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不成比例的信息处理与议题优先权竞争——一个政府绩效指标议程的案例研究
被引量：
2
1
作者
秦晓蕾
黄靖
秦修军
《治理研究》
CSSCI
北大核心
2023年第5期66-80,158,共16页
地方政府绩效指标议程是中国场景下议题优先权竞争的动态过程,各利益群体对议题优先权的激烈争夺给决策者带来了指标治理的实践困境。目前,国内外学术界关于政府指标治理的研究大多关注指标形成后的指标治理结果,较少从信息理论视角分...
地方政府绩效指标议程是中国场景下议题优先权竞争的动态过程,各利益群体对议题优先权的激烈争夺给决策者带来了指标治理的实践困境。目前,国内外学术界关于政府指标治理的研究大多关注指标形成后的指标治理结果,较少从信息理论视角分析指标生产环节的动态化运行机制。本文以A省政府考核指标议程为例,发现在二元优先议题的差序格局下,由于信息处理不成比例,指标备选议程、指标确定议程和指标调整议程出现了指标入口"把关难""确定难"和"退出难"三重困境。决策层运用指标申报制度化、指标评审制度化和指标实施效果评价制度化破解了困境,让生产出的年度指标体系成为决策层、政府部门、基层政府、专家智库和民众等各利益群体偏好达成一致的优先议题结果。本研究用决策者对信息处理的不成比例来解释指标治理过程中议题优先权竞争的内在逻辑,并为解决政府指标议程困境提供了制度性的解决对策。
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关键词
不成比例信息处理
议题优先
权
指标议程困境
制度解决
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职称材料
府际结构下领导注意力的议题分配与优先:基于公开批示的分析
被引量：
62
2
作者
陶鹏
初春
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2020年第1期63-78,197,共17页
注意力成为政策过程研究的关键要素,领导注意力的分配与优先性表达是理解政策变迁与体制运作的新维度。论文通过构建中央-省-市级政府首长的批示文本数据库,比较了府际间领导注意力在政策议题上分配的稳定性和多样性,并检验了议题优先...
注意力成为政策过程研究的关键要素,领导注意力的分配与优先性表达是理解政策变迁与体制运作的新维度。论文通过构建中央-省-市级政府首长的批示文本数据库,比较了府际间领导注意力在政策议题上分配的稳定性和多样性,并检验了议题优先性在中国府际结构中的呈现。研究结果表明:核心议题作为领导注意力焦点对其他议题具有挤出效应即存在议题优先性,并且随着领导层级的降低,其挤出效应愈发显著;府际间领导注意力在议题分配上的稳定性、多样性分别与领导层级呈现出正相关性,这亦与政府职责分工体系特点深刻关联;政治周期变化对于领导注意力变迁具有显著的“间断效应”。论文探索了多层次主体的注意力比较研究,为解释中国体制运作中的“议题优先”及其运作提供了注意力层面的证据。
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关键词
议题优先
府际结构
领导注意力
批示
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职称材料
题名
不成比例的信息处理与议题优先权竞争——一个政府绩效指标议程的案例研究
被引量：
2
1
作者
秦晓蕾
黄靖
秦修军
机构
南京师范大学公共管理学院
南京大学政府管理学院
出处
《治理研究》
CSSCI
北大核心
2023年第5期66-80,158,共16页
基金
国家社科基金一般项目"大数据时代提升地方政府治理效能的评估机制创新研究"(编号:22BZZ064)
江苏省社科基金一般项目"江苏省高质量发展绩效评估数字化实施机制研究"(编号:22ZZD004)。
文摘
地方政府绩效指标议程是中国场景下议题优先权竞争的动态过程,各利益群体对议题优先权的激烈争夺给决策者带来了指标治理的实践困境。目前,国内外学术界关于政府指标治理的研究大多关注指标形成后的指标治理结果,较少从信息理论视角分析指标生产环节的动态化运行机制。本文以A省政府考核指标议程为例,发现在二元优先议题的差序格局下,由于信息处理不成比例,指标备选议程、指标确定议程和指标调整议程出现了指标入口"把关难""确定难"和"退出难"三重困境。决策层运用指标申报制度化、指标评审制度化和指标实施效果评价制度化破解了困境,让生产出的年度指标体系成为决策层、政府部门、基层政府、专家智库和民众等各利益群体偏好达成一致的优先议题结果。本研究用决策者对信息处理的不成比例来解释指标治理过程中议题优先权竞争的内在逻辑,并为解决政府指标议程困境提供了制度性的解决对策。
关键词
不成比例信息处理
议题优先
权
指标议程困境
制度解决
Keywords
disproportionate information-processing
issue priority
performance indicator agenda dilemma
institutional solution
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
府际结构下领导注意力的议题分配与优先:基于公开批示的分析
被引量：
62
2
作者
陶鹏
初春
机构
南京大学政府管理学院
中国药科大学国际医药商学院
出处
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2020年第1期63-78,197,共17页
基金
国家社会科学基金青年项目“简政放权背景下社会风险的体制性扭曲及治理研究”(19CGL001)
文摘
注意力成为政策过程研究的关键要素,领导注意力的分配与优先性表达是理解政策变迁与体制运作的新维度。论文通过构建中央-省-市级政府首长的批示文本数据库,比较了府际间领导注意力在政策议题上分配的稳定性和多样性,并检验了议题优先性在中国府际结构中的呈现。研究结果表明:核心议题作为领导注意力焦点对其他议题具有挤出效应即存在议题优先性,并且随着领导层级的降低,其挤出效应愈发显著;府际间领导注意力在议题分配上的稳定性、多样性分别与领导层级呈现出正相关性,这亦与政府职责分工体系特点深刻关联;政治周期变化对于领导注意力变迁具有显著的“间断效应”。论文探索了多层次主体的注意力比较研究,为解释中国体制运作中的“议题优先”及其运作提供了注意力层面的证据。
关键词
议题优先
府际结构
领导注意力
批示
Keywords
Issue Priority
Inter-Governmental Structure
Leadership Attention
Instructions
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
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1
不成比例的信息处理与议题优先权竞争——一个政府绩效指标议程的案例研究
秦晓蕾
黄靖
秦修军
《治理研究》
CSSCI
北大核心
2023
2
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
府际结构下领导注意力的议题分配与优先:基于公开批示的分析
陶鹏
初春
《公共行政评论》
CSSCI
北大核心
2020
62
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职称材料
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