实践,采用“历程回顾—问题剖析—逻辑重构—体系构建”的研究路径,全面梳理云南省详细规划的发展演进历程,精确诊断编管体系面临的难题,深入剖析全域空间治理视角下云南省国土空间详细规划编管体系转型逻辑,进而提出以统一底图底数为基础、以分层传导为手段、以全域治理为目标、以编管结合为核心的国土空间详细规划编管体系构建策略,旨在为国土空间详细规划编管体系的构建与完善提供借鉴和启示。 展开更多
关键词 全域空间治理 详细规划 编管体系 分级传导 云南省
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空间治理视域下乡村地区国土空间详细规划:逻辑重塑、体系解构与策略构想 被引量:2
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作者 吕晓 薛萍 赵雲泰 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第1期45-52,72,共9页
研究目的:基于空间治理视域,系统检视乡村地区空间规划实践困境,厘清新时期规划转型逻辑与理性、效率、公平协同的治理思路,进而提出乡村地区国土空间详细规划的策略构想,为丰富国土空间管控底层逻辑提供科学依据。研究方法:理论分析法... 研究目的:基于空间治理视域,系统检视乡村地区空间规划实践困境,厘清新时期规划转型逻辑与理性、效率、公平协同的治理思路,进而提出乡村地区国土空间详细规划的策略构想,为丰富国土空间管控底层逻辑提供科学依据。研究方法:理论分析法和归纳演绎法。研究结果:(1)乡村地区国土空间详细规划服务于新时期空间治理需求,是重塑国土空间规划体系的时代要求,也是乡村治理现代化的重要抓手;(2)多规并行背景下乡村地区各类规划存在治理逻辑混沌、规划与实践脱节等问题,不利于乡村空间的全域全要素统筹;(3)“多规合一”要求下,乡村地区国土空间详细规划在角色定位、价值目标、规划思路和管控视域等方面发生了根本性变化,需要促进空间治理理性化、资源配置高效化与主体权益公平化。研究结论:乡村地区国土空间详细规划应注重实现规划理性与实践理性的互动融合、全域综合管控与单元精细化治理相结合、完善多规合一与双向结合的规划传导体系、实现规划体系与土地产权关系相衔接、构建多元主体公平参与机制,助力乡村空间精细化治理和乡村格局优化重构。 展开更多
关键词 国土空间规划 国土空间详细规划 空间治理 乡村地区
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实施导向的上海控制性详细规划编制探索——以临港新片区开放区枢纽地区为例 被引量:2
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作者 林乐乐 郭鉴 《上海城市规划》 北大核心 2024年第1期47-52,共6页
当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同... 当前上海聚焦《上海市城市总体规划(2017—2035年)》的编制和实施,建立本市国土空间规划体系,形成总体—单元—详细3个层次,其中单元规划承担了系统管控的责任,控制性详细规划(以下简称“控规”)明确了强化实施、提质增效的转型目标。同时,在落实国家关于高质量发展、优化营商环境的背景下,上海控规应对多元化的参与主体与精细化的管理要求,兼顾体系传导、底线约束和弹性适应,将规划、管理和实施的内容向下传导和延伸成为其面向实施改革的重要课题。借鉴北京、深圳的相关探索,结合临港新片区开放区枢纽地区控规实践,对其编制过程中面向实施的需求及相关探索进行总结,提出上海控规应与自身国土空间规划体系特征相适应,以实施为导向,在积累自身经验的基础上,系统性纳入实施性内容,发挥平台作用,注重实施统筹,加强弹性适应,同时进一步扩大适用场景。 展开更多
关键词 上海 实施导向 控制性详细规划 开放区枢纽
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城郊融合型国土空间详细设计编制思路与实践 被引量:2
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作者 郑重 邓子健 +2 位作者 吴婕 任凌奇 丁亮 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第1期100-106,共7页
针对“三区三线”成果启用后国土空间详细设计编制遇到的实际问题,重新审视国土空间详细设计与城镇开发边界、详细规划单元的关系,提出将详细设计单元作为特色国土空间分类塑造、详细设计分类指引、空间控制意图定向传导的基本空间单元... 针对“三区三线”成果启用后国土空间详细设计编制遇到的实际问题,重新审视国土空间详细设计与城镇开发边界、详细规划单元的关系,提出将详细设计单元作为特色国土空间分类塑造、详细设计分类指引、空间控制意图定向传导的基本空间单元的设想,并将国土空间详细设计单元划分为城镇特色型、城郊融合型、生态郊野型、乡村田园型等4种类型,重点探讨城郊融合型国土空间详细设计的编制思路,进而以浙江省绍兴市新昌县新民片区为例,从详细规划单元划定、上位规划意图落实、详细设计方法运用、详细设计成果传导等4个方面探讨城郊融合型国土空间详细设计的技术路线。 展开更多
关键词 “三区三线” 城郊融合型 国土空间详细设计 编制思路 浙江省绍兴市新昌县
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规划与规则的协同——国土空间详细规划制度建构方略 被引量:1
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作者 陈璐 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第5期100-109,共10页
城市规划起源于城市秩序失控问题,规划一直试图利用科学方法协调土地利用冲突、规范城市发展。通过分割还原来控制复杂性的经典科学方法已难以适应日益复杂的人居环境需求与全域用途管制的制度需求。为回归科学领域探讨规划与秩序的关系... 城市规划起源于城市秩序失控问题,规划一直试图利用科学方法协调土地利用冲突、规范城市发展。通过分割还原来控制复杂性的经典科学方法已难以适应日益复杂的人居环境需求与全域用途管制的制度需求。为回归科学领域探讨规划与秩序的关系,本文以复杂系统科学为视角,梳理规划思想的转变趋势,通过分析两种秩序的形成及空间使用行为的复杂性,深入比较规划与规则的治理逻辑差异,提出规划与规则的协同治理逻辑:基于关系原则将已存在的一般规律规则化,作为维持秩序的底线性工具,协调行为与行为的关系;基于群体互动的详细规划过程将行为类型规则空间化,协调行为类型与空间类型的关系。通过详细规划的规则化转型,促进以人民为中心的自发秩序形成。 展开更多
关键词 规划 规则 国土空间详细规划 复杂系统科学 治理逻辑
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