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论行政辅助人的行政法规制 被引量:13
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作者 刘东辉 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第7期50-54,共5页
行政辅助人是指私人作为行政机关行使公权力的助手,仅能在行政机关的指示下,从事辅助性质的行政活动,本身不具有行政法上自主裁量的决定空间,并且受到行政机关的指挥、监督。行政辅助人在行政管理实践中大量运用,一方面是参与式行政的要... 行政辅助人是指私人作为行政机关行使公权力的助手,仅能在行政机关的指示下,从事辅助性质的行政活动,本身不具有行政法上自主裁量的决定空间,并且受到行政机关的指挥、监督。行政辅助人在行政管理实践中大量运用,一方面是参与式行政的要求,另一方面归因于行政辅助人满足了行政管理的实际需要。然而,行政辅助人只是行政机关的"延长之手足",其行使职权应有明确界限,即限于辅助性、事务性或程序性的任务。行政辅助人行使行政权力应受到行政法规制,要通过加强立法规范、发挥契约作用、制作执法手册、明确法律责任等途径来规范行政辅助人的行为。 展开更多
关键词 行政辅助人 协管员 行政执法
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论行政辅助人职务侵权赔偿责任 被引量:2
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作者 刘东辉 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2022年第4期128-134,共7页
行政辅助人虽不具有执法主体资格,但在行政机关指挥监督下行使一定行政职权,应将其视为行政机关工作人员。行政辅助人在执行职务行为时造成相对人损害应依主体资格标准、职务行为标准判断是否构成职务侵权,其职务侵权的法律后果由其所... 行政辅助人虽不具有执法主体资格,但在行政机关指挥监督下行使一定行政职权,应将其视为行政机关工作人员。行政辅助人在执行职务行为时造成相对人损害应依主体资格标准、职务行为标准判断是否构成职务侵权,其职务侵权的法律后果由其所属行政机关承担行政赔偿责任,行政机关承担国家赔偿责任后可向有过错的行政辅助人追偿。但在《国家赔偿法》未明确规定或者不在国家赔偿范围的职务侵权可以考虑民事侵权赔偿责任的适用。 展开更多
关键词 行政辅助人 行政委托 职务侵权 行政赔偿 民事侵权赔偿
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论行政辅助的制度定位与作用空间——从“张敏”案引出
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作者 徐颖瑶 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2021年第S02期44-47,共4页
以"张敏案"为引可知,由于缺少相应的法律法规对行政辅助制度进行概念界定、制度规制,其在我国的行政实务中常常被误解、误用甚至滥用。我国的行政辅助制度是一种私人参与行政的特殊制度,是公共部门与私主体为了执行行政任务,... 以"张敏案"为引可知,由于缺少相应的法律法规对行政辅助制度进行概念界定、制度规制,其在我国的行政实务中常常被误解、误用甚至滥用。我国的行政辅助制度是一种私人参与行政的特殊制度,是公共部门与私主体为了执行行政任务,经特定的方式使两者进行合作并由行政机关承担执行效果的一种制度。对其进行立法、合同、主体、程序等方面的规制,有利于对行政辅助制度进行良性运用。行政辅助制度在我国的行政实践中发挥的积极作用体现了公私协力的必要性,是对我国行政制度的有益补充。 展开更多
关键词 行政辅助制度 行政辅助人 行政法律关系 作用空间
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