我国规范审查权的构成结构及其运作机制 被引量：3

1

作者 袁勇 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第2期66-70,共5页

我国多部立法的诸多条款已经规定了纵横交织的规范审查权力。此种权力根植于我国人民代表大会制度和单一制国家结构之上,分属于人大监督权、行政领导权与审判权三个脉络。从其运作机制来看,我国的规范审查权在整体上表现为国家机关相互... 我国多部立法的诸多条款已经规定了纵横交织的规范审查权力。此种权力根植于我国人民代表大会制度和单一制国家结构之上,分属于人大监督权、行政领导权与审判权三个脉络。从其运作机制来看,我国的规范审查权在整体上表现为国家机关相互协调的自组织权力。因私人普遍缺场,其运作效果尚未达到监督国家机关抽象行为、保障公民基本权利的宪法要求。 展开更多

关键词 规范审查 规范审查权 构成结构 运作机制

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框架秩序与规范审查——“华源公司诉商标局等商标行政纠纷案”一审判决评析 被引量：5

2

作者 王天华 《交大法学》 CSSCI 2017年第1期165-175,共11页

《关于申请注册新增零售或批发服务商标有关事项的通知》(国家工商行政管理总局商标局2012年12月14日发布)所创设的过渡期制度,是商标局以法律拟制技术表达的法律政策(个别规范),而非《商标法》所规定的"同一天"的"重新... 《关于申请注册新增零售或批发服务商标有关事项的通知》(国家工商行政管理总局商标局2012年12月14日发布)所创设的过渡期制度,是商标局以法律拟制技术表达的法律政策(个别规范),而非《商标法》所规定的"同一天"的"重新定义"。它既非法律所明确授权,又非法律所禁止。在内容上,过渡期制度对于《商标法》的顺畅实施而言是必要的。同时,1993年先例的存在等立法事实表明,商标局对它的创设也是法律秩序所容认的。"华源公司诉商标局等商标行政纠纷案"一审判决有重大疑问。 展开更多

关键词 过渡期制度 商标法 规范审查 框架秩序 承认规则

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沪、渝房产税立法“试点”的规范审查与实施评估 被引量：1

3

作者 顾德瑞 《湖北民族学院学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期112-116,共5页

上海、重庆房产税立法"试点",首开房产税改革的先河,也促成了税收立法"试点模式"的现实应用,但其面临着诸多合理性和合法性问题,备受人们质疑。其最主要的原因在于,税收立法"试点"针对的是特定地区或特... 上海、重庆房产税立法"试点",首开房产税改革的先河,也促成了税收立法"试点模式"的现实应用,但其面临着诸多合理性和合法性问题,备受人们质疑。其最主要的原因在于,税收立法"试点"针对的是特定地区或特定人群,在一定程度损害了税收中性和税收公平,有违量能课税和公平原则。但税收立法"试点"承载着特定的价值追求和目的,有利于税收制度的创新、可以降低税制改革的风险、解决当前中国税收立法不足的现状,有其存在必要性和必然性。因此,一味地对其否定,不假思索地排除其适用,也并非理性的做法。正确面对税收立法"试点"中存在的问题,使其从"政策试点"到"法律试点",实现税收立法"试点"的法治化,才是解决试点问题的关键所在。 展开更多

关键词 立法“试点” 规范审查 实施评估 法治化

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井筒装备防腐设计、施工及验收规范审查通过

4

作者 得春 《煤炭工程》 1988年第6期64-,共1页

一九八七年十二月十六～十七日煤炭部基建司在江苏徐州主持召开了“井筒装备防腐设计、施工及验收规范”审定会.来自煤炭部各部属设计院、各省煤矿设计院、部分矿务局及基建施工单位的代表共五十多人参加了会议.江苏煤矿研究所的《规范... 一九八七年十二月十六～十七日煤炭部基建司在江苏徐州主持召开了“井筒装备防腐设计、施工及验收规范”审定会.来自煤炭部各部属设计院、各省煤矿设计院、部分矿务局及基建施工单位的代表共五十多人参加了会议.江苏煤矿研究所的《规范》编写人员向大会汇报了“井筒装备防腐设计、施工及验收规范”的编制过程,并对《规范》中的有关条文作进一步说明.与会代表进行了热烈认真地讨论,并对《规范》的具体条文、文字进行了逐字逐句的推敲、修改. 展开更多

关键词 井筒装备 防腐设计 规范审查 江苏徐州 编写人员 基建施工 一九 防腐工作 采矿行业 施工质量

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《铁道部工程建设标准规范审查的规定》发布施行

5

《铁道标准设计通讯》 1989年第6期F004-F004,共1页

以基技[1989]49号文发布的《铁道部工程建设标准规范审查的规定》已于1989年3月施行。该规定是为了加强对铁路工程建设标准规范的审查工作,以保证质量、提高效率、缩短周期、节约经费。是根据《铁道部工程建设标准规范管理办法》而制定... 以基技[1989]49号文发布的《铁道部工程建设标准规范审查的规定》已于1989年3月施行。该规定是为了加强对铁路工程建设标准规范的审查工作,以保证质量、提高效率、缩短周期、节约经费。是根据《铁道部工程建设标准规范管理办法》而制定的。该规定的内容包括总则、审查的组织分工、审查的方式和程序及附则等。 展开更多

关键词 《铁道部工程建设标准规范审查的规定》 铁路工程建设 标准规范 审查工作 审查方式

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行政复议规范性文件审查的困境及功能优化 被引量：5

6

作者 王锡锌 俞祺 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第2期42-53,156,157,共14页

行政复议法规定了规范性文件审查制度,但该制度在实践中呈现出当事人申请意愿低、复议机关抵触情绪大、对规范性文件的监督效果差等诸多问题。上述问题产生的直接原因包括审查主体定位不当、审查标准与行政诉讼趋同、审查机制与审查后... 行政复议法规定了规范性文件审查制度,但该制度在实践中呈现出当事人申请意愿低、复议机关抵触情绪大、对规范性文件的监督效果差等诸多问题。上述问题产生的直接原因包括审查主体定位不当、审查标准与行政诉讼趋同、审查机制与审查后果不匹配等,而根本原因则在于该制度的功能定位偏离了行政复议制度的功能定位。根据行政复议法,复议规范性文件审查的首要功能是预防和纠正不合法、不适当的规范性文件,而不是辅助行政争议的解决;同时,该制度还需兼顾保护当事人合法权益和保障行政机关依法行使职权的目标。这与行政诉讼中的规范性文件审查制度以及备案审查制度的功能定位存在明显差异。复议规范性文件审查制度的功能应当与复议制度的整体功能保持协同。以此为指引,复议规范性文件审查主体应被限缩解释为对规范性文件有监督权的上级机关,审查标准应被扩张解释为广义合法性审查标准,审查程序应在考虑有效监督规范性文件的基础上作平衡性设计。 展开更多

关键词 行政复议功能 规范性文件审查 适当性审查 备案审查

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宪法和法律委员会规范合宪性审查的程序类型 被引量：27

7

作者 田伟 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2018年第4期29-38,共10页

全国人大宪法和法律委员会成立后,推进合宪性审查工作的重心应当转向程序类型的建构。未来由宪法和法律委员会承担的合宪性审查职能,应以规范审查为主要内容,审查对象应扩大至法律,且应以事后审查为主。具体而言,可以设置的程序类型有... 全国人大宪法和法律委员会成立后,推进合宪性审查工作的重心应当转向程序类型的建构。未来由宪法和法律委员会承担的合宪性审查职能,应以规范审查为主要内容,审查对象应扩大至法律,且应以事后审查为主。具体而言,可以设置的程序类型有抽象规范审查、具体规范审查和宪法诉愿三种。抽象规范审查在实践中作用不彰,又有可能成为政治争议的延伸;具体规范审查实现了合宪性审查机关与法院的联动,是比较有效的程序类型;现阶段宪法诉愿的对象应当限定为法规范,而不包括司法裁判。 展开更多

关键词 宪法和法律委员会 抽象规范审查 具体规范审查 宪法诉愿

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论党内法规与规范性文件备案的审查基准 被引量：19

8

作者 段磊 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2017年第12期31-36,共6页

《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》第七条形成一套涵盖党规与国法关系、党规体系协调性、党规合理性的审查标准。这套体系仍存在审查基准层次不清、可操作性不强等实施困境。应借鉴合宪性审查理论中审查基准的概念,结合党内... 《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》第七条形成一套涵盖党规与国法关系、党规体系协调性、党规合理性的审查标准。这套体系仍存在审查基准层次不清、可操作性不强等实施困境。应借鉴合宪性审查理论中审查基准的概念,结合党内法规的自身特质,形成一套由严格审查基准、中度审查基准和宽松审查基准组成的基准体系。针对备案对象的政治性审查,应坚持严格审查基准;针对备案对象的规范性审查,应采取介于严格审查基准与宽松审查基准之间的中度审查基准;针对备案对象的合理性审查,应采取宽松审查基准。 展开更多

关键词 党内法规 审查基准 政治性审查 规范性审查 合理性审查

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论行政规范性文件的复合审查标准——基于规范性文件的逻辑结构展开 被引量：4

9

作者 于洋 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2017年第6期99-105,共7页

《行政诉讼法》修改之后增加了规范性文件一并审查制度,规范性文件具有区别于传统行政行为的属性与逻辑结构,该制度的确立事实上是将对规范性文件的审查"嵌入"到了以传统行政行为为核心审查对象的司法审查制度体系中。为避免... 《行政诉讼法》修改之后增加了规范性文件一并审查制度,规范性文件具有区别于传统行政行为的属性与逻辑结构,该制度的确立事实上是将对规范性文件的审查"嵌入"到了以传统行政行为为核心审查对象的司法审查制度体系中。为避免两种制度的龃龉和实现对规范性文件的有效监督,在现有一并审查制度的框架下,审查标准可着眼于规范性文件的逻辑结构有针对性地展开,即以规范性文件的规范属性为逻辑起点,以廓清规范性文件逻辑结构的多重维度为核心,从实体合法、程序合法、过程合法三个维度展开复合性审查。 展开更多

关键词 规范性文件审查 逻辑结构 规范秩序体系 复合审查标准

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论作为规范合法性审查标的的不法规范 被引量：1

10

作者 袁勇 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期55-61,共7页

规范性文件合法性审查的基本内容是规范合法性审查。规范合法性审查的标的是不法规范,即应当被改变、撤销或不予适用的非法规范。据其概念构造及形成原因等方面的不同,不法规范可分成个体类的不法规范与冲突中的不法规范。前者是不符合... 规范性文件合法性审查的基本内容是规范合法性审查。规范合法性审查的标的是不法规范,即应当被改变、撤销或不予适用的非法规范。据其概念构造及形成原因等方面的不同,不法规范可分成个体类的不法规范与冲突中的不法规范。前者是不符合立法规范且符合非法规范制裁条件的规范个体,包括违反上位法规定、超越权限与违背法定程序而制定的规范;后者是相冲突规范中应当被制裁的初显合法的劣势规范,包括同上位法规范相抵触的下位法规范等。因判断这两类不法规范的基准、方式与方法有别,而且消除二者效力的方式也不同,规范合法性审查可分成两类:一类是以个体类的不法规范为标的的规范有效性审查;另一类是以冲突中的不法规范为标的的规范兼容性审查。 展开更多

关键词 不法规范 规范冲突 规范合法性审查

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论我国规范性文件审查机制的完善 被引量：1

11

作者 李岩松 《法治研究》 2011年第1期45-49,共5页

我国规范性文件的审查机制应该在启动机制、程序机制、协调机制、责任机制等方面予以完善。启动机制中应加强公益性规范性文件启动机制;程序机制中应加强规范性文件审查公开机制;协调机制应在地方人民代表机关和地方人民政府(主要是法... 我国规范性文件的审查机制应该在启动机制、程序机制、协调机制、责任机制等方面予以完善。启动机制中应加强公益性规范性文件启动机制;程序机制中应加强规范性文件审查公开机制;协调机制应在地方人民代表机关和地方人民政府(主要是法制部门)之间设立法定的协调沟通机制;责任机制中应加强首次审查组织的责任追究和规范制定机关的责任追究,特别是对那些严重违反宪法法律的规范性文件,经过再次审查发现严重违法问题,即需要对相关责任组织和个人进行责任追究。 展开更多

关键词 规范性文件审查 启动机制 程序机制 责任机制 公开机制

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论规范性文件的程序合法性审查 被引量：4

12

作者 程程 闫尔宝 《西北民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2023年第2期66-76,共11页

法院审查规范性文件制定程序是否合法的依据包括行政规章、《规章制定程序条例》、政策性文件以及正当行政程序原则;审查范围一般限于规范性文件的主要制定程序。对于相对人提出的其他程序违法主张,除法律特别规定外,法院可视情况予以审... 法院审查规范性文件制定程序是否合法的依据包括行政规章、《规章制定程序条例》、政策性文件以及正当行政程序原则;审查范围一般限于规范性文件的主要制定程序。对于相对人提出的其他程序违法主张,除法律特别规定外,法院可视情况予以审查;规范性文件的制定违背“程序规范标准”或“权益损害标准”的,构成司法解释规定的“严重程序违法”。根据制定程序类别和违法程度的不同,法院关于规范性文件程序违法的确认,还需结合具体个案作出判断。 展开更多

关键词 规范性文件一并审查 程序合法 主要制定程序 程序规范标准 权益损害标准

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助力屠宰行业高质量发展

13

《中国畜牧业》 2025年第2期14-18,共5页

日前,农业农村部发布2024年第2号农业农村部令,公布了《生猪定点屠宰厂(场)设置审查规定》(以下简称《规定》)。为切实把好生猪屠宰准入关口,农业农村部在深入调研、广泛征求意见、认真总结地方经验做法的基础上起草了《规定》。《规定... 日前,农业农村部发布2024年第2号农业农村部令,公布了《生猪定点屠宰厂(场)设置审查规定》(以下简称《规定》)。为切实把好生猪屠宰准入关口,农业农村部在深入调研、广泛征求意见、认真总结地方经验做法的基础上起草了《规定》。《规定》共18条,主要包括四方面的内容。一是明确定点屠宰厂(场)设置审查的职责分工,二是规范审查条件、程序和材料要求,三是建立歇业、停业和复产报告制度,四是强化监督管理。 展开更多

关键词 定点屠宰厂 规范审查 生猪屠宰 《规定》 职责分工 经验做法 高质量发展 屠宰行业

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医疗新技术伦理审查经验探讨 被引量：5

14

作者 商建伟 樊怡欣 +3 位作者 赵久丽 唐雪春 张永涛 柳红芳 《世界科学技术-中医药现代化》 CSCD 2017年第8期1267-1271,共5页

目前国内医疗新技术的伦理审查还处在探索阶段,还缺乏比较权威的法律法规参考。自北京市卫计委颁布新的医疗技术管理制度以来,我院受理并审查了14项北京市重点医疗技术,积累了一定的认识和经验。本文从医疗新技术现行法律法规要求、伦... 目前国内医疗新技术的伦理审查还处在探索阶段,还缺乏比较权威的法律法规参考。自北京市卫计委颁布新的医疗技术管理制度以来,我院受理并审查了14项北京市重点医疗技术,积累了一定的认识和经验。本文从医疗新技术现行法律法规要求、伦理审查方式、提交材料的要求、伦理审查要点等方面进行总结分析,并结合我院在医疗技术审查中的经验,对医疗新技术伦理审查的相关内容进行陈述,旨在探索适合医疗技术的伦理审查规范。 展开更多

关键词 医疗新技术 伦理审查 伦理审查规范 经验

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行政公益诉讼制度的客观化构建——基于司法审查法治秩序形塑功能的分析 被引量：6

15

作者 汪栋 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2022年第1期106-118,共13页

行政公益诉讼作为客观诉讼,区别于以权利保障为价值导向的主观诉讼,其诉讼目标是维护与构建客观法规范体系,由此决定其制度功能是凝聚政治共识、形塑法治秩序,为实现此功能,必须选择与设置具有司法能动性的诉讼程序规则。因而行政公益... 行政公益诉讼作为客观诉讼,区别于以权利保障为价值导向的主观诉讼,其诉讼目标是维护与构建客观法规范体系,由此决定其制度功能是凝聚政治共识、形塑法治秩序,为实现此功能,必须选择与设置具有司法能动性的诉讼程序规则。因而行政公益诉讼制度客观化构建的基本路径是完善司法审查程序的"协商民主"这一宪法体制意义上商谈论证的制度功能,重构行政公益诉讼的启动机制、社会参与机制、证据规则、裁判规则等制度机制。以个案审理尤其是附带规范性文件审查的方式,协调与规范行政公益诉讼过程中检察机关、行政机关、审判机关等国家机关与社会组织等诉讼主体之间的关系,整合国家与社会的公共治理资源,协同推进行政法治进程。 展开更多

关键词 行政公益诉讼 客观法 制度功能 规范性文件审查

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