行政许可设定权的反思与重构 被引量：11

1

作者 曹缪辉 王太高 《学海》 CSSCI 北大核心 2012年第4期129-135,共7页

根据我国《行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权主要集中于中央。这种相对集中的立法配置存在一定的缺陷,不仅会导致政府公共管理职能的缺失,无法满足服务型政府的需求,而且还有碍市场经济中地方政府间的良性竞争。同时,支撑这一... 根据我国《行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权主要集中于中央。这种相对集中的立法配置存在一定的缺陷,不仅会导致政府公共管理职能的缺失,无法满足服务型政府的需求,而且还有碍市场经济中地方政府间的良性竞争。同时,支撑这一制度的有关理论与现实基础也不充分,值得反思。因此,需要对行政许可设定权的立法配置进行重构,适当扩大地方立法以及行政机关设定行政许可的权力,并且构建起必要的监督与制约制度。 展开更多

关键词 行政许可设定 设定权配置 行政许可法

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国体育行政许可设定范围初探 被引量：1

2

作者 吴香芝 于善旭 +1 位作者 程淑红 高浩博 《首都体育学院学报》 2004年第4期54-56,共3页

体育行政许可范围的确定是体育行政许可制度的重要的内容。加强对体育行政许可范围的研究,建构体育行政许可设定范围,是体育行政许可制度完善的关键。本文以行政许可的设定制度和体育事业发展为对象,通过对国内外相关理论和实践的分析... 体育行政许可范围的确定是体育行政许可制度的重要的内容。加强对体育行政许可范围的研究,建构体育行政许可设定范围,是体育行政许可制度完善的关键。本文以行政许可的设定制度和体育事业发展为对象,通过对国内外相关理论和实践的分析、思考,探讨我国体育行政许可范围,以求对体育理论和实践推进的推动作用。 展开更多

关键词 体育 行政许可 行政许可范围 行政许可设定

在线阅读 下载PDF 职称材料

共享经济中行政许可设定的合法性问题研究——以《上海网约车新规》为分析对象 被引量：15

3

作者 黄锫 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2017年第4期60-68,共9页

行政许可设定是对共享经济实施法律规制的重要方式,应当确保行政许可设定本身的合法性。行政许可设定的合法性审查思路分两步骤:第一步是判断受审查的行政许可设定行为的法律属性;第二步是从行政许可实施主体、条件、程序与期限四个方... 行政许可设定是对共享经济实施法律规制的重要方式,应当确保行政许可设定本身的合法性。行政许可设定的合法性审查思路分两步骤:第一步是判断受审查的行政许可设定行为的法律属性;第二步是从行政许可实施主体、条件、程序与期限四个方面继续判断其合法性。依据这一合法性审查思路,《上海网约车新规》中三个网约车行政许可设定的法律属性存在含糊之处,且无论如何定性都与上位法存在矛盾之处。并且目前与三个网约车行政许可相关的国务院决定、部门规章与地方性法规的规定存在合法性问题,同时也存在相互冲突与矛盾之处,需要通过立法调整来进行弥补。 展开更多

关键词 共享经济 网约车 行政许可设定

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于完善我国行政许可设定若干问题的思考 被引量：5

4

作者 梁桂青 《学术论坛》 北大核心 2005年第8期133-136,共4页

《行政许可法》作为政府与市场、政府与公民关系重新定位的一部重要法律,为解决行政许可设定和实施过程中行政主体自我授权使其行政权无限扩大导致行政许可失控并引发腐败的问题,并彻底消除原有的行政许可制度的弊端,在行政许可设定的... 《行政许可法》作为政府与市场、政府与公民关系重新定位的一部重要法律,为解决行政许可设定和实施过程中行政主体自我授权使其行政权无限扩大导致行政许可失控并引发腐败的问题,并彻底消除原有的行政许可制度的弊端,在行政许可设定的问题上,确立了尽可能减少行政许可的理念和强调“国家辅助责任”、突出合理性和尊重市场经济规律的价值取向,其规定的行政许可设定的权限基本上与我国立法体制相对应,但仍存在不足之处。 展开更多

关键词 行政许可法 行政许可 行政许可设定

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政许可设定制度 被引量：5

5

作者 李卫华 《山东师范大学学报（人文社会科学版）》 北大核心 2006年第2期150-153,共4页

为了从根本上规范行政许可、实现行政许可法律制度的统一,行政许可法规定了行政许可设定制度,包括行政许可设定主体、设定权限、设定文件的形式、可以设定行政许可的范围、设定应遵循的原则等。行政许可设定制度,实质上就是有关行政许... 为了从根本上规范行政许可、实现行政许可法律制度的统一,行政许可法规定了行政许可设定制度,包括行政许可设定主体、设定权限、设定文件的形式、可以设定行政许可的范围、设定应遵循的原则等。行政许可设定制度,实质上就是有关行政许可的立法制度。现行的行政许可设定制度基本遵循了法治原则、人权原则和公权力配置的比例原则,但仍存在一些不足有待完善。 展开更多

关键词 行政许可设定权 设定主体 行政法治

在线阅读 下载PDF 职称材料

“替代性方案”:解困行政许可设定的新路径 被引量：1

6

作者 曹阳昭 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2014年第6期132-135,共4页

许可设定作为许可制度构建的关键一环,存在设定范围不明确、条文用语委婉等方面的诟病。除针对问题本身进行解决之外,我们也可根据政府规制模式的选择,从许可设定的替代性方案,或者说替代性工具的角度予以解决,以促进政府效能的实现。&q... 许可设定作为许可制度构建的关键一环,存在设定范围不明确、条文用语委婉等方面的诟病。除针对问题本身进行解决之外,我们也可根据政府规制模式的选择,从许可设定的替代性方案,或者说替代性工具的角度予以解决,以促进政府效能的实现。"替代性方案"作为政府规制的另一种途径,可谓政府职能转变下政府规制手段调整的选择,不仅与行政许可存在规制目标上的同一性或包容性,而且存在规制效率的优先性,有利于现代政府管理体制的建立。具体方案设计上,立足于"替代性方案"所应具有的目标范围,以政府和市场为基本的设计维度,从"政府做什么"和"政府不做什么"两方面进行具体的体系构建,以细化"替代性方案"政府规制模式的具体内容。 展开更多

关键词 行政许可 许可设定 “替代性方案” 政府规制

在线阅读 下载PDF 职称材料

规章的行政许可设定权

7

作者 潘荣伟 《浙江工商大学学报》 1998年第3期26-30,共5页

法律、法规可以设定行政许可权,这在中国当今是不争的事实。但规章是否拥有行政许可设定权,历来是争论的焦点。理论界主要存在“肯定说”和“否定说”两派观点。《行政处罚法》的颁布,似乎暗示这一问题的解决,然而意见至今未统一。本文... 法律、法规可以设定行政许可权,这在中国当今是不争的事实。但规章是否拥有行政许可设定权,历来是争论的焦点。理论界主要存在“肯定说”和“否定说”两派观点。《行政处罚法》的颁布,似乎暗示这一问题的解决,然而意见至今未统一。本文就该问题发展发表一管之见,以就教于大方。 展开更多

关键词 行政许可制度 行政许可设定 行政许可权 设定权 行政处罚法 听证制度 说明理由制度 负效应 行政主体 中国法学

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政许可设定研究——兼论注册会计师许可的设定

8

作者 叶建勋 《中国注册会计师》 2005年第7期33-38,共6页

关键词 行政许可设定 注册会计师事务所 注册会计师行业 《注册会计师法》 行政许可制度 资格许可 财政部门 法律依据 依法取得 其他组织 依法维护 被许可人 依法行政 资质 自然人 从业 审批 管理 法人 申请 衡量

在线阅读 下载PDF 职称材料

我国排污许可设定法律审视及转向 被引量：3

9

作者 潘佳 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第1期99-104,108,共7页

《排污许可管理条例》被纳入立法计划的现实语境下,有必要对我国的排污许可设定进行法律审视。排污许可设定需顺应法律与政策精神,与设定原则和范围相符,并区分创设与规定,排污许可事项设定的法定依据应当为法律、行政法规、地方性法规... 《排污许可管理条例》被纳入立法计划的现实语境下,有必要对我国的排污许可设定进行法律审视。排污许可设定需顺应法律与政策精神,与设定原则和范围相符,并区分创设与规定,排污许可事项设定的法定依据应当为法律、行政法规、地方性法规。国务院决定不宜设定排污许可,应严格规范省级政府规章设定排污许可。我国设定排污许可事项的实然方式为法律、国务院决定、部门规章、地方性法规、地方政府规章、地方行政规范性文件。尽管排污许可制度的实施取得了积极进展,但央地排污许可设定在国家与地方层面及许可证实践中还存在诸多问题,为此,应全面规范排污许可设定制度,依托《排污许可管理条例》完善排污许可设定与规定,规范地方排污许可设定制度,强化排污许可设定程序执行与监督,并优化排污许可证的核发与监督机制。 展开更多

关键词 排污许可设定 行政许可 法定 排污许可证

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政许可事项的合理设定 被引量：2

10

作者 宋华琳 唐曼 《思想战线》 CSSCI 北大核心 2024年第2期131-142,共12页

行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求,也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵,配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力范... 行政许可事项的合理设定是我国《行政许可法》和《优化营商环境条例》的要求,也有助于推进规制改革和政府职能转变。行政许可事项的合理设定以应对市场失灵,配合国家政策执行等正当现实需求为基础。设定者应以许可事项与许可规制能力范围的匹配为考量,将行政许可用于适合由其规制的事项上。行政许可事项的合理设定还应恪守必要性限度,遵循自生秩序优先、柔性工具优先等设定原则,审慎利用许可规制,以求实现更好的规制。 展开更多

关键词 合理性 行政许可事项 许可设定 规制工具

在线阅读 下载PDF 职称材料

互联网行政许可事项设定的逻辑与进路 被引量：1

11

作者 林华 金麟 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2024年第1期141-157,160,共18页

我国互联网行政许可事项的设定面临着法律规范层级与许可事项重要性不匹配、法律规范稳定性与互联网高速发展不相容、许可事项碎片化与互联网有效治理不和谐等多重困境。互联网行政许可事项的设定需回应“因何设定”的实质逻辑和“如何... 我国互联网行政许可事项的设定面临着法律规范层级与许可事项重要性不匹配、法律规范稳定性与互联网高速发展不相容、许可事项碎片化与互联网有效治理不和谐等多重困境。互联网行政许可事项的设定需回应“因何设定”的实质逻辑和“如何设定”的形式逻辑。在实质逻辑面向上,立法者需要区分互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项,进行功能分析的二阶判断。在形式逻辑面向上,互联网行政许可事项存在“特有型”和“交叉型”两类方式。在“辅助性原则”和回应型法的指引下,互联网基础服务领域的许可事项和“互联网+”领域的许可事项需要分别匹配“特有型”和“交叉型”的设定方式,保证许可设定权限合法和事项重要性程度匹配,遵循“同一性原则”合理选择法条类型,以实现实体领域行政许可事项与互联网行政许可事项的体系衔接。 展开更多

关键词 互联网行政许可 行政许可事项 行政许可设定 互联网法

在线阅读 下载PDF 职称材料

论高危险性体育赛事活动行政许可的制度优化

12

作者 徐信贵 李瑾萱 《广州体育学院学报》 北大核心 2024年第5期97-104,共8页

现有法律规范并没有“高危险性体育赛事活动”的定义条款。鉴于立法语言的技术性模糊,可以从“高危险性”“体育赛事活动”,以及基于二者范畴之下的“高危险性体育赛事活动”三个层面分析高危险性体育赛事活动的属性。基于许可制度的预... 现有法律规范并没有“高危险性体育赛事活动”的定义条款。鉴于立法语言的技术性模糊,可以从“高危险性”“体育赛事活动”,以及基于二者范畴之下的“高危险性体育赛事活动”三个层面分析高危险性体育赛事活动的属性。基于许可制度的预设功能,从《中华人民共和国行政许可法》的规范体例出发,发现高危险性体育赛事活动行政许可制度在许可设定、许可条件、许可程序、许可监管方面的规定较为粗疏。为实现发展体育运动和规范体育市场的立法目的,有必要进一步完善行政许可设定规范,统一行政许可条件,规范行政许可实施程序,优化高危险性体育赛事活动分类监管和缓冲机制。 展开更多

关键词 高危险性体育赛事活动 许可设定 许可条件 许可程序 监管

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政许可的设定原则与分类 被引量：10

13

作者 郭道晖 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2001年第6期18-22,共5页

关键词 行政许可 设定原则 分类 市场经济 行政审批制度 设定许可 行政特许

在线阅读 下载PDF 职称材料

动物防疫行政许可的设定须符合《行政许可法》的规定

14

作者 贾晓蓉 叶斌 +1 位作者 邓燕 袁孟伟 《中国动物检疫》 CAS 北大核心 2005年第4期4-4,共1页

关键词 《行政许可法》 合法 行政许可设定 规定 无效 动物防疫 权限 形式 发表 具体

在线阅读 下载PDF 职称材料

《行政许可法》对地方立法的影响 被引量：5

15

作者 刘巍 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期173-180,共8页

行政许可法颁布和施行的意义不仅仅局限于行政法治这一领域,而且以独特的视角为地方立法今后的发展提供了难得的参考。在地方立法理念上的变化体现为:平衡公益和私益,追求效益,立法应务实创新;对地方立法体制及立法技术的影响表现为:地... 行政许可法颁布和施行的意义不仅仅局限于行政法治这一领域,而且以独特的视角为地方立法今后的发展提供了难得的参考。在地方立法理念上的变化体现为:平衡公益和私益,追求效益,立法应务实创新;对地方立法体制及立法技术的影响表现为:地方对行政许可设定具有很强的局限性,地方立法主体需重新认识和定位,注重以立法事项的性质确定立法主体,在权限上既赋予地方一定的专有立法权,同时对地方立法权进行一些具体的禁止作为补充,健全地方立法的具体内容,完善地方立法技术。即便如此,行政许可法仍对地方立法可能造成以下负面影响:首先是借行政许可法留下的可观的立法空间,扩大地方立法权;其次是由于行政审批改革与立法同步,立法中部门利益将会反弹。 展开更多

关键词 地方立法权 行政许可法 立法主体 法理念 行政审批改革 私益 行政许可设定 事项 中部 体制

在线阅读 下载PDF 职称材料

关于行政许可制度若干问题的法律思考 被引量：7

16

作者 张娟 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2003年第4期118-124,共7页

我国的行政许可制度正在进行改革 ,《行政许可法》的立法工作也在加紧进行。在进行科学立法之前 ,有必要对行政许可制度中的相关问题予以准确定位。本文对行政许可的性质、概念、设定、行政许可的监管及法律责任进行剖析 。

关键词 行政许可 概念 性质 许可的设定 监管与责任

在线阅读 下载PDF 职称材料

完善我国行政许可制的法律思考

17

作者 王婉丽 《华东理工大学学报（社会科学版）》 2000年第2期83-87,共5页

行政许可是目前世界各国广泛采用的一种行政管理方式。作为法律手段,它的实施体现了国家的管理职能。完善我国行政许可制度,对于真正达到行政许可设定的目的,切实提高我国行政许可的效力具有重要而积极的现实意义。

关键词 行政许可制 行政许可负效应 行政主体 行政许可设定权 法律思考 行政许可程序 自由裁量权 登记证 具体行政行为 行政许可法

在线阅读 下载PDF 职称材料

《统计从业资格认定办法》亟待完善

18

作者 朱谦林 《统计研究》 CSSCI 北大核心 2006年第12期66-66,共1页

关键词 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 国家统计局 资格认定 《中华人民共和国行政许可法》 《中华人民共和国统计法》 从业 行政许可制度 会议讨论

在线阅读 下载PDF 职称材料