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立足统筹,面向转型的用地规划技术规章--《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释 被引量:21
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作者 王凯 张菁 +1 位作者 徐泽 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第4期42-48,92,共8页
1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住... 1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住房和城乡建设部于2008年4月正式启动了对这一标准的修订,新标准2010年12月获得批准,自2012年1月1日起正式实施。基于对原标准的客观评价,本文细述新标准修订的由来、指导思想和工作过程,进而对标准中的用地分类和规划建设用地标准的主要创新做了具体介绍,并对标准修订和实施中的若干问题做了后续思考。 展开更多
关键词 国标修订 城乡用地分类 城市建设用地分类 规划建设用地标准
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规划建设用地标准的影响因素及多元控制 被引量:11
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作者 汪军 赵民 《现代城市研究》 北大核心 2011年第9期30-38,共9页
城市规划师从意愿上都会把追求规划的确定性列为理想目标,但由于规划编制时存在的主观认识局限性和规划实施中规划对象的变异性,导致了规划与实践的脱离,造成了所谓的规划"失效"。为了实现规划与实施的动态吻合、保持二者的... 城市规划师从意愿上都会把追求规划的确定性列为理想目标,但由于规划编制时存在的主观认识局限性和规划实施中规划对象的变异性,导致了规划与实践的脱离,造成了所谓的规划"失效"。为了实现规划与实施的动态吻合、保持二者的一致性,从而增进城市规划的同步性、科学性、指导性、可操作性,需要在编制规划时预留应对各种未知因素和未来挑战的技术性空间,并恒常对规划方案进行调整、补充、修编,实现规划的及时革新或再生,缩短规划与实施之间的距离。此所谓规划的可变性。 展开更多
关键词 规划建设用地 多元控制 气候分区 人口规模
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建设用地挂钩指标交易的困境与规划建设用地流转——以重庆“地票”交易为例 被引量:38
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作者 吴义茂 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第9期24-28,共5页
研究目的:研究建设用地挂钩指标交易面临的问题,提出解决思路。研究方法:理论研究法,实证分析法。研究结果:建设用地挂钩指标交易是解决经济建设与耕地保护矛盾的一个创新,但目前面临指标的"落地困境"与"供给困境"... 研究目的:研究建设用地挂钩指标交易面临的问题,提出解决思路。研究方法:理论研究法,实证分析法。研究结果:建设用地挂钩指标交易是解决经济建设与耕地保护矛盾的一个创新,但目前面临指标的"落地困境"与"供给困境"。研究结论:建议在允许集体所有的规划建设用地流转的基础上,把规划建设用地流转与指标交易结合起来统筹考虑。 展开更多
关键词 土地法学 规划建设用地流转 指标交易
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《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》问题解答(三) 被引量:2
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作者 王凯 徐颖 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2012年第6期66-66,共1页
43已批未建或正在施工的用地在现状图上应该如何表达?已经获得“一书两证”许可的土地,包括尚未开始建设或正在实施建设中的用地,在现状调研时应如实表达土地已经明确的使用性质。如已批未建的民用机场飞行区、航站区等用地应归入“... 43已批未建或正在施工的用地在现状图上应该如何表达?已经获得“一书两证”许可的土地,包括尚未开始建设或正在实施建设中的用地,在现状调研时应如实表达土地已经明确的使用性质。如已批未建的民用机场飞行区、航站区等用地应归入“机场用地”(H24).如正在施工的游泳馆应归为“体育场馆用地”(A41)。 展开更多
关键词 《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》 城市规划 城市建设 行业标准
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《城市用地分类与规划建设用地标准》回顾与思考 被引量:8
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作者 王凯 徐颖 《城市建筑》 2018年第18期15-18,共4页
GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为落实生态文明体制改革、中央城市工作会议等新要求,住房和城乡建设部于2015年9月正式启动了对这一... GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为落实生态文明体制改革、中央城市工作会议等新要求,住房和城乡建设部于2015年9月正式启动了对这一标准的新一轮修订。本文基于对标准制定、修订历程的回顾,借鉴英国、加拿大、日本等发达国家的相关经验,细述在新形势新背景下本次标准修订的指导思想和新思路。 展开更多
关键词 国标修订 城乡用地分类 城市建设用地分类 规划建设用地标准
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市级国土空间总体规划建设用地资源配置方法研究--以广东省广州市为例 被引量:1
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作者 邓木林 朱江 刘国威 《中国土地》 2022年第9期44-45,共2页
本文在研究国土空间规划对规划建设用地资源配置要求的基础上,以广东省广州市国土空间总体规划为例,从规划建设用地全方位管控的角度,提出建立“底线约束+战略引领+格局优化+结构调控+政策保障”的资源配置路径方法。
关键词 规划建设用地 资源配置 战略引领 格局优化 国土空间 总体规划 结构调控 广东省广州市
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市场经济体制下服务业用地分类原则探讨——兼评《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》 被引量:4
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作者 吕冬敏 王兴平 《现代城市研究》 北大核心 2012年第10期82-87,共6页
通过分析市场经济体制下服务业及其用地的新特征,提出服务业用地分类应该遵循的原则,并以这些原则为依据对《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》(以下简称新《标准》)中的服务业用地分类进行评析。认为新《标准》区分了服... 通过分析市场经济体制下服务业及其用地的新特征,提出服务业用地分类应该遵循的原则,并以这些原则为依据对《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》(以下简称新《标准》)中的服务业用地分类进行评析。认为新《标准》区分了服务业的性质、考虑了服务业的外部性、增强了用地分类的弹性、考虑了新兴服务业的用地需求,但是对兼具公益性和市场性的服务业用地划分过细,对居住小区级及以下的服务业用地划分刚性不足,回避了服务业用地的混合问题。针对这些不足,文章提出了改进建议。 展开更多
关键词 服务业 用地分类 城市用地分类与规划建设用地标准
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论新版《城市用地分类与规划建设用地标准》对城市规划的支撑作用——基于公共政策视角的分析 被引量:8
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作者 张润朋 《规划师》 北大核心 2012年第2期17-22,共6页
城市用地分类表面上是针对土地属性和特征来进行用地划分,实则是基于反映人们目标与意图的土地分类方法。城市规划作为一项公共政策,发挥着调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平等作用。原《城市用地分类与规划建设用地... 城市用地分类表面上是针对土地属性和特征来进行用地划分,实则是基于反映人们目标与意图的土地分类方法。城市规划作为一项公共政策,发挥着调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平等作用。原《城市用地分类与规划建设用地标准》施行下所存在的规划编制与规划管理脱节、城市规模控制乏力、公共服务设施用地控制要求缺乏所带来的公众利益难以保障等问题,都影响到了城市规划公共政策作用的发挥。新版《城市用地分类与规划建设用地标准》适应当前市场经济条件的发展,针对城市发展转型及政府职能转变,在调控城市空间资源、维护社会公平、协调各方利益、促进城乡统筹发展等方面,对城市规划公共政策作用的发挥起着技术支撑作用。 展开更多
关键词 城市用地分类与规划建设用地标准 城市规划 公共政策 技术支撑
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“规划城市建设用地结构”取值思路探索——兼论眉山工业新城的工业用地比重 被引量:3
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作者 代伟国 张捷 邢忠 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2014年第10期81-87,共7页
对照新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,考察近年来上海和重庆工业用地比重情况指出"规划城市建设用地结构"超常规发展的典型现象,运用理论模型分析形成这种差异的作用原理和合理性,最终根据"时间、职能、空间&qu... 对照新版《城市用地分类与规划建设用地标准》,考察近年来上海和重庆工业用地比重情况指出"规划城市建设用地结构"超常规发展的典型现象,运用理论模型分析形成这种差异的作用原理和合理性,最终根据"时间、职能、空间"三个要素提出"规划城市建设用地结构"合理取值的三种思路,并以"眉山市工业新城概念性规划"作为案例进行佐证和解释。 展开更多
关键词 规划城市建设用地结构 规划建设用地标准 工业用地比重
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城市非建设用地规划主要内容探讨 被引量:24
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作者 朱查松 张京祥 罗震东 《现代城市研究》 北大核心 2010年第3期32-35,80,共5页
随着城市的快速扩张和城市居民对生态休闲的追求,城市非建设用地的地位越来越突出,如何编制科学合理的城市非建设用地规划以保护城市非建设用地,成为亟待解决的问题,为此一些快速城市化地区展开了积极的探索。文章认为城市非建设用地规... 随着城市的快速扩张和城市居民对生态休闲的追求,城市非建设用地的地位越来越突出,如何编制科学合理的城市非建设用地规划以保护城市非建设用地,成为亟待解决的问题,为此一些快速城市化地区展开了积极的探索。文章认为城市非建设用地规划的理念应为"生态优先"和"精明增长",主要内容为确定"图底关系"、用途管制、容量控制、确定各种增长边界、建立指标控制体系。 展开更多
关键词 城市非建设用地 城市非建设用地规划 内容
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城乡建设用地联动规划——城镇化与耕地保护的必然与必须 被引量:18
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作者 黄明华 陈默 张静雯 《现代城市研究》 北大核心 2011年第1期61-65,共5页
长期以来,城镇化带来的城乡建设用地增加的"必然"与作为国家安全战略的耕地保护的"必须"成为一对无法调和的矛盾,而城乡统筹下的城乡建设用地统筹则有可能为解决这一矛盾提供一种思路。本文提出的"城乡土地使... 长期以来,城镇化带来的城乡建设用地增加的"必然"与作为国家安全战略的耕地保护的"必须"成为一对无法调和的矛盾,而城乡统筹下的城乡建设用地统筹则有可能为解决这一矛盾提供一种思路。本文提出的"城乡土地使用联动规划"是在综合考虑当前已有相关规划类型,在编制要求和方法存在差异的前提下,探索的一种既具有"城乡整体"的总体规划理念,又与当前规划编制体系相衔接的、具有较强操作性的城市——乡村联动土地使用总体规划方法。文章试图以规划为平台落实城乡统筹、以联动方式统一城乡建设用地发展变化,为解决用地增长和耕地保护提供新的思路和方法,实现"必然"和"必须"的和谐统一。 展开更多
关键词 城乡建设用地联动规划 城镇化 耕地保护 城乡统筹
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致力于建构城乡统筹的完整规划体系——对“非城市建设用地规划”的辨析与延伸讨论 被引量:5
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作者 宋博 《规划师》 北大核心 2012年第2期23-28,共6页
在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身... 在我国城市建设用地快速拓展的背景下,近年来对"非城市建设用地规划"的关注趋多;其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定,但其规划内涵较为"模糊"。梳理既有研究成果,可知"非城市建设用地"本身难以成为一个真实的规划对象,或者说"非城市建设用地规划"的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能,故应当对"城乡建设用地"和"非建设用地"进行统筹布局和管控,优化用地分类,完善城乡规划编制和空间管制体系,建构城乡统筹的完整规划体系。 展开更多
关键词 非城市建设用地规划 用地分类 规划体系 城乡统筹
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济宁中心城区建设用地规划与煤炭资源压覆可持续发展研究 被引量:1
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作者 姬宗皓 张丰 +3 位作者 李爱军 谭秀全 张倩 张岩 《山东国土资源》 2015年第8期75-77,共3页
文章介绍了济宁中心城区规划、中心城区规划压覆煤炭资源储量和压覆土地面积的基本情况,对土地和压覆煤炭资源的开发利用进行了对比分析,阐述了中心城区规划与煤炭资源压覆矛盾的影响,提出了相应的对策和建议。
关键词 建设用地规划 煤炭压覆 济宁中心城市 山东省
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基于空间信息技术的城市群非建设用地规划评价方法探讨
14
作者 傅强 宋军 王天青 《华中建筑》 2012年第12期96-99,共4页
为保护城市群生态环境、合理控制与引导城市群建设用地的发展,对城市群非建设用地规划进行了研究,指出城市群非建设用地规划的特点。在此基础上提出了城市群非建设用地规划的分析视角,并进一步提出在空间信息技术支持下城市群非建设用... 为保护城市群生态环境、合理控制与引导城市群建设用地的发展,对城市群非建设用地规划进行了研究,指出城市群非建设用地规划的特点。在此基础上提出了城市群非建设用地规划的分析视角,并进一步提出在空间信息技术支持下城市群非建设用地规划分析与决策的技术框架。以期为城市群非建设用地规划提供科学的方法。 展开更多
关键词 城市群 建设用地规划 空间信息技术应用框架
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大城市生态保护与经济发展的矛盾及规划应对--成都市中心城区非城市建设用地规划探讨 被引量:1
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作者 蒋蓉 严祥 +1 位作者 李帆萍 刘亚舟 《城市规划》 CSSCI CSCD 北大核心 2020年第12期70-76,共7页
非城市建设用地规划是控制城市蔓延、改善城市环境的重要手段。成都市中心城区非城市建设用地规划从2002年开始,历经10年、4个版本。对比4个版本规划,发现成都市面对生态保护与经济发展的矛盾,采用了控制生态用地总量、引导建设用地数... 非城市建设用地规划是控制城市蔓延、改善城市环境的重要手段。成都市中心城区非城市建设用地规划从2002年开始,历经10年、4个版本。对比4个版本规划,发现成都市面对生态保护与经济发展的矛盾,采用了控制生态用地总量、引导建设用地数量减少、优化空间形态、完善功能等措施不断深化完善规划,最终以立法的形式明确管控要求。成都市的探索表明,单纯强调生态保护的非城市建设用地规划较难实施,应在一定程度上回应经济发展的客观需求,非城市建设用地规划才能顺利推动并发挥实效。今后非城市建设用地规划应更加强化社会经济调控的公共政策属性。 展开更多
关键词 非城市建设用地规划 生态保护 城市病 规划立法 成都市
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基于城乡发展的规范编制应对——《城乡建设用地竖向规划规范》修编侧记
16
作者 刘丰 陈平 曹珠朵 《规划师》 北大核心 2016年第9期59-62,共4页
当前,我国城乡建设已从外延式的急剧扩张、快速增长模式进入到精明的内涵式发展模式,城乡发展的新理念不断涌现,对城乡发展的规范编制应对提出了新要求。基于此,文章在《城乡建设用地竖向规划规范》修编过程中,着重从适用范围、注重生... 当前,我国城乡建设已从外延式的急剧扩张、快速增长模式进入到精明的内涵式发展模式,城乡发展的新理念不断涌现,对城乡发展的规范编制应对提出了新要求。基于此,文章在《城乡建设用地竖向规划规范》修编过程中,着重从适用范围、注重生态保护、落实"海绵城市"建设理念与加强综合防灾措施等方面对其进行修改与完善,希望能为相关规范的修编提供实践经验。 展开更多
关键词 城乡建设用地竖向规划规范 修编 适用范围 生态保护 海绵城市 综合防灾
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工程建设项目规划用地“多审合一、多证合一”的南通实践 被引量:4
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作者 魏钦稳 陆成 华智 《中国土地》 2020年第5期58-59,共2页
南通市立足地方实际,落实自然资源部规划用地"多审合一、多证合一"改革要求,整合审批事项,精简申请材料,优化办理流程,构建更加科学、便捷、高效的工程建设项目规划用地融合审批和管理体系,进一步方便了办事群众,缩短了审批时... 南通市立足地方实际,落实自然资源部规划用地"多审合一、多证合一"改革要求,整合审批事项,精简申请材料,优化办理流程,构建更加科学、便捷、高效的工程建设项目规划用地融合审批和管理体系,进一步方便了办事群众,缩短了审批时间,优化了营商环境。 展开更多
关键词 用地审批 意见书 南通市 建设项目用地预审 建设用地规划许可证 工程建设项目
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加强建设用地规划管理 保障城市建设合理有序进行 被引量:1
18
《资源.产业》 2001年第6期15-16,共2页
关键词 建设用地规划管理 城市建设 土地利用 制度创新
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三部门推进城市社区嵌入式服务设施建设
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《建筑技术》 2024年第20期2518-2518,共1页
近日,国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部三部门印发《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》,将江苏省苏州市等56个城市纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围,并就推进工程建设工作提出部署要求。通知明... 近日,国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部三部门印发《关于扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程的通知》,将江苏省苏州市等56个城市纳入城市社区嵌入式服务设施建设工程建设范围,并就推进工程建设工作提出部署要求。通知明确,各地要面向群众需要,加大社区嵌入式服务设施建设力度,积极发展提供短期托养服务的社区养老服务和婴幼儿托育服务,细化完善拓展设施建设场地空间、推进社会存量资源改造利用、服务整合和功能集成以及规划建设用地支持等方面的政策措施,统筹推进谋划项目建设及后期运营服务。 展开更多
关键词 国家发展改革委 存量资源 工程建设 自然资源部 改造利用 社区养老服务 规划建设用地 功能集成
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对近期建设规划编制内容与方法的探讨 被引量:22
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作者 王蒙徽 胡显文 孙翔 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2002年第12期40-43,共4页
通过对近期建设规划编制现实意义的认识 ,阐明了近期建设规划编制的两个核心内容 :土地供应及基础设施的安排 ,并就近期建设规划编制的工作体系从加强规划编制的规范化、制度化 ;滚动编制近期建设规划 ;实施建设用地规划许可预申请制度 ... 通过对近期建设规划编制现实意义的认识 ,阐明了近期建设规划编制的两个核心内容 :土地供应及基础设施的安排 ,并就近期建设规划编制的工作体系从加强规划编制的规范化、制度化 ;滚动编制近期建设规划 ;实施建设用地规划许可预申请制度 ;完善规划实施评价体系 ;建立规划基础信息库 ; 展开更多
关键词 近期建设规划 土地供应 建设用地规划许可预申请制度
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