高等教育质量保障规制体制的理想类型、变革趋势与启示 被引量：9

1

作者 姚荣 《高校教育管理》 CSSCI 北大核心 2020年第2期71-84,共14页

长期以来,高等教育质量保障有赖于学术自治与自律机制的建立,受同行评议机制与声誉机制的控制。然而,受高等教育规模扩张与国家政治经济体制变革的影响,这种传统的学术自我规制体系能否保障与提高高等教育质量开始受到广泛的质疑。以学... 长期以来,高等教育质量保障有赖于学术自治与自律机制的建立,受同行评议机制与声誉机制的控制。然而,受高等教育规模扩张与国家政治经济体制变革的影响,这种传统的学术自我规制体系能否保障与提高高等教育质量开始受到广泛的质疑。以学术界利益为旨归的私人规制体制、风险与标准导向的市场型规制体制以及基于绩效责任逻辑的政府规制体制三种类型的高等教育质量保障规制体制先后确立。三种规制体制在规制标准的制定、信息搜集以及行为矫正机制等规制要素方面具有迥异的规制逻辑与特征。规制实践的经验表明,倾向于自我规制与国家规制的规制体制均存在缺陷。基于学术自由与公共利益辩证统一的诉求,三种规制体制均开始强调自治与法治、自律与他律的有机整合,并呈现出合作规制的变革趋势。中国高等教育质量保障规制体制的变革应立足于法治的原则、思维和方式,增强政府公权力的法治规约,以实现国家监督与大学自主之间的合作与平衡。 展开更多

关键词 高等教育质量保障 私人规制体制 市场型规制体制 政府规制体制 合作规制

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自然垄断产业规制体制改革的战略思考 被引量：25

2

作者 肖兴志 《改革》 CSSCI 北大核心 2002年第6期34-40,共7页

本文首先对中国自然垄断产业传统规制体制改革进行了扼要评价 ,分析了自然垄断产业规制体制改革的基本目标 ,论述了制约中国自然垄断产业规制体制改革的若干理论误区 ,最后推论出进一步推进中国自然垄断产业规制体制改革的政策建议。

关键词 自然垄断产业 规制体制 体制改革 竞争机制

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迟滞、分化及泛化:避责政治与风险规制体制形塑 被引量：32

3

作者 陶鹏 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2016年第6期89-94,共6页

避责是解释政治-行政系统面对当前或预期负面事件时的行为逻辑之重要维度,风险政治化使传统非政治事务被政治化并深刻加剧了避责策略的应用。风险规制体制形成与运作的制度主义研究进路强调组织互动的作用,避责行为作为影响组织关系的... 避责是解释政治-行政系统面对当前或预期负面事件时的行为逻辑之重要维度,风险政治化使传统非政治事务被政治化并深刻加剧了避责策略的应用。风险规制体制形成与运作的制度主义研究进路强调组织互动的作用,避责行为作为影响组织关系的重要因素需要被深入探讨。基于避责发生的风险情境,避责政治对风险规制体制的形塑影响主要体现为风险规制体制迟滞、分化以及泛化,以避责为中心的规制体制建构亦存在诸多风险挑战与管理困境,对风险避责行为逻辑的认知积累,将有助于从体制与政策层面合理设计并提升风险规制体制运行效果。 展开更多

关键词 避责政治 风险 规制体制 形塑

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中国政府规制体制:改革路径与目标模式 被引量：19

4

作者 陈富良 《改革》 CSSCI 北大核心 2001年第4期19-23,共5页

关键词 中国 政府规制体制 改革 目标模式 寻租行为 政府干预 政府职能 市场经济

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食品安全风险的规制体制设计 被引量：10

5

作者 宋亚辉 《学术研究》 CSSCI 北大核心 2018年第9期53-60,共8页

食品安全风险广泛分布于食品产业链"从农田到餐桌"的几乎每个环节,任何一个环节的非法添加或不规范操作,都可能通过食品产业链的传递效应和风险叠加效应引发一系列后续致害事故。这样的风险分布状况与致害原理使得食品风险规... 食品安全风险广泛分布于食品产业链"从农田到餐桌"的几乎每个环节,任何一个环节的非法添加或不规范操作,都可能通过食品产业链的传递效应和风险叠加效应引发一系列后续致害事故。这样的风险分布状况与致害原理使得食品风险规制成为一个复杂的系统工程。但中国当前的规制体制与实践做法缺乏体系性思维,未能有效回应食品安全风险的特殊性。从风险规制的基本原理来看,规制体制与规制对象之间必须保持高度匹配。未来应根据食品风险的产业链传递效应、产业链富集效应和风险源的碎片化分布特征,构建一种可问责的企业内控体系和绩效管理体制,通过激励相容的制度设计,发挥政府、食品生产经营企业和第三方专业机构的比较优势共同管控食品安全风险。 展开更多

关键词 食品安全风险 规制体制 内控体制 绩效体制

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论政府规制体制的本质属性、构成要素及运行机制 被引量：6

6

作者 黄海 《当代经济科学》 CSSCI 北大核心 2010年第3期61-68,共8页

政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范... 政府规制体制就是市场经济条件下,为了满足国家存在和发展的需要,以解决市场失灵问题为目标,依照政府规制法律规范设置和运行的政府规制的体系结构,是政府规制运行的一整套规范化、制度化的工具系统。政府规制体制包括政府规制法律规范和政府规制主体构成两个基本构成要素。政府规制体制的运行机制一般包含决策机制、执行机制、救济机制等多个系统,这些系统是不同政府规制体制的共同特征。 展开更多

关键词 政府规制体制 市场失灵 法律规范 主体构成

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新规制经济学的俘获理论与中国政府规制体制改革 被引量：10

7

作者 杜传忠 《南通大学学报（社会科学版）》 2007年第5期45-49,共5页

新规制经济学的规制俘获理论将信息不对称作为理论前提,运用委托代理理论的分析框架,分析了政府规制俘获发生的机理,在此基础上得出许多预防和克服规制俘获发生的对策。处于经济转轨时期的中国垄断性产业和国有企业与作为规制者和管理... 新规制经济学的规制俘获理论将信息不对称作为理论前提,运用委托代理理论的分析框架,分析了政府规制俘获发生的机理,在此基础上得出许多预防和克服规制俘获发生的对策。处于经济转轨时期的中国垄断性产业和国有企业与作为规制者和管理者的政府部门之间有着紧密的联系,发生政府规制俘获的空间和可能性更大。在这种条件下,借鉴新规制经济学的规制俘获理论,对于制定有效的防范规制俘获发生的机制和政策具有重要意义。 展开更多

关键词 规制俘获理论 信息不对称 政府规制体制改革

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基础设施产业规制体制改革的基本框架 被引量：2

8

作者 肖兴志 《中国铁路》 北大核心 2002年第8期19-22,共4页

从基础设施产业的自然垄断性质出发,分析了自然垄断产业治理的基本方式即国有化与规制的逻辑替代关系。在此基础上,运用克鲁和克林多佛尔对自然垄断产业治理方式的比较制度分析结论,推论出基础设施产业规制体制改革的目标指向是实行激... 从基础设施产业的自然垄断性质出发,分析了自然垄断产业治理的基本方式即国有化与规制的逻辑替代关系。在此基础上,运用克鲁和克林多佛尔对自然垄断产业治理方式的比较制度分析结论,推论出基础设施产业规制体制改革的目标指向是实行激励性规制。结合基础设施产业改革的国际实证分析、推导出基础设施产业规制体制改革的基本框架,并着重分析了在具体推进基础设施产业规制体制改革时所面临的一些突出问题。 展开更多

关键词 基本框架 基础设施产业 规制体制改革 国有化

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英国规制影响评价体制与启示 被引量：9

9

作者 肖兴志 何能杰 《云南财经大学学报》 2008年第4期24-32,共9页

英国是OECD成员国中系统地应用规制影响评价的先驱,也是OECD成员国中在确保高质量规制方面最有经验的国家之一。文章论述了英国规制影响评价的历史演进、评价程序与原则、机构设置及评价经验,最后得出英国规制影响评价体制对中国的一些... 英国是OECD成员国中系统地应用规制影响评价的先驱,也是OECD成员国中在确保高质量规制方面最有经验的国家之一。文章论述了英国规制影响评价的历史演进、评价程序与原则、机构设置及评价经验,最后得出英国规制影响评价体制对中国的一些借鉴和启示。 展开更多

关键词 规制影响评价 规制质量 规制体制

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体制规制与资费规制对我国电信业的影响

10

作者 李楠 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2009年第2期119-121,共3页

在世界范围内,电信业改革的政策趋势是放松规制、引入市场竞争机制,我国也不例外。文章用计量经济学具体分析了实行这两种政策对我国电信业发展所产生的实际影响,发现资费规制比体制规制更能有效地促进我国电信业的可持续健康发展。

关键词 电信 体制规制 资费规制

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中国邮政体制规制改革模式初探

11

作者 李莉 张玉田 张文海 《价格月刊》 北大核心 2003年第1期18-19,共2页

中国入世以后,外国企业也加快了抢夺中国邮政市场的进度,竞争更加激烈.中国邮政要生存发展,就必须主动适应环境进行改革,尽快融入发展大势.

关键词 中国 邮政体制规制改革 政企分开 竞争机制 邮政法

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从食品安全规制看“三鹿奶粉”事件 被引量：11

12

作者 张红凤 周峰 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2008年第6期145-147,共3页

新近发生的"三鹿奶粉"事件折射出我国食品安全问题的严峻性和政府在社会性规制领域中对食品安全规制的缺位与不当,借鉴美国经验,应该从六个方面重构和完善我国食品安全规制体制:建立与宏观调控相匹配的包括食品安全规制在内... 新近发生的"三鹿奶粉"事件折射出我国食品安全问题的严峻性和政府在社会性规制领域中对食品安全规制的缺位与不当,借鉴美国经验,应该从六个方面重构和完善我国食品安全规制体制:建立与宏观调控相匹配的包括食品安全规制在内的微观规制体系,建立食品从生产到消费整个生命周期的安全风险管理系统,健全食品安全法律法规体系,重构食品安全规制体制,完善食品安全规制体系,设立行政问责制。 展开更多

关键词 “三鹿奶粉”事件 食品安全 规制体制

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煤矿安全规制的纵向和横向配置:国际比较与启示 被引量：6

13

作者 肖兴志 李红娟 《财经论丛（浙江财经学院学报）》 CSSCI 北大核心 2006年第4期1-8,共8页

中国煤矿安全事故频发,事故数量、死亡人数、百万吨死亡率远远高于其他国家,一个重要的原因在于中国煤矿安全规制体制存在一些弊端,规制权力配置失当。本文通过对美国、南非、印度煤矿安全规制体制的分析比较,试图寻求一条中国煤矿安全... 中国煤矿安全事故频发,事故数量、死亡人数、百万吨死亡率远远高于其他国家,一个重要的原因在于中国煤矿安全规制体制存在一些弊端,规制权力配置失当。本文通过对美国、南非、印度煤矿安全规制体制的分析比较,试图寻求一条中国煤矿安全规制体制变革的理想道路。 展开更多

关键词 煤矿安全 规制体制 权力配置 国际比较

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煤矿安全规制的国际借鉴:制度演进与产业发展 被引量：3

14

作者 邓菁 王晗 《财经问题研究》 CSSCI 北大核心 2013年第10期42-47,共6页

现阶段中国已经借鉴美国经验建立起独立的安全规制制度,煤矿安全状况有所好转。为进一步提高中国煤矿安全水平,除了直接比较中美煤矿安全规制制度的差距之外,还需要深入探究中美煤矿安全问题产生的不同经济社会环境和产业发展背景。在... 现阶段中国已经借鉴美国经验建立起独立的安全规制制度,煤矿安全状况有所好转。为进一步提高中国煤矿安全水平,除了直接比较中美煤矿安全规制制度的差距之外,还需要深入探究中美煤矿安全问题产生的不同经济社会环境和产业发展背景。在中国煤矿安全规制体制改革之余,还应该高度重视培训项目、信息服务、技术支持和保险制度等保障性措施的作用。此外,煤炭产业的逐渐成熟和发展以及经济社会条件的改善也将促进中国煤矿安全规制效果的提升。 展开更多

关键词 煤炭产业 煤矿安全 规制体制

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旧法律如何回应新事物?——竞价排名的规制经验与教训 被引量：11

15

作者 宋亚辉 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2022年第4期59-67,共9页

法律不能朝令夕改,但社会生活却日新月异,当稳定的法律遭遇动态变化的新技术和新商业模式时,一个无法回避的问题迎面而来,即旧法律如何应对新事物?以竞价排名的商业模式为例,这种由网络搜索技术催生的新商业模式给市场规制法带来了诸多... 法律不能朝令夕改,但社会生活却日新月异,当稳定的法律遭遇动态变化的新技术和新商业模式时,一个无法回避的问题迎面而来,即旧法律如何应对新事物?以竞价排名的商业模式为例,这种由网络搜索技术催生的新商业模式给市场规制法带来了诸多挑战,法律上的回应须充分尊重商业创新的动态发展规律。在此理念之下,规制者首先要遵从市场失灵理论,在自制与规制之间作出理性选择。其次要把握恰当的规制时机,既要避免因过早干预而扼杀创新,又要避免因消极回避而引发不可逆的危害后果。最后则是规制体制的选择,总体上应遵循“对策与问题相匹配”的规制原理,若发现旧法与新事物不匹配,应以实验性规制理念来进行制度设计,通过不断改进规制标准来探寻妥当的规制体制。 展开更多

关键词 竞价排名 商业创新 规制体制 实验性规制

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垄断产业演化与规制体系重构——城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛综述 被引量：1

16

作者 王自力 《改革》 CSSCI 北大核心 2005年第6期124-125,共2页

2005年5月13日，由江西财经大学产业组织与政府规制研究中心、改革杂志社、当代财经杂志社、江西财经大学经济学院联合举办的“城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛”在江西财经大学召开。会议围绕公用事业改革理论... 2005年5月13日，由江西财经大学产业组织与政府规制研究中心、改革杂志社、当代财经杂志社、江西财经大学经济学院联合举办的“城市公用事业改革理论与实践研讨会暨规制与竞争前沿论坛”在江西财经大学召开。会议围绕公用事业改革理论与实践、政府规制与竞争关系等主题进行了深入地研讨。来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、首都经贸大学、东北财经大学、江西财经大学等单位的多位专家作主题演讲。现将其中主要观点综述如下： 展开更多

关键词 垄断产业 城市公用事业 改革 政府规制体制 产权结构 网络经济

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从政策思维走向法治思维:我国高等教育治理现代化的核心要义 被引量：29

17

作者 姚荣 《重庆高教研究》 CSSCI 2019年第3期49-60,共12页

改革开放以来,我国高等教育治理始终将扩大与落实高等学校办学自主权作为核心议题。然而,在政策思维的宰制下,我国高等教育治理始终受到"文件治教"与"项目治教"两种治理机制的影响,高等教育治理的法治化水平相对较... 改革开放以来,我国高等教育治理始终将扩大与落实高等学校办学自主权作为核心议题。然而,在政策思维的宰制下,我国高等教育治理始终受到"文件治教"与"项目治教"两种治理机制的影响,高等教育治理的法治化水平相对较低。受政策思维的支配,高等教育治理在外部和内部分别产生了"混合型规制体制"以及师生个体的"权利危机"与高等学校的制度能力弱化等规制效应。与我国不同,法治发达国家与地区的高等教育治理实践,受到法治思维的全面影响。在大陆法系,学术自由、大学自治与国家监督对象之间合作伙伴关系的建构,成为大学法研究与实务的内在旨趣。在英美法系,高等教育机构与政府、行业协会、企业之间的外部法律关系以及高等教育机构与教师、学生之间的内部法律关系调整,构成高等教育法律研究与实务关注的基本议题。据此,两大法系都将规范与保障大学自治、构建高等教育治理(包括外部治理与内部治理)的法治秩序作为其价值诉求与理想图景。从长远来看,中国高等教育治理现代化的核心要义在于以法治思维取代政策思维,进而推动高等教育治理范式转型。 展开更多

关键词 高等教育治理 政策思维 法治思维 治理范式转型 混合型规制体制

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