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设区的市立法权条款之再认识——基于现有研究与实践的反思
1
作者
余军
楼桓楸
《浙江社会科学》
CSSCI
北大核心
2024年第10期43-56,157,共15页
设区的市立法权条款中的“立法事项范围控制”与“赋权节奏控制”在实践中并未发生作用,意味着这一条款存在效力与实效性相脱节的问题。在法政策学的层面,从我国立法权纵向配置的基本逻辑——“法制统一”与“分级治理”原则在地方立法...
设区的市立法权条款中的“立法事项范围控制”与“赋权节奏控制”在实践中并未发生作用,意味着这一条款存在效力与实效性相脱节的问题。在法政策学的层面,从我国立法权纵向配置的基本逻辑——“法制统一”与“分级治理”原则在地方立法领域所展现出的紧张关系中,可以对这一条款效力与实效性的矛盾关系作出合理解释。在法解释学的意义上,只有对这一条款作客观目的解释,探求其在“今日法秩序中的规范意义”,才能获得适切的、符合我国立法体制整体发展趋势的解释方案。这一条款中的立法事项规定不应被视为“立法事项范围控制”,而是提示地方立法重点领域的“例示”规定。这一解释方案无论是在学理上或是在立法制度、立法实践层面,均具有充分的正当性,还为解决改革与法治的关系提供了一种可能的参考方案。
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关键词
设区的市立法权
条款
法制统一
分级治理
立法
事项
客观目的解释
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职称材料
关于设区的市立法权的若干思考
被引量：
16
2
作者
汪俊英
《学习论坛》
北大核心
2016年第3期64-68,共5页
赋予设区的市立法权是我国地方政治变革的迫切需要,不仅符合"地方改革于法有据"的现实要求,而且是对地方行政决策模式变革的呼唤。赋予设区的市立法权具有重大现实意义:有利于培养领导干部的法治思维,促进依法行政;有利于发...
赋予设区的市立法权是我国地方政治变革的迫切需要,不仅符合"地方改革于法有据"的现实要求,而且是对地方行政决策模式变革的呼唤。赋予设区的市立法权具有重大现实意义:有利于培养领导干部的法治思维,促进依法行政;有利于发挥中央和地方两个积极性;有利于公民政治参与,扩大人民民主;有利于科学决策,杜绝和减少决策失误。但设区的市行使地方立法权必须着力解决以下问题:地方党政领导思维习惯的转变问题、地方立法体制及机构问题、地方立法能力及质量问题、重复立法问题、地方立法程序问题、防范地方保护主义法律化问题、地方立法的监督问题。
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关键词
设区的市立法权
立法
体制
发展路径
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题名
设区的市立法权条款之再认识——基于现有研究与实践的反思
1
作者
余军
楼桓楸
机构
浙江大学立法研究院
浙江大学光华法学院
出处
《浙江社会科学》
CSSCI
北大核心
2024年第10期43-56,157,共15页
基金
国家社科基金重点项目“中国央地事权关系的宪法整合研究”(20AFX11)
浙江省社科规划重点项目“法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的宪法整合研究”(21WZQH06Z)的阶段性成果。
文摘
设区的市立法权条款中的“立法事项范围控制”与“赋权节奏控制”在实践中并未发生作用,意味着这一条款存在效力与实效性相脱节的问题。在法政策学的层面,从我国立法权纵向配置的基本逻辑——“法制统一”与“分级治理”原则在地方立法领域所展现出的紧张关系中,可以对这一条款效力与实效性的矛盾关系作出合理解释。在法解释学的意义上,只有对这一条款作客观目的解释,探求其在“今日法秩序中的规范意义”,才能获得适切的、符合我国立法体制整体发展趋势的解释方案。这一条款中的立法事项规定不应被视为“立法事项范围控制”,而是提示地方立法重点领域的“例示”规定。这一解释方案无论是在学理上或是在立法制度、立法实践层面,均具有充分的正当性,还为解决改革与法治的关系提供了一种可能的参考方案。
关键词
设区的市立法权
条款
法制统一
分级治理
立法
事项
客观目的解释
Keywords
the provision of local legislative power of the cities divided into districts
unity of le‐gal order
hierarchical governance
legislative matters
teleological interpretation
分类号
D920.0 [政治法律—法学]
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职称材料
题名
关于设区的市立法权的若干思考
被引量：
16
2
作者
汪俊英
机构
中共河南省委党校法学教研部
出处
《学习论坛》
北大核心
2016年第3期64-68,共5页
文摘
赋予设区的市立法权是我国地方政治变革的迫切需要,不仅符合"地方改革于法有据"的现实要求,而且是对地方行政决策模式变革的呼唤。赋予设区的市立法权具有重大现实意义:有利于培养领导干部的法治思维,促进依法行政;有利于发挥中央和地方两个积极性;有利于公民政治参与,扩大人民民主;有利于科学决策,杜绝和减少决策失误。但设区的市行使地方立法权必须着力解决以下问题:地方党政领导思维习惯的转变问题、地方立法体制及机构问题、地方立法能力及质量问题、重复立法问题、地方立法程序问题、防范地方保护主义法律化问题、地方立法的监督问题。
关键词
设区的市立法权
立法
体制
发展路径
分类号
D920.0 [政治法律—法学]
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题名
作者
出处
发文年
被引量
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1
设区的市立法权条款之再认识——基于现有研究与实践的反思
余军
楼桓楸
《浙江社会科学》
CSSCI
北大核心
2024
0
在线阅读
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职称材料
2
关于设区的市立法权的若干思考
汪俊英
《学习论坛》
北大核心
2016
16
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