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行政过程论视域下我国“不可靠实体清单”相关行政行为的法性质及司法救济
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作者 翟翌 杨曦 《社会科学研究》 北大核心 2025年第5期157-164,共8页
目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由... 目前,个别国家对华发动贸易战、科技战等促使我国亟需开发应对的法律工具。作为我国反制裁规范体系中直接反击外国“实体清单”等不当制裁行为的最新制度设计,我国“不可靠实体清单”是维护国家及经营实体正当发展权益的重要制度。但由于是新事物,该制度存在相关行政行为性质及可救济性不明确等问题。以行政过程论之全面、动态考察的视角进行分析,“不可靠实体清单”制度相关行政行为兼具行政许可、行政处罚、行政强制措施的复合属性。同时,“不可靠实体清单”相关行政行为亦具有可诉性,应为相关主体正当权益的保障开辟适当的司法救济渠道。通过明确“不可靠实体清单”相关行政行为的复合属性及其可救济性,有助于完善我国反外国制裁规范和体制,更好地发挥其反击外国制裁的功能,也有利于良好营商环境的塑造。 展开更多
关键词 反外国制裁 不可靠实体清单 行政过程 复合行政行为 可诉性
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基于行政过程论的碳排放权交易市场法律规制 被引量:6
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作者 庆丽 杨解君 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第1期111-120,共10页
时下,碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场,行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌,有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下,碳排放权的生成源... 时下,碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场,行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌,有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下,碳排放权的生成源自行政机关的确认,包括权利主体资格的确认和碳排放配额的确认。而后续的碳排放权交易和核查清缴过程,离不开行政主体的规制。这种规制既包括行政处分、行政处罚或制裁在内的硬性方式,以强制性义务或责任为约束;也包括行政指导、行政契约等在内的柔性手段,以市场主体配合为目标。 展开更多
关键词 行政过程 碳排放权 行政确认 行政规制 行政契约
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行政过程的阶段性法律构造分析——从行政过程论的视角出发 被引量:69
3
作者 江利红 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第1期140-154,共15页
现实的行政过程是行政法规范和行政法学研究的对象,但传统行政法学注重于研究单个行政行为的合法性,而忽略了对现实行政过程的考察。对此,现代行政法学应当从行政过程论的观点出发,对现实行政过程进行全面、动态的考察,分析其阶段性的... 现实的行政过程是行政法规范和行政法学研究的对象,但传统行政法学注重于研究单个行政行为的合法性,而忽略了对现实行政过程的考察。对此,现代行政法学应当从行政过程论的观点出发,对现实行政过程进行全面、动态的考察,分析其阶段性的法律构造。具体而言,首先应当将现实行政过程划分为宏观行政过程与微观行政过程两种类型,将由复数行为构成的过程作为宏观行政过程,而将由单一行为的不同步骤所构成的过程作为微观行政过程,在此基础上,将宏观行政过程划分为"标准阶段→行为阶段→执行阶段→救济阶段",将微观行政过程划分为"法律事实认定阶段→法律规范适用阶段→决定作出阶段→决定送达阶段"四个阶段,并分别考察宏观行政过程与微观行政过程中各阶段的法律性质以及各阶段之间的关联性,探讨对行政过程进行法律规制的原则与方式,构建行政过程规制的法律体系。 展开更多
关键词 行政过程 行政过程 阶段性 法律构造
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行政过程论在中国行政法学中的导入及其课题 被引量:31
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作者 江利红 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2014年第2期50-63,共14页
关于现代公共行政的发展,传统行政法学理论并不能完全应对。中国的行政法学者在批判的同时,从各种角度积极地提出有关行政法学的新理论。其中,也有学者在介绍日本行政过程论主要观点的基础上,在中国的行政法学中导入了行政过程论的观点... 关于现代公共行政的发展,传统行政法学理论并不能完全应对。中国的行政法学者在批判的同时,从各种角度积极地提出有关行政法学的新理论。其中,也有学者在介绍日本行政过程论主要观点的基础上,在中国的行政法学中导入了行政过程论的观点,提倡对现实行政过程进行全面、动态的考察,并尝试将该观点运用于对行政调查、行政计划、行政强制、房屋拆迁、城管执法、政府信息公开、行政决策、行政协助、行政程序、行政裁量、行政相对人行为、行政责任、立法政策、行政诉讼等现实行政问题的考察,这些考察的成果进一步发展和充实了行政过程论的内容。但总体而言,中国的行政过程论目前并不完善,还存在着核心观点的归纳、理论体系的构建、实践应用的展开等有待解决的课题。 展开更多
关键词 行政过程 行政过程 行政法学 行政行为
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警察使用武器的裁量难题及其化解——兼对行政过程“司法化”的反思 被引量:6
5
作者 金晓伟 孟昭阳 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2016年第5期96-102,共7页
目前,围绕警察使用武器的既有研究结论呈现碎片化,一定程度上源于研究者不同的学科背景,造成了共识性理论和话语的缺失。梳理既有理论及其分析思路,警察使用武器研究大致可归结为规范研究与实证研究两条基本进路。两者功能各异,但存在... 目前,围绕警察使用武器的既有研究结论呈现碎片化,一定程度上源于研究者不同的学科背景,造成了共识性理论和话语的缺失。梳理既有理论及其分析思路,警察使用武器研究大致可归结为规范研究与实证研究两条基本进路。两者功能各异,但存在互补关系,共同勾勒出警察使用武器的核心问题——裁量。由于警察裁量空间的扩张与收缩,自由裁量与羁束裁量之间存在持续的张力。如何消解这一张力并正当化裁量过程成为化解裁量难题的切入点。鉴于大部分警察使用武器行为的独特性,其过程难以嵌入"类立法"的构造,而"情境化"的过程构造则提供了正当化的可能路径。 展开更多
关键词 警察 使用武器 裁量 正当化 行政过程 情境化
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行政黑名单制度的法律属性及其控制——基于行政过程论视角的分析 被引量:97
6
作者 范伟 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第9期93-104,共12页
作为一种新型的行政活动方式,行政黑名单制度近年来陷入了泛化与滥用危机。在应对危机的法治化建构中,学界对作为前置性问题的界定其法律属性作出了诸多努力,但囿于行政行为形式理论研究范式的内在缺陷,既有学说都无法完全揭开行政黑名... 作为一种新型的行政活动方式,行政黑名单制度近年来陷入了泛化与滥用危机。在应对危机的法治化建构中,学界对作为前置性问题的界定其法律属性作出了诸多努力,但囿于行政行为形式理论研究范式的内在缺陷,既有学说都无法完全揭开行政黑名单制度之"面纱"。行政过程论研究范式下的行政黑名单制度包括拟列入行为、列入行为、公布行为和惩戒行为。其中,拟列入行为是列入行为的准备行为;列入行为依照有无"列入决定",分别属于具体行政行为和内部行政行为;面向当事人和社会公众的公布行为都属于行政事实行为;惩戒行为应定性为行政处罚。为回应实践中的泛化与滥用危机,应从创设准据、适用范围、程序规范以及救济机制建立等方面对行政黑名单制度予以法律控制。 展开更多
关键词 行政黑名单 法律属性 行政行为形式理论 行政过程 合法性控制
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论行政法学中“行政过程”概念的导入——从“行政行为”到“行政过程” 被引量:34
7
作者 江利红 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2012年第3期79-90,共12页
传统的行政法学以"行政行为"作为核心概念,对于行政行为之外的其他行为以及同一行政过程中各连续行为之间的关联性并不十分关心,注重以静态、定点的方法考察单个行政行为的合法性。但由于现实行政具有作为过程的整体性、动态... 传统的行政法学以"行政行为"作为核心概念,对于行政行为之外的其他行为以及同一行政过程中各连续行为之间的关联性并不十分关心,注重以静态、定点的方法考察单个行政行为的合法性。但由于现实行政具有作为过程的整体性、动态性等特征,行政行为概念在考察现实行政时存在着局限性、静态性等缺陷。因此,现代行政法学应当引进"行政过程"的概念,以为了实现同一行政目的而实施的一系列行为所构成的"行政过程"作为考察对象,将行政过程中的各种行为形式全盘纳入视野,并着眼于同一行政过程中各行为以及同一行为内部的各环节之间的关联性,对行政过程进行全面、动态的法律规范与控制。 展开更多
关键词 行政法学 行政行为 行政过程
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行政过程论研究方法引入我国外国人管理的可行性探讨 被引量:4
8
作者 陆晶 马亚雄 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 北大核心 2016年第4期149-156,共8页
出入境管理法,作为行政法的分支,长期以来一直沿用类型化的研究方法,以"行政行为"作为核心概念,采取静态和定点的研究方法,只关注特定出入境行政行为的法律效力,而对于整个出入境过程及过程中的其他行为形式以及彼此之间的相... 出入境管理法,作为行政法的分支,长期以来一直沿用类型化的研究方法,以"行政行为"作为核心概念,采取静态和定点的研究方法,只关注特定出入境行政行为的法律效力,而对于整个出入境过程及过程中的其他行为形式以及彼此之间的相互关系没有给与必要的关注。在现代出入境管理实践中,由于相对人的出入境行为越来越复杂,行政主体为实现管理行政目标往往需要按照时间顺序连续实施各种行为,既有行政行为也有事实行为,形成了作为整体的动态过程。这些单个行为在与其他行为相互作用的过程中还会产生新的作用和功能,而传统的类型化研究方法忽视了各行为之间的关联,只是按照行政行为的构成要件对单个行政行为的合法性进行考察。而单个行政行为的法律效果并不能代表整个行政过程中该行为的法律效力。传统研究方法具有局限性、静态性等缺陷。引入行政过程论研究方法就是要将出入境管理过程中的各种行为形式及其相互关系全盘作为考量对象,通过在行政过程中对具体行为的构成要素进行分析,实现科学、合理的法律规制。 展开更多
关键词 行政过程 类型化 研究方法 出入境管理
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宏观行政过程中的关联行政行为认定、效力与救济 被引量:8
9
作者 石肖雪 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第6期74-84,共11页
复杂行政任务的实现往往需要多个行政机关协力完成,这容易引发行政行为间相互关联的现象。当关联行为分别属于两个多阶段行政过程,且构成无法定先后顺序的横向关系时,由于各行为间错综复杂的关系,这种关联性难以识别,从而导致共同要件... 复杂行政任务的实现往往需要多个行政机关协力完成,这容易引发行政行为间相互关联的现象。当关联行为分别属于两个多阶段行政过程,且构成无法定先后顺序的横向关系时,由于各行为间错综复杂的关系,这种关联性难以识别,从而导致共同要件司法审查介入点模糊不清。综合行政任务与宏观行政过程是关联行政行为产生的背景,但关联性认定的核心在于法规范对共同要件的明确规定。共同要件会在关联行政行为之间产生存续效果和跨程序拘束力,并成为两个多阶段行政过程的连结点,从而保证行政任务目的的一致性。当处于横向关系中,关联行政行为的救济存在特殊性。在两行为均可争讼的情况下,基于行为间事实上的先后顺序,存在救济的最佳时点。一旦其中一个关联行为已被提起争讼,会因为共同要件拘束效力的存在,影响其他关联行为的救济,从而帮助确立司法审查介入点。 展开更多
关键词 关联行政行为 宏观行政过程 横向关系 共同要件 司法审查
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论宏观行政程序法与我国行政程序立法模式的选择——从行政过程论的视角出发 被引量:6
10
作者 江利红 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第5期136-142,共7页
传统的行政法学过度偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,仅仅从静态上定点地考察行政行为,忽略了各个连续的行为形式之间的联系,但在现实的行政中,各种行为形式常被结合起来连续使用而形成作为整体的动态行政过程。因此,行政过程论认... 传统的行政法学过度偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,仅仅从静态上定点地考察行政行为,忽略了各个连续的行为形式之间的联系,但在现实的行政中,各种行为形式常被结合起来连续使用而形成作为整体的动态行政过程。因此,行政过程论认为,对于行政程序的考察应当以宏观行政程序为对象,不仅限于特定行政行为的程序,而且应当考察行政活动中的各种行为形式的程序,并注重各种行为形式程序之间的关联。以这种观点为基础,笔者认为我国正在制定的行政程序法应当采用宏观行政程序法作为立法模式,其中不仅规范特定行政行为的程序,而且规范行政活动中各种行为形式以及各行为形式之间的程序。 展开更多
关键词 行政过程 行政程序 宏观行政程序 宏观行政程序法
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服务理念、治理绩效抑或行政过程?——治理转型背景下县级政府公信力影响因素研究 被引量:4
11
作者 张鸣 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2015年第5期87-93,共7页
当前,中国治理转型的首要问题,就是国家的合法性问题,并在很大程度上体现为政府公信力问题。在以往研究的基础上,本研究假设服务理念、治理绩效、行政过程是影响地方政府公信力的基本因素,然后运用结构方程模型分析系统检验上述因素对... 当前,中国治理转型的首要问题,就是国家的合法性问题,并在很大程度上体现为政府公信力问题。在以往研究的基础上,本研究假设服务理念、治理绩效、行政过程是影响地方政府公信力的基本因素,然后运用结构方程模型分析系统检验上述因素对县级政府公信力的影响强度。基于965份有效问卷的实证分析结果显示,服务理念、治理绩效、行政过程对县级政府公信力都具有显著的正向影响,且影响强度依次增大。在治理转型的大背景下,这一结果可能暗示地方政府公信力的生成机制正处于"战略拐点",行政过程的重要性不断上升,逐渐改变甚至取代治理绩效的主导作用,而服务理念的影响则显著下降。 展开更多
关键词 县级政府 政府公信力 服务理念 治理绩效 行政过程
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行政过程中的先行为效力 被引量:3
12
作者 柳砚涛 《东方法学》 CSSCI 2017年第4期19-31,共13页
先行为效力是行政过程中作为阶段性行为的先行为对后行为的约束力,是行政过程性介入行政行为理论的必然结果,是先定力、程序经济、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序渐进性在行政行为过程中的折射反应。其基本要求包括:行... 先行为效力是行政过程中作为阶段性行为的先行为对后行为的约束力,是行政过程性介入行政行为理论的必然结果,是先定力、程序经济、程序信用、禁反言的必然要求,是政府公信力、程序渐进性在行政行为过程中的折射反应。其基本要求包括:行政过程中的阶段性行为同样有程序价值和法律效力,行政机关不得随意否定和推翻先行为。后行为不能有悖于先行为目的。非因法定理由并经法定程序不得有程序省略、遗漏、添加、停顿、回转、反复等"反程序"现象。我国当下制度设计中已有诸如行政执法证据在刑事程序中的证明力、提请或移送处理、职能分离等源于先行为效力的相关制度"影像",今后应加紧确立和完善先行为效力的理论体系和相关制度设计。 展开更多
关键词 行政过程 先行为 推进力 阻止力
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我国跨国婚姻移民管理新思考——基于行政过程论视角 被引量:1
13
作者 陆晶 杨长波 《中国人民公安大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2022年第2期135-144,共10页
当前我国境内的跨国婚姻移民数量不断增多,然而现行移民管理无法从立法层面通过提高个人人力资本等附加条件进行选择性入境和接收跨国婚姻移民,只能从执法层面通过完善相关附加条件的途径,使拟入境和境内的跨国婚姻移民管理合法化,降低... 当前我国境内的跨国婚姻移民数量不断增多,然而现行移民管理无法从立法层面通过提高个人人力资本等附加条件进行选择性入境和接收跨国婚姻移民,只能从执法层面通过完善相关附加条件的途径,使拟入境和境内的跨国婚姻移民管理合法化,降低管理成本。从跨国婚姻移民的本质属性出发,对跨国婚姻移民的身份建构和权利保障实现过程化管理,完善相关立法,设立婚姻移民签证,设置独立的婚姻移民入境审查标准和过程化管理措施,增设跨国婚姻移民的法律责任。 展开更多
关键词 行政过程 跨国婚姻 移民管理
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检察监督视角下创制性行政过程的规制
14
作者 龙婧婧 王声 《天津行政学院学报》 CSSCI 2013年第2期88-91,共4页
创制性行政过程的存在是以国家和社会公益为目的,然其在运行中因出现不当或违法而对社会公益产生侵害的现象不可小觑,亟需规制。现阶段,我国对创制性行政过程的规制往往忽视了检察监督的应有作为,事实上,从我国宪政架构和检察机关的职... 创制性行政过程的存在是以国家和社会公益为目的,然其在运行中因出现不当或违法而对社会公益产生侵害的现象不可小觑,亟需规制。现阶段,我国对创制性行政过程的规制往往忽视了检察监督的应有作为,事实上,从我国宪政架构和检察机关的职责来看,检察监督创制性行政过程具有正当性与可能性。因此,将创制性行政过程纳入检察监督的范畴并试图构建检察监督创制性行政过程的程序,以期从制度上、操作上盘活国家法律监督机关的行政监督机能,当为中国法治建设的题中之义。 展开更多
关键词 检察监督 创制性行政过程 检察监督程序
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地方政府行政过程的开放性及其对协商民主的制度吸纳
15
作者 张师伟 薄萧 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2023年第10期47-56,共10页
中国共产党领导的地方政府早已经建立在了人民民主的基础上,既在性质及宗旨上体现了为人民服务的本质属性,也在过程和程序上贯彻和落实着人民民主的理念,践行着民主行政的基本原则。这就要求必须自觉地贯彻和落实中国共产党关于人民民... 中国共产党领导的地方政府早已经建立在了人民民主的基础上,既在性质及宗旨上体现了为人民服务的本质属性,也在过程和程序上贯彻和落实着人民民主的理念,践行着民主行政的基本原则。这就要求必须自觉地贯彻和落实中国共产党关于人民民主是全过程民主的重要理念,在行政过程中保持并扩充面向人民群众的广泛开放性,深化、细化行政过程对实践全过程人民民主的重要形式——协商民主的制度吸纳。中国地方政府行政过程对协商民主制度的充分吸纳,拓宽了接受人民意志要求的制度空间,充分体现了其民主性;能及时把握需要处理的问题,增加了行政的科学性;在实践中密切了人民群众与地方政府的联系,为地方政府赢得了更为扎实广泛的群众认同。 展开更多
关键词 地方政府 行政过程 开放性 协商民主 制度吸纳
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心向善治的公共行政过程——防范经济危机向社会危机传导的对策思考
16
作者 蔡志强 《领导科学》 北大核心 2009年第5Z期4-6,共3页
2007年年底以来,美国次贷危机引发的全球金融危机迅速恶化,并向实体经济蔓延,形成了上世纪经济大萧条以来最为严重的金融危机。有专家认为,这次金融危机已经演变为经济危机。在经济全球化的今天。
关键词 行政过程 危机传导 全球金融危机 向善 美国次贷危机 政策过程 危机治理 危机状态 经济全球化 社会冲突
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论行政信用评级的属性及其法律控制——基于行政过程论视角的分析 被引量:12
17
作者 杨杰 《交大法学》 CSSCI 2021年第4期123-138,共16页
受经典行政行为形式理论诱导,偏重于“单一节点”的研究方法无法管窥行政信用评级之全貌。借助于行政过程论研究范式下的阶段性构造分析,行政信用评级本质上是由信用信息归集行为、信用信息评价行为、信用等级计算行为、信用等级公开行... 受经典行政行为形式理论诱导,偏重于“单一节点”的研究方法无法管窥行政信用评级之全貌。借助于行政过程论研究范式下的阶段性构造分析,行政信用评级本质上是由信用信息归集行为、信用信息评价行为、信用等级计算行为、信用等级公开行为组成的复合型行政活动。其中,信用信息归集行为的法律性质有四种,分别为不真正多阶段行政程序行为、实质意义上的行政内部行为、行政协议行为、行政事实行为;信用信息评价行为应属于内部行政行为;信用等级计算行为应当定性为自动化具体行政行为,但在评级机构未履行告知义务的情况下,仅成立内部行政行为;信用等级公开行为属于行政事实行为。行政信用评级本质上并无授益或负担属性,但评级结果对信用主体的声誉、资格等产生重大影响。因此,应当从创设依据、适用范围、技术程序与救济机制等四个方面强化对行政信用评级的法律控制。 展开更多
关键词 行政信用评级 法律属性 行政过程 法律控制
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容积率奖励制度的法律属性及其规制——以行政过程论为视角 被引量:3
18
作者 聂帅钧 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2019年第5期15-22,共8页
研究目的:准确界定容积率奖励制度的法律属性,提出相应的法律规制措施。研究方法:运用行政过程论的研究范式。研究结果:按照事前事中事后的逻辑顺序,可将容积率奖励制度划分为制定标准行为、作出决定行为和检查维护行为三种阶段性行为;... 研究目的:准确界定容积率奖励制度的法律属性,提出相应的法律规制措施。研究方法:运用行政过程论的研究范式。研究结果:按照事前事中事后的逻辑顺序,可将容积率奖励制度划分为制定标准行为、作出决定行为和检查维护行为三种阶段性行为;容积率奖励制度的实施效果取决于合理的奖励标准、正当的程序规范与完善的监督保障。研究结论:(1)囿于建立在公私法二元论之上研究范式的固有缺陷,既有理论学说均无法有效揭示容积率奖励制度的本质属性;(2)制定标准行为是抽象行政行为,作出决定行为可划分成具体行政行为和行政协议,检查维护行为应定性为行政事实行为;(3)应从设定依据、内容控制、程序规范与救济渠道4个方面完善容积率奖励制度的法律规制体系。 展开更多
关键词 土地法学 容积率奖励 公私法二元论 行政过程 行政行为 法律规制
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政府行政过程中的诚信与影响
19
作者 陈文锋 《领导科学》 北大核心 2007年第8期46-47,共2页
政府行政过程中因弄虚作假而导致失信于民的案例时有发生,折射出政府行政过程中诚信的缺失问题。得民心者得天下,政府诚信十分重要,事关党和政府执政能力建设,马虎不得。没有公信力的政府,立党为公。执政为民,加强执政能力建设就... 政府行政过程中因弄虚作假而导致失信于民的案例时有发生,折射出政府行政过程中诚信的缺失问题。得民心者得天下,政府诚信十分重要,事关党和政府执政能力建设,马虎不得。没有公信力的政府,立党为公。执政为民,加强执政能力建设就无从谈起。如何理解政府行政过程中的诚信和影响呢?笔者愿以此为题,谈一谈个人的一些体会和看法,以抛砖引玉。 展开更多
关键词 政府诚信 行政过程 执政能力建设 党和政府 立党为公 执政为民 公信力 案例
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宅基地用地许可撤销程序的行政过程论分析
20
作者 慕良泽 简丽琴 《中国土地科学》 2025年第7期45-54,共10页
研究目的:回归《土地管理法》,结合尊重村民自治,分阶段式建立符合程序公正理念的制度,将宅基地用地许可撤销全面纳入程序法治轨道,从而实现对违法、不当撤销的事前预防和事中控制,维护村民的宅基地权益,助益乡村社会稳定和基层法治政... 研究目的:回归《土地管理法》,结合尊重村民自治,分阶段式建立符合程序公正理念的制度,将宅基地用地许可撤销全面纳入程序法治轨道,从而实现对违法、不当撤销的事前预防和事中控制,维护村民的宅基地权益,助益乡村社会稳定和基层法治政府建设。研究方法:文献分析和规范分析。研究结果:(1)宅基地用地许可撤销的程序性法律制度不完备是当前宅基地用地许可后续管理的突出问题。(2)宅基地用地许可撤销是内部各环节相互联系的持续过程,其合法性离不开作为整体的撤销过程的合法性。研究结论:(1)在了解取证阶段建立全面收集证据制度,尊重村民自治和集体决策,吸纳村民参与行政调查。(2)在意思形成阶段建立说明理由制度和听取陈述、申辩制度。撤销宅基地用地许可将致使村民失去唯一住宅等严重危害村民居住保障,或关涉宅基地建房相邻权利人权益时,应举行听证。(3)在宣告阶段建立系统的文书送达制度,适用《民事诉讼法》关于送达的规定,并从放宽留置送达条件和建立撤销决定向村级组织公告机制两方面进行完善。 展开更多
关键词 宅基地用地许可 撤销 阶段性法律构造 行政过程 村民自治
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