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我国应逐步实施基于水质的排污许可管理 被引量:9
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作者 胡颖 邓义祥 +2 位作者 郝晨林 赵健 乔飞 《环境科学研究》 EI CAS CSCD 北大核心 2020年第11期2507-2514,共8页
我国排污许可管理始于20世纪80年代中后期,经历了从探索、停滞到不断发展的历程.为研究我国排污许可的未来发展方向,对我国排污许可发展的历程和存在的问题,以及美国、欧盟等发达国家和地区的经验进行了分析.从我国排污许可的发展历程来... 我国排污许可管理始于20世纪80年代中后期,经历了从探索、停滞到不断发展的历程.为研究我国排污许可的未来发展方向,对我国排污许可发展的历程和存在的问题,以及美国、欧盟等发达国家和地区的经验进行了分析.从我国排污许可的发展历程来看,我国第一阶段排污许可管理立法层次不高,反复试点、推进力度不够,且经济迅速发展导致污染物负荷量不断增长,客观上增加了排污许可实施的难度.“十三五”以来,我国已初步构建了以行业为基础的排污许可管理体系,但也面临着一系列的问题,主要是按行业发放排污许可难以与地表水水质直接挂钩、部分企业排污许可量过大难以约束企业排污、排污许可证核发任务重难以考虑水质达标要求、缺乏基于水质核发排污许可限值的管理实施细则等.针对上述问题,分析了以美国和欧盟为代表的发达国家和地区的排污许可管理经验,表明基于水质达标是实施排污许可管理的基本法律内涵和发展方向.在国内外排污许可发展经验教训总结的基础上,结合我国目前排污许可的实施进展,建议我国逐步实施基于水质的排污许可管理,主要措施有完善基于水质的行政区、流域和控制单元排污许可总量审核系统,编制和修订排污许可证管理相关技术规范,以水质达标为目标完善流域排放标准,完善基于水质的排污许可监管和处罚机制,尽快开展基于水质的排污许可示范,扩大公众参与等.“十四五”时期,建议我国的排污许可制应从重视系统体系构建,逐步过渡到基于水质的排污许可管理,并制订有针对性的管理法规和政策措施. 展开更多
关键词 排污许可管理 回顾 未来发展 水质 管理建议
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太湖流域工业点源排污许可管理技术集成与应用研究 被引量:2
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作者 国晓春 韩镇阳 +2 位作者 卢少勇 郑丙辉 田泽斌 《华东师范大学学报(自然科学版)》 CAS CSCD 北大核心 2021年第4期39-45,共7页
梳理了国内外排污许可制度的发展历程,分析总结了国家水体污染控制与治理科技重大专项(简称“水专项”)实施初期太湖流域排污许可管理体系存在的问题和科技需求.根据对“十一五”、“十二五”水专项太湖技术成果的梳理总结,从控制单元... 梳理了国内外排污许可制度的发展历程,分析总结了国家水体污染控制与治理科技重大专项(简称“水专项”)实施初期太湖流域排污许可管理体系存在的问题和科技需求.根据对“十一五”、“十二五”水专项太湖技术成果的梳理总结,从控制单元划分、控制单元污染负荷核定、控制单元水环境容量核算、重点行业水污染控制与治理技术评估、排污许可量分配和证后动态监管角度集成形成工业点源排污许可管理成套技术.同时阐释了成套技术在太湖流域的应用成效,以期为太湖流域排污许可管理制度的实施提供经验和借鉴. 展开更多
关键词 水专项 太湖流域 控制单元 排污许可量分配 排污许可管理 技术集成应用
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取水许可管理与水资源费征收问题及法律思考 被引量:5
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作者 刘强 李静希 《人民长江》 北大核心 2009年第13期90-92,共3页
随着新《水法》的出台,《取水许可和水资源费征收管理条例》以及《取水许可管理办法》的颁布实施,我国取水许可管理已经形成了较为完备的法律法规体系。但是,取水许可管理中仍然存在许多问题尚未解决,需要深入研究。同时,水资源费征收... 随着新《水法》的出台,《取水许可和水资源费征收管理条例》以及《取水许可管理办法》的颁布实施,我国取水许可管理已经形成了较为完备的法律法规体系。但是,取水许可管理中仍然存在许多问题尚未解决,需要深入研究。同时,水资源费征收与分配问题长期以来就是省界建设项目纠纷的焦点,目前有针对性的、操作性强的管理办法仍然没有出台。针对水资源取水许可管理中暴露出一些主要问题,从法律角度做了一些思考。 展开更多
关键词 取水许可管理 水资源费 水资源管理 法律法规
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我国排污许可管理制度的立法协同与规范共治结构研究 被引量:10
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作者 史学瀛 杨博文 《大连理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2021年第5期78-84,共7页
排污许可管理制度建立的基本价值诉求是实现环境保护的公平正义,体现“环境保护与经济发展相协调”与“污染者担责”的环境法治原则。我国在《生态文明体制改革总体方案》中已经明确了排污许可制度在环境治理法律体系中的核心地位。排... 排污许可管理制度建立的基本价值诉求是实现环境保护的公平正义,体现“环境保护与经济发展相协调”与“污染者担责”的环境法治原则。我国在《生态文明体制改革总体方案》中已经明确了排污许可制度在环境治理法律体系中的核心地位。排污许可管理制度在环境治理体系中侧重于过程治理阶段,从全周期治理结构的连续性上与其他环境管理制度协同性较差。我国排污许可管理制度不仅应当从环境质量管理、流域区域纳污监管规则等方面着手,而且应当有效地解决现有环境法规范的结构性问题,实现《排污许可管理条例》与其他环境法律规范相互协同,进而夯实《排污许可管理条例》在环境治理法律体系中的地位,实现环境法律规范共治的规制效果。 展开更多
关键词 排污许可管理条例 排污许可 环境治理 环境影响评价制度
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我国环境保护税与排污许可管理的制度耦合与衔接机制 被引量:5
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作者 史学瀛 杨博文 《税收经济研究》 北大核心 2019年第1期17-24,共8页
《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以"税负平移"原则为基准,实现排污"费改税"的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放... 《中华人民共和国环境保护税法》立法的总体考量是以"税负平移"原则为基准,实现排污"费改税"的平稳过渡,同时建立了环境保护税收征管协作机制。然而,《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》主要针对点源污染物排放监管制度,合理建立协同机制,以实现环境保护"税"与"证"的衔接,解决环境保护税与企业排污许可管理中数据共享、信息集成以及制度耦合等问题。应在环境保护税法中"违证排污"条款的指导下,构建实际排污许可管理中各项固定污染数据来源的衔接机制,协同执法监管机制以及建立公众参与和信息监管平台的双重评估体系,以此来提高企业排污成本,倒逼高污染企业转型升级,使两种制度耦合效果实现优化。 展开更多
关键词 环境保护税 排污许可管理条例 税负平移 违证排污 点源污染
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加强农药经营许可管理 保障农业生产用药安全 被引量:1
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作者 王海燕 信洪波 +3 位作者 李文静 赵咏馨 马明 迟归兵 《农业知识》 2022年第10期45-46,共2页
近年来,山东省立足农业生产用药大省的实际情况,严格贯彻落实《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》,加强制度创新,规范农药经营许可审查,加强发证后监管工作,压实农药许可监管责任,切实保障了农业用药安全。
关键词 农药经营 许可管理 监管责任 用药安全 《农药管理条例》 许可审查 贯彻落实 农业
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畜牧兽医行政许可管理建议
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作者 蔺丽莉 盖丽娟 徐国忠 《中国牧业通讯》 2004年第13期42-43,共2页
关键词 畜牧兽医 行政许可管理 《行政许可法》 行政执法 中国
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《农作物种子生产经营许可管理办法》解读
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作者 孙彪 《农村实用技术》 2022年第4期22-23,共2页
为了适应我国种业发展的新方向,加速实现现代化的种业,农业农村部加强了我国农作物种子的生产、经营许可管理,基于此修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》(下文简称为《管理办法》),以便可以更好地规范我国农作物种子的生产和经营... 为了适应我国种业发展的新方向,加速实现现代化的种业,农业农村部加强了我国农作物种子的生产、经营许可管理,基于此修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》(下文简称为《管理办法》),以便可以更好地规范我国农作物种子的生产和经营,维护农民的权益。 展开更多
关键词 种子生产 种子经营 许可管理
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深入推进渔船和捕捞许可管理制度改革——农业农村部渔业渔政管理局局长张显良答记者问
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《中国水产》 2019年第1期3-5,共3页
本刊讯2018年12月3日,农业农村部公布了《渔业捕捞许可管理规定》,对渔船管理和捕捞许可制度进行了修改完善。农业农村部渔业渔政管理局局长张显良就《渔业捕捞许可管理规定》有关情况,回答记者问。
关键词 分类分级 渔业捕捞许可管理规定 许可管理 答记者问
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深化黄河取水许可管理的思考 被引量:2
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作者 刘卫国 霍荣训 《人民黄河》 CAS 北大核心 1998年第12期40-41,共2页
自1994年黄河水利委员会发布实施《黄河取水许可实施细则》以来,通过开展取水登记、发放取水许可证、取水许可证年审等工作,黄河取水许可管理开始步入轨道。但是,由于黄河水资源严重缺乏,仅此远远不能适应全流域的社会、经济发... 自1994年黄河水利委员会发布实施《黄河取水许可实施细则》以来,通过开展取水登记、发放取水许可证、取水许可证年审等工作,黄河取水许可管理开始步入轨道。但是,由于黄河水资源严重缺乏,仅此远远不能适应全流域的社会、经济发展对合理开发利用黄河水资源的要求,... 展开更多
关键词 取水许可管理 黄河 水资源管理
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《排污许可管理条例》发布 被引量:1
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《中国造纸》 CAS 北大核心 2021年第2期62-62,共1页
2021年1月29日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《排污许可管理条例》(以下简称《条例》)。自2021年3月1日起开始施行。《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督... 2021年1月29日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《排污许可管理条例》(以下简称《条例》)。自2021年3月1日起开始施行。《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面,对排污许可管理工作予以规范。 展开更多
关键词 排污许可 《条例》 法律责任 排污许可管理 条例 严格监督 李克强 规范
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《渔业捕捞许可管理规定》简要释义(连载一) 被引量:1
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《中国水产》 北大核心 2002年第12期9-11,共3页
第一章 总则 第一条 为了保护、合理利用渔业资源,控制捕捞强度,维护渔业生产秩序,保障渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国渔业法》(以下称《渔业法》),制定本规定。 [简要释义]本条阐明了渔业捕捞许可管理立法目的和立法依据。... 第一章 总则 第一条 为了保护、合理利用渔业资源,控制捕捞强度,维护渔业生产秩序,保障渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国渔业法》(以下称《渔业法》),制定本规定。 [简要释义]本条阐明了渔业捕捞许可管理立法目的和立法依据。 《渔业捕捞许可管理规定》(以下称《规定》)的立法目的共有4个方面,即:保护、合理利用渔业资源,控制捕捞强度,维护渔业生产秩序。 展开更多
关键词 中国 渔业资源 生产秩序 《渔业捕捞许可管理规定》 释义
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渔业捕捞许可管理规定 被引量:1
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《中国水产》 2019年第1期6-14,共9页
第一章总则第一条为了保护、合理利用渔业资源,控制捕捞强度,维护渔业生产秩序,保障渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国渔业法》,制定本规定。第二条中华人民共和国的公民、法人和其他组织从事渔业捕捞活动,以及外国人、外国渔... 第一章总则第一条为了保护、合理利用渔业资源,控制捕捞强度,维护渔业生产秩序,保障渔业生产者的合法权益,根据《中华人民共和国渔业法》,制定本规定。第二条中华人民共和国的公民、法人和其他组织从事渔业捕捞活动,以及外国人、外国渔业船舶在中华人民共和国领域及管辖的其他水域从事渔业捕捞活动,应当遵守本规定。中华人民共和国缔结的条约、协定另有规定的,按条约、协定执行。 展开更多
关键词 渔业捕捞许可管理规定 渔业船舶 捕捞作业 主管部门 自治区
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中国纺织品出口实行自动许可管理
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《印染》 北大核心 2005年第6期52-52,共1页
由商务部颁布的《纺织品出口自动许可暂行办法》,于2005年3月1日执行,对中国纺织品出口实行自动许可管理。
关键词 纺织品出口 中国 自动许可管理 实行 商务部 颁布 执行
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《渔业捕捞许可管理规定》简要释义(连载三)
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《中国水产》 北大核心 2003年第2期13-16,共4页
关键词 条文释义 作业类型 渔船 《渔业捕捞许可管理规定》
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《渔业捕捞许可管理规定》简要释义(连载二)
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《中国水产》 北大核心 2003年第1期19-20,12,共3页
第三章 船网工具指标管理第八条 农业部报国务院批准后,向有关省、自治区、直辖市下达海洋捕捞业船网工具控制指标。地方各级渔业行政主管部门控制本行政区域内捕捞渔船的数量、功率,不得超过国家下达的船网工具控制指标,具体办法由省... 第三章 船网工具指标管理第八条 农业部报国务院批准后,向有关省、自治区、直辖市下达海洋捕捞业船网工具控制指标。地方各级渔业行政主管部门控制本行政区域内捕捞渔船的数量、功率,不得超过国家下达的船网工具控制指标,具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定,送农业部备案。内陆水域捕捞业的船网工具控制指标和管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。[简要释义]本条是关于船网工具控制指标管理的原则规定。 展开更多
关键词 条文释义 船网工具 控制指标 《渔业捕捞许可管理规定》
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省农业厅关于印发《湖北省农药经营许可管理办法(2016年修订)》的通知
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《湖北植保》 2016年第5期11-11,15,共2页
鄂农规〔2016〕2号为落实《省人民政府办公厅转发省农业厅关于禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药的实施意见(试行)的通知》(鄂政办函〔2016〕57号)精神,强化限制使用的剧毒、高毒农药经营管理,强力推行农药销售处方制,根据《湖北省植... 鄂农规〔2016〕2号为落实《省人民政府办公厅转发省农业厅关于禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药的实施意见(试行)的通知》(鄂政办函〔2016〕57号)精神,强化限制使用的剧毒、高毒农药经营管理,强力推行农药销售处方制,根据《湖北省植物保护条例》有关规定,对《湖北省农药经营许可管理办法》进行修订,现将《湖北省农药经营许可管理办法(2016年修订)》印发给你们,请遵照执行。 展开更多
关键词 农药经营 许可管理 高毒农药 农药销售 农药管理 农药经销商 经营管理 不合格 超范围 上岗资格
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国家食品药品监督管理总局发布《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》
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《中国茶叶加工》 2015年第5期81-82,共2页
为规范食品生产经营许可活动,加强食品生产经营监督管理,保障公众食品安全,2015年8月26日,国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》。8月31日,国家食品药品监督管理总局局长毕井... 为规范食品生产经营许可活动,加强食品生产经营监督管理,保障公众食品安全,2015年8月26日,国家食品药品监督管理总局局务会议审议通过《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》。8月31日,国家食品药品监督管理总局局长毕井泉签署第16号令和第17号令,两局令于2015年10月1日起施行。食品生产经营许可是通过事先审查方式提高食品安全保障水平的重要预防性措施。 展开更多
关键词 药品监督 生产许可 许可管理 管理办法 生产经营许可 毕井泉 许可证编号 局务会议 发证日期 日常监督管理
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黑龙江省实施《渔业捕捞许可管理规定》办法
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《黑龙江水产》 2004年第5期30-33,共4页
关键词 渔业捕捞许可管理规定 许可 作业类型 申请书 主管部门 冰封期 明水 渔具 捕捞作业 捕捞 黑龙江省
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农业部解读《农作物种子生产经营许可管理办法》
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《云南农业》 2016年第10期6-7,共2页
新《种子法》对种子生产经营许可管理制度作了重大调整,如实行生产经营“两证”合一、下放育繁推一体化许可审批、建立种子生产经营备案制度等。今年7月8日,农业部发布新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》(以下简称《许可办法... 新《种子法》对种子生产经营许可管理制度作了重大调整,如实行生产经营“两证”合一、下放育繁推一体化许可审批、建立种子生产经营备案制度等。今年7月8日,农业部发布新修订的《农作物种子生产经营许可管理办法》(以下简称《许可办法》),自今年8月15日起施行。本报记者就《许可办法》修订有关情况采访了农业部种子管理局相关负责人。种子生产经营将有五方面调整记者:此次修订《许可办法》的背景是什么? 展开更多
关键词 种子生产经营 种子管理 许可管理 现代种业 种业发展 种子市场 中国种业 行政资源 生产经营许可 种子经营者
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