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审议促监督的转化机制——以Y市空间规划监督工作为例
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作者 张丽梅 《上海交通大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期32-47,92,共17页
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人民政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。人大监督是规制现代政府公权力,避免其异化的重要环节。既有研究重在监督权力的配置与归属,研究对象较为传统,监督工具的缺失致使监督权力的运行... 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,各级人民政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。人大监督是规制现代政府公权力,避免其异化的重要环节。既有研究重在监督权力的配置与归属,研究对象较为传统,监督工具的缺失致使监督权力的运行过程还较为模糊。审议是地方人大对规划行政实施监督的重要工具,然而从工具的使用到监督效能的转化,其过程机制还有待揭示。为此,文章以Y市为基础,以访谈文本的扎根分析为依托,对审议全过程进行研究。研究发现,现阶段人大对规划的审议,更多表现为工具理性,监督价值有待引入。地方人大要实现对空间规划的有效监督必须考虑审议议题、审议程序和审议结果三要素,并且让审议三要素分别在压力机制、追责机制和赋能机制的主导下发挥效用。 展开更多
关键词 地方人大 审议制度 空间规划 规划监督 监督效能
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无人机实景三维模型在规划监督测量中的应用初探 被引量:17
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作者 吴志栩 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2018年第A01期139-143,共5页
无人机实景三维模型不仅作为一种预览演示的产品,其结合GNSS技术的成果也逐渐被应用到常规测绘工作当中。本文阐述利用轻小型无人机对特大异形建筑物进行无人机航摄,并使用ContextCapture Master软件对无人机数据进行处理,制作地面分辨... 无人机实景三维模型不仅作为一种预览演示的产品,其结合GNSS技术的成果也逐渐被应用到常规测绘工作当中。本文阐述利用轻小型无人机对特大异形建筑物进行无人机航摄,并使用ContextCapture Master软件对无人机数据进行处理,制作地面分辨率为1.8 cm的实景三维模型产品。通过对无人机实景三维模型的精度分析,探讨其应用在规划监督测量工作上的可行性。 展开更多
关键词 无人机 三维模型 规划监督测量 精度分析
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城乡规划监督测绘全过程智能服务平台关键技术研究 被引量:8
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作者 贠法长 李旺民 +2 位作者 黎彬 丁建勋 黄校 《测绘通报》 CSCD 北大核心 2018年第4期136-140,共5页
当前国内城乡规划监督测绘主要着重于建设过程中关键节点的定位和验收测绘,相关研究也主要基于测绘阶段的划分与相关辅助系统的设计和开发;而对于规划监督测绘信息化测绘技术服务体系建设及其与城乡规划监督管理的信息化融合、协同式服... 当前国内城乡规划监督测绘主要着重于建设过程中关键节点的定位和验收测绘,相关研究也主要基于测绘阶段的划分与相关辅助系统的设计和开发;而对于规划监督测绘信息化测绘技术服务体系建设及其与城乡规划监督管理的信息化融合、协同式服务方面的研究较少。本文对城乡规划监督测绘全过程智能服务关键技术进行了探讨,并结合实践提出了城乡规划监督测绘全过程智能服务平台建设的应用方案。 展开更多
关键词 规划监督测绘 标准体系 数据融合 全过程智能服务 规则库
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国土空间规划“三线”监测评估预警框架构建与保障机制
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作者 柴勋 周亮 +3 位作者 杨壮壮 杨帆 武敏 王亚华 《规划师》 北大核心 2025年第5期66-74,共9页
系统梳理“三线”政策的演进历程,总结其在划定与监督中存在的问题与难点。在此基础上,解析“三线”的监测评估预警逻辑关系,构建由“数量—质量—生态”“面积—性质—功能”“规划管控—规模结构—集聚形态—集约利用—存量盘活—用... 系统梳理“三线”政策的演进历程,总结其在划定与监督中存在的问题与难点。在此基础上,解析“三线”的监测评估预警逻辑关系,构建由“数量—质量—生态”“面积—性质—功能”“规划管控—规模结构—集聚形态—集约利用—存量盘活—用途管制”等维度构成的“三线”实施监测指标体系,提出由“耕地减少—耕地增加—恢复属性地类变化”“用地性质—生态功能—保护成效”“实施性—支撑性—品质性”组成的“三线”实施评估方向。围绕阶段目标、监测流程、场景应用与管控措施4个方面提出有针对性的实施监督保障机制,为国土空间规划体系中重要控制线的实施监督管理提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划 三条控制线 规划实施监督 保障机制 国土空间规划实施监测网络
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治理体系现代化视角下省级国土空间规划实施监督体系研究 被引量:19
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作者 周艺霖 邱凯付 刘菁 《规划师》 CSSCI 北大核心 2022年第8期45-51,共7页
规划实施监督机制是实现国土空间治理体系现代化的关键,省级国土空间规划在“五级三类”国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调的作用,如何形成有效的规划实施监督机制,确保规划能用、好用、管用,仍亟待展开进一步探索。文章立足治... 规划实施监督机制是实现国土空间治理体系现代化的关键,省级国土空间规划在“五级三类”国土空间规划体系中发挥承上启下、统筹协调的作用,如何形成有效的规划实施监督机制,确保规划能用、好用、管用,仍亟待展开进一步探索。文章立足治理体系现代化视角,以广东省为例,基于现行省级空间规划实施监督的问题,总结了伦敦、上海、北京等先进地区的空间规划实施监督经验,从保障机制、传导路径、指标体系、动态调整机制、信息系统等方面提出强化省级国土空间规划实施监督的建议。 展开更多
关键词 规划实施监督 省级国土空间规划 治理体系现代化 广东省
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国土空间规划实施监测网络建设的内涵解析及展望 被引量:15
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作者 侯静轩 潘海霞 罗杰 《规划师》 CSSCI 北大核心 2024年第3期1-6,共6页
根据国土空间规划实施监测网络的定义及建设目标,以及参与主体及工作场景的不同侧重点,将其建设分为4个维度,包括聚焦国土空间规划业务,以需求和问题为导向构建应用场景,推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面升级;突破国土... 根据国土空间规划实施监测网络的定义及建设目标,以及参与主体及工作场景的不同侧重点,将其建设分为4个维度,包括聚焦国土空间规划业务,以需求和问题为导向构建应用场景,推动国土空间规划“一张图”实施监督信息系统全面升级;突破国土空间“智慧”关键技术,提前谋划研究新技术应用,实现关键技术创新;创新数据高效安全融合机制,探索国土空间治理制度,保障规划业务应用场景落实;营造国土空间开放治理生态,统筹“政产研学用”,实现国土空间规划实施监测网络的共建共治共享。在此基础上,结合国土空间规划实施监测网络建设的工作内容和过程,提出其建设面临的挑战及多主体参与的展望,以期为不同参与主体开展工作提供参考。 展开更多
关键词 国土空间规划实施监测网络 数字化 国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 业务场景 开放治理生态
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城镇开发边界实施监测评估:内涵认知、指标构建及动态管理
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作者 牛帅 王晓莉 +2 位作者 王清华 李欣哲 胡业翠 《规划师》 北大核心 2025年第7期84-90,共7页
梳理城镇开发边界实施监测评估的理论基础,理解城镇开发边界设定的多维属性,从监测和评估两个维度剖析其内涵,在此基础上构建城镇开发边界实施监测评估指标体系,进而提出“动态调整—权责明晰—制度保障—技术支撑”多维联动的动态管理... 梳理城镇开发边界实施监测评估的理论基础,理解城镇开发边界设定的多维属性,从监测和评估两个维度剖析其内涵,在此基础上构建城镇开发边界实施监测评估指标体系,进而提出“动态调整—权责明晰—制度保障—技术支撑”多维联动的动态管理链条。城镇开发边界实施监测评估可为后续各省的边界管理工作提供参考,为未来开展全域、全要素的国土空间监督管理工作奠定基础,进而推动国土空间治理能力现代化。 展开更多
关键词 城镇开发边界 实施监测评估 指标构建 边界动态管理 规划实施监督
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