《云南省农业行政处罚裁量基准、行政执法包容审慎监管“四张清单”及“一案三书”制度》解读

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作者 无 《云南农业》 2024年第1期10-11,共2页

为规范农业行政执法行为,监督指导各级农业农村主管部门依法、规范、公平、公开行使行政处罚、行政强制权力,2023年11月17日,云南省农业农村厅印发了《云南省农业行政处罚裁量基准、行政执法包容审慎监管清单和“一案三书”工作制度的... 为规范农业行政执法行为,监督指导各级农业农村主管部门依法、规范、公平、公开行使行政处罚、行政强制权力,2023年11月17日,云南省农业农村厅印发了《云南省农业行政处罚裁量基准、行政执法包容审慎监管清单和“一案三书”工作制度的通知》(云农规〔2023〕2号)(以下简称《裁量相关制度》),为便于社会各方更好地理解和贯彻执行,现解读如下。 展开更多

关键词 裁量基准 行政处罚 审慎监管 行政执法行为 监督指导 强制权力 三书 云南省农业

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裁量基准中逸脱条款的适用——以水行政处罚为例 被引量：1

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作者 顾向一 刘永强 《水利发展研究》 2023年第6期43-53,共11页

裁量基准中设立逸脱条款可以弥补规则主义的固有缺陷,为执法人员在基准之外行使行政裁量权保留必要的空间。在水行政领域,无论是水事违法行为,还是水行政处罚都存在一定的特殊性。文章对现行水行政处罚裁量基准文本进行梳理,同时结合法... 裁量基准中设立逸脱条款可以弥补规则主义的固有缺陷,为执法人员在基准之外行使行政裁量权保留必要的空间。在水行政领域,无论是水事违法行为,还是水行政处罚都存在一定的特殊性。文章对现行水行政处罚裁量基准文本进行梳理,同时结合法律文书实证分析发现逸脱条款不仅适用程度较低,且易发生法律风险。基于行政处罚裁量基准的适用缺陷和逸脱条款的设立初衷,必要时执法机关应当考虑逸脱裁量基准。适用逸脱条款的条件包括逸脱条款已公布、违法案件存在特殊情况及处罚明显不当。在具体的适用程序上应当经过集体讨论、说明理由和预先审核。为充分发挥逸脱条款的适用效果,树立适用逸脱条款的典型案例,加强司法审查,引导执法人员作出正确合法的行政处罚裁量基准逸脱行为。 展开更多

关键词 水行政处罚 裁量基准 逸脱条款 适用问题 规范化路径

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重大行政许可中公众参与启动与裁量基准引入 被引量：1

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作者 秦赛 魏星 《滨州学院学报》 2014年第2期78-81,共4页

《行政许可法》中有关听证程序的规定被喻为中国政府的一场自我革命。该法第四十六条、第四十七条对听证程序之启动做出了规定,该听证制度透视出了政府在将公众参与引入重大行政许可上的努力。但是行政许可听证制度在启动上仍然存在着... 《行政许可法》中有关听证程序的规定被喻为中国政府的一场自我革命。该法第四十六条、第四十七条对听证程序之启动做出了规定,该听证制度透视出了政府在将公众参与引入重大行政许可上的努力。但是行政许可听证制度在启动上仍然存在着行政裁量侵害公众参与的潜在危险。对上述条款进行重构,可以在行政裁量基准设定过程中引入公共参与,完善裁量基准的列举方式以及明确界定公共利益的范围等方面作出努力。 展开更多

关键词 《行政许可法》 重大行政许可 听证制度 公众参与 行政裁量基准

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水行政处罚裁量基准法律问题初探 被引量：1

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作者 顾向一 刘永强 《河北水利》 2023年第1期22-23,共2页

水行政处罚即水行政主管部门针对相对人的水事违法行为作出的处罚。然而,如何判断相对人的行为是否违法,倘若构成违法该相对人又应被给予何种处罚,水行政主管部门需要结合相关法律规定作出判断。裁量基准制度的出现,对执法人员来说多了... 水行政处罚即水行政主管部门针对相对人的水事违法行为作出的处罚。然而,如何判断相对人的行为是否违法,倘若构成违法该相对人又应被给予何种处罚,水行政主管部门需要结合相关法律规定作出判断。裁量基准制度的出现,对执法人员来说多了一把“称手”的工具,但其使用的方法和场合应当得到规范。执法人员对违法行为人作出处罚的过程,实质是进行依法裁量的过程,裁量权和裁量基准是该过程的两个重要因素。水行政处罚裁量基准是指水行政主管部门在法律、法规和规章规定的范围内,对相对人的水事违法行为确定是否处罚,以及作出何种类别、幅度的处罚及其具体适用情形的细化、量化标准。水行政处罚领域设立裁量基准并非偶然现象,透过基准文本对设立动因和现存问题深入研究,提出应对之策以健全这一制度。 展开更多

关键词 裁量基准 水行政处罚 水行政主管部门 适用情形 水事违法行为 违法行为人 裁量权 应对之策

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论海事行政许可裁量基准制度的构建

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作者 王世涛 谷雨 王鑫 《中国海事》 2014年第6期33-36,共4页

国务院在2010年发布的《关于加强法治政府建设的意见》中明确提出要建立行政裁量权基准制度,然而实务界却将这一制度狭隘的适用于行政处罚领域。分析认为,海事行政许可裁量基准对于统一海事行政执法标准、避免权力滥用以及提升许可效率... 国务院在2010年发布的《关于加强法治政府建设的意见》中明确提出要建立行政裁量权基准制度,然而实务界却将这一制度狭隘的适用于行政处罚领域。分析认为,海事行政许可裁量基准对于统一海事行政执法标准、避免权力滥用以及提升许可效率具有重要作用。在构建策略上,应当明确基准的制定主体、生成路径以及基本格式和内容,以此为基础,提出了海事行政许可裁量基准的初步方案设计。 展开更多

关键词 海事 行政许可 裁量基准 构建

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海事行政许可裁量基准应用研究 被引量：1

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作者 贾云新 《中国海事》 2018年第5期20-21,共2页

从《海事行政许可裁量基准》的基本原则出发,着重阐述了《裁量基准》在申请材料、办结期限和审批层级这三个方面所带来的主要变化,进而提出在实际应用中需要关注的有关问题及建议。

关键词 海事 行政许可 裁量基准 应用

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由《海事违法行为行政处罚裁量基准》谈海事行政处罚自由裁量基准的设立 被引量：1

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作者 高文秒 《中国海事》 2020年第5期23-25,38,共4页

行政自由裁量基准是行政法中自由裁量领域的重要范畴,近年来,为了更好地实施自由裁量,确保行政自由裁量决定作出的合法性,裁量基准逐渐成为一种普遍的行政法现象。裁量基准制度在避免自由裁量权的滥用方面起到了巨大作用,但同时也引起... 行政自由裁量基准是行政法中自由裁量领域的重要范畴,近年来,为了更好地实施自由裁量,确保行政自由裁量决定作出的合法性,裁量基准逐渐成为一种普遍的行政法现象。裁量基准制度在避免自由裁量权的滥用方面起到了巨大作用,但同时也引起了一些质疑。文中以《海事违法行为行政处罚裁量基准》为切入点,对行政处罚自由裁量基准的设立进行探讨,旨在对海事行政处罚自由裁量基准制度提出一些有益的建议。 展开更多

关键词 行政处罚 行政自由裁量 裁量基准

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规范行政处罚 推进依法行政——住房和城乡建设部出台工程建设行政处罚裁量权实施办法和工程建设行政处罚裁量基准

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《工程质量》 2019年第11期58-58,共1页

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,进一步规范工程建设行政处罚行为,推进依法行政,近日,住房和城乡建设部制定出... 为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,进一步规范工程建设行政处罚行为,推进依法行政,近日,住房和城乡建设部制定出台《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》,自2019年11月1日起施行。 展开更多

关键词 规范行政处罚 裁量基准 法治政府建设 依法行政 行政处罚裁量权 工程建设 实施办法 国务院办公厅

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住建系统行政裁量基准制度的细化标准与提升策略

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作者 王宇辉 《新材料·新装饰》 2019年第4期122-123,共2页

文章概述了行政裁量基准;分析了住建系统行政裁量基准的细化标准;提出了住建系统行政裁量基准的提升策略,包括大力提高建设行政管理人员综合素质、建立健全行政裁量基准制度、严格执行行政裁量基准相关条例、认真履行行政裁量基准基本... 文章概述了行政裁量基准;分析了住建系统行政裁量基准的细化标准;提出了住建系统行政裁量基准的提升策略,包括大力提高建设行政管理人员综合素质、建立健全行政裁量基准制度、严格执行行政裁量基准相关条例、认真履行行政裁量基准基本程序、全面加强行政裁量基准监督力度。 展开更多

关键词 住建系统 行政裁量基准 合法性 正当性

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铁路建设工程监管行政处罚裁量基准研究

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作者 黄慧 《现代城市轨道交通》 2021年第4期125-128,共4页

从行政处罚裁量权的依据、具体表现对铁路建设工程监管行政处罚裁量的现状进行深入分析,指出建立铁路建设工程监管行政处罚裁量基准的现实意义,并对如何建立铁路建设工程监管行政处罚裁量基准提出初步建议,这对进一步规范铁路建设工程... 从行政处罚裁量权的依据、具体表现对铁路建设工程监管行政处罚裁量的现状进行深入分析,指出建立铁路建设工程监管行政处罚裁量基准的现实意义,并对如何建立铁路建设工程监管行政处罚裁量基准提出初步建议,这对进一步规范铁路建设工程监管的行政处罚裁量有一定的借鉴意义。 展开更多

关键词 铁路建设 工程监管 行政处罚 裁量基准

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部海事局出台《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》

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《中国海事》 2022年第1期35-35,共1页

近日,交通运输部海事局颁布了《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,进一步贯彻落实《海上交通安全法》《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,规范海事行政处罚行为,切实维护当事人的合法权益,保障&qu... 近日,交通运输部海事局颁布了《海事行政处罚实施细则》《常见海事违法行为行政处罚裁量基准》,进一步贯彻落实《海上交通安全法》《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》,规范海事行政处罚行为,切实维护当事人的合法权益,保障"三保一维护"职责的落实。一是进一步完善了行政处罚程序。明确了立案、调查、审批、法制审核、集体讨论的标准和流程,同时对符合一定条件的,普通程序的立案和调查可以同步开展,同时提交审批,提升了执法效率。针对疫情防控常态化的需要,新增了远程处罚的规定,体现了执法温度和力度的统一。 展开更多

关键词 行政处罚程序 行政执法程序 裁量基准 海事行政处罚 普通程序 集体讨论 疫情防控 实施细则

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江苏省水行政处罚裁量基准研究与应用

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作者 陆培榕 张焕林 +1 位作者 张丽媛 孙锡元 《江苏水利》 2023年第2期44-47,61,共5页

阐述了江苏省水行政处罚裁量基准研究的背景、方法,并从高效、快捷等方面体现水行政执法在“江苏智慧水利”的应用成果,同时阐明正确行使水行政处罚裁量权应注意的问题。

关键词 水行政执法 水行政处罚 裁量基准 应用软件开发

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住建部出台工程建设行政处罚裁量权实施办法和工程建设行政处罚裁量基准

13

《新材料·新装饰》 2019年第4期73-73,共1页

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,进一步规范工程建设行政处罚行为,推进依法行政,近日,住房和城乡建设部制定出... 为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,进一步规范工程建设行政处罚行为,推进依法行政,近日,住房和城乡建设部制定出台《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》自2019年11月1日起施行。 展开更多

关键词 裁量基准 法治政府建设 行政处罚裁量权 依法行政 工程建设 实施办法 国务院办公厅 实施纲要

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《海事行政许可裁量基准》应用有关问题及建议

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作者 贾云新 《世界海运》 2018年第4期17-19,共3页

从《海事行政许可裁量基准》的基本原则出发,着重阐述《海事行政许可裁量基准》在申请材料、办结期限和审批层级这三个方面的主要变化,进而提出在实际应用中需要关注的有关问题及建议。

关键词 海事管理 行政许可 裁量基准

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规范行政处罚 推进依法行政——住房和城乡建设部出台工程建设行政处罚裁量权实施办法和工程建设行政处罚裁量基准

15

《安装》 2019年第12期5-5,共1页

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,进一步规范工程建设行政处罚行为,推进依法行政,近日,住房和城乡建设部制定出... 为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015~2020年)》《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,进一步规范工程建设行政处罚行为,推进依法行政,近日,住房和城乡建设部制定出台《规范住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房和城乡建设部工程建设行政处罚裁量基准》,自2019年11月1日起施行. 展开更多

关键词 规范行政处罚 裁量基准 法治政府建设 依法行政 行政处罚裁量权 工程建设 实施办法 国务院办公厅

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水法规中竞合条款的适用和裁量规则——以长江河道滩地内某“乱堆”案件为例 被引量：1

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作者 刘鹏 《中国水利》 2021年第22期48-50,共3页

同一违法行为同时触犯多项水法律规范,法条间形成竞合关系,需依据竞合条款进行裁量。在行政执法实践中,可结合具体案情,引入专业技术论证报告,依法、科学甄别证据;通过评价违法行为造成的影响,合理确定处罚裁量基准,从而精确适用法条,... 同一违法行为同时触犯多项水法律规范,法条间形成竞合关系,需依据竞合条款进行裁量。在行政执法实践中,可结合具体案情,引入专业技术论证报告,依法、科学甄别证据;通过评价违法行为造成的影响,合理确定处罚裁量基准,从而精确适用法条,防范执法风险,提高水利部门全面依法行政的能力。 展开更多

关键词 水法律规范 竞合条款 证据技术认定 裁量基准规则

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海事行政处罚自由裁量权滥用的防范 被引量：2

17

作者 陈君彦 《水运管理》 2021年第3期27-29,共3页

为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定... 为合理运用海事行政处罚自由裁量权,分析海事行政处罚中滥用自由裁量权的表现形式,指出造成滥用的原因有裁量基准落实不足、执法人员水平及素质参差不齐和监督机制不健全等。在此基础上提出海事行政处罚自由裁量权滥用的防范对策:制定裁量基准并严格执行;健全海事行政处罚程序控制制度;提高海事执法人员的素质及水平;完善海事行政执法监督体系。 展开更多

关键词 海事行政处罚 自由裁量权 控制 裁量基准

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《广东省水行政处罚裁量权基准(河湖类、水资源类、水土保持类)》发布

18

《广东水利水电》 2025年第2期F0002-F0002,共1页

近日,广东省水利厅印发了《广东省水行政处罚裁量权基准(河湖类、水资源类、水土保持类)》(以下简称《裁量基准》),将于2025年3月1日起实施,以进--步指导我省各级水行政主管部门规范行使行政处罚裁量权,推进严格规范公正文明执法。

关键词 裁量基准 行政处罚裁量权 水行政主管部门 广东省水利厅 规范行使 水土保持 公正文明执法 河湖

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一起运输依法应当检疫而未经检疫生猪案的评析

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作者 温建成 《中国动物检疫》 CAS 2024年第4期50-53,共4页

本文通过对一起运输依法应当检疫而未经检疫生猪案的查处过程进行分析,指出该案在调查取证、办案程序、事实认定、法律适用和自由裁量等方面存在的问题,然后从案件本身出发,提出行政执法中应当严格把握“法无授权不可为”的原则,高度重... 本文通过对一起运输依法应当检疫而未经检疫生猪案的查处过程进行分析,指出该案在调查取证、办案程序、事实认定、法律适用和自由裁量等方面存在的问题,然后从案件本身出发,提出行政执法中应当严格把握“法无授权不可为”的原则,高度重视证据的证明力,规范撰写执法文书等思考建议,以期为广大执法人员动物防疫司法实践提供参考。 展开更多

关键词 动物检疫 检查记录 裁量基准 司法实践

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一起向无规定动物疫病区非法输入动物案的查处和思考

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作者 于瀚学 《中国动物检疫》 CAS 2024年第3期59-63,共5页

2022年11月18日,山东省A市J区农业综合行政执法大队接区畜牧业发展服务中心的涉嫌农业农村行政违法案件线索移送函,称某养殖场涉嫌从无规定动物疫病区外部非法调入雏鸡。经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《A市无规定动物疫病区... 2022年11月18日,山东省A市J区农业综合行政执法大队接区畜牧业发展服务中心的涉嫌农业农村行政违法案件线索移送函,称某养殖场涉嫌从无规定动物疫病区外部非法调入雏鸡。经立案调查,认定当事人违法事实存在,根据《A市无规定动物疫病区管理条例》规定,依法给予行政处罚。本文通过分析该起向无规定动物疫病区非法输入动物案件的查处过程,指出其适用法律和自由裁量方面存在的瑕疵。随后,提出了当前应当大力加强《中华人民共和国动物防疫法》配套法规和地方性法规的立法工作,准确把握《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条的法律内涵,准确适用自由裁量基准等建议,以期为广大执法工作者在动物防疫司法实践中提供参考。 展开更多

关键词 无规定动物疫病区 一事不再罚 行政处罚 裁量基准

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