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行政责令行为的规范分析与制度完善——基于浙江省行政权力清单的梳理 被引量:11
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作者 郭林将 《法治研究》 2016年第2期120-131,共12页
行政责令行为是我国十分常见的行政行为,大量存在于行政权力清单之中,具有类型多样、领域集中等特点。但是,法学界对行政责令行为的法律属性和行使方式争议纷呈,直接制约其法律定位和制度构建。通过对行政责令行为的多维考察可知,其本... 行政责令行为是我国十分常见的行政行为,大量存在于行政权力清单之中,具有类型多样、领域集中等特点。但是,法学界对行政责令行为的法律属性和行使方式争议纷呈,直接制约其法律定位和制度构建。通过对行政责令行为的多维考察可知,其本质上属于行政处罚,且是一种行为罚,存在单独适用、行政处罚的前置程序、与行政处罚选择适用、与行政处罚合并适用、行政处罚的加重条件等五种结构类型。为实现行政责令行为的规范化、科学化,应将"责令限期改正"、"责令停止违法行为"和"责令限期恢复原状"作为其基本表达形式,并根据违法行为的严重性、紧急性,合理选用结构类型,理性构建运行条件、程序和救济机制。 展开更多
关键词 行政责令行为 行政处罚 行政命令
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环境行政命令与环境行政处罚的错位与匡正——界分基准与功能定位的视角 被引量:13
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作者 薛艳华 《大连理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第6期91-99,共9页
环境行政命令与环境行政处罚是两种相互独立又关联的行政决定行为。独立性决定二者的边界关系应是清晰明了的,即通过内容的惩罚性(核心)+形式的意思性(补充)+结构的保障性(辅助)的基本模式加以界分,并从解释论与立法论双重路径解决环境... 环境行政命令与环境行政处罚是两种相互独立又关联的行政决定行为。独立性决定二者的边界关系应是清晰明了的,即通过内容的惩罚性(核心)+形式的意思性(补充)+结构的保障性(辅助)的基本模式加以界分,并从解释论与立法论双重路径解决环境行政命令与环境行政处罚的模糊地带——责令性行政行为立法概念不清、性质难辨之难题。关联性旨在二者衔接关系应是具有先后次序性,即环境行政命令在二者衔接关系中具有优先适用性,处于基础性、主导地位,这是由环境行政命令与环境行政处罚的基础性与保障性行政行为性质界分及其功能定位所决定的。在此基础上,二者衔接关系之未来立法应以前置条件的关系为基础规范结构,其他规范结构的设计则应考虑违法情节、功能定位、适用条件等因素以解决现行法律规范中衔接关系不合理之困境。 展开更多
关键词 环境行政处罚 环境行政命令 责令行政行为 边界关系 衔接关系
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