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题名行政复议变更决定的规范解释
被引量：1
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作者
章志远
陈劲竹
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机构
华东政法大学
北京大学法学院
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出处
《学习与探索》
北大核心
2025年第2期65-76,175,共13页
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基金
国家社会科学基金重点项目“行政诉讼实质性解决争议的制度构造”(21AFX008)。
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文摘
基于行政行为违法或不当要件的不同,可将行政复议变更决定区分为裁量不当纠错型、依据适用纠错型和事实认定纠错型三种形态,新行政复议法实施应进一步健全行政复议变更决定的三重规范解释。在裁量不当纠错型变更决定中,以“内容不适当”替代“明显不当”能够补强行政复议对一般不当行为的救济,对不当范围的广义理解与变更标准的精准细分能够规范复议纠错裁量权的行使。在依据适用纠错型变更决定中,“未正确适用依据”顺应了行政复议实践扩大法律审查范围的趋势,与“适用的依据不合法”“没有依据”构成融贯衔接的依据瑕疵认定体系。在事实认定纠错型变更决定中,为平衡行政一体原则与行政复议制度功能的冲突,应赋予行政复议机关相对有限的调查取证权和事实变更权,纠正“非主要”与部分“主要”的事证瑕疵,遵循多元的复议证明标准。行政复议变更决定的正确适用,有助于行政复议化解行政争议主渠道地位的形成。
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关键词
行政复议变更决定
规范解释
裁量不当
依据适用
事实认定
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Keywords
Administrative Reconsideration Change Decisions
Normative Interpretation
Discretionary Impropriety
Application of Legal Basis
Factual Determination
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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