基层法院行政诉讼管辖制度改革论析——《行政诉讼法修正案(草案)》相关内容分析 被引量：17

1

作者 沈福俊 《东方法学》 CSSCI 2014年第2期59-69,共11页

基层法院的行政审判已经困难重重。为此,《行政诉讼法修正案草案》提出了高级法院可以确定基层法院跨区域相对集中管辖以及对县级以上地方政府提起诉讼的案件由中级法院管辖的修改意见。相对集中管辖存在增加诉讼成本、部分法院审判压... 基层法院的行政审判已经困难重重。为此,《行政诉讼法修正案草案》提出了高级法院可以确定基层法院跨区域相对集中管辖以及对县级以上地方政府提起诉讼的案件由中级法院管辖的修改意见。相对集中管辖存在增加诉讼成本、部分法院审判压力过大和难以避免各地政府相互帮忙等问题,而且基层法院与中级法院管辖范围也存在不够协调之处。为实现"探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度"的目标,应当取消基层法院行政案件管辖权,由中级法院管辖第一审行政案件;同时,为解决诉讼成本等问题,将目前各个基层法院的行政审判庭改革为隶属于中级法院的巡回法庭,以消除基层法院由于司法审判区域与行政管理区域重叠而导致的行政审判困境,实现行政诉讼领域的司法公正。 展开更多

关键词 基层法院 行政诉讼 行政诉讼法修正案草案 管辖制度

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行政诉讼法修改草案应增设正当程序规则 被引量：2

2

作者 许春晖 《东方法学》 CSSCI 2014年第3期155-160,共6页

我国的正当程序源自英国自然法意义上的自然正义与美国实定法意义上的正当程序。正当程序在学说上已经成熟,在立法、政策和司法实践中已得到广泛运用,已经实现了中国化。通过典型案例而形成的正当程序规则,与司法解释一样,是司法实践经... 我国的正当程序源自英国自然法意义上的自然正义与美国实定法意义上的正当程序。正当程序在学说上已经成熟,在立法、政策和司法实践中已得到广泛运用,已经实现了中国化。通过典型案例而形成的正当程序规则,与司法解释一样,是司法实践经验的总结和提炼,并经受了司法实践的检验,具有很强的可操作性,已经成为成熟的规则。行政诉讼法修正案应当全面反映成熟的司法经验,正当程序应当体现在我国行政诉讼法修正案中,由专门条款予以规定。 展开更多

关键词 正当程序 行政诉讼机制 行政诉讼法修正案

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论行政诉讼法修改下的行政检察监督职能的强化 被引量：5

3

作者 王春业 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2014年第2期95-98,共4页

行政诉讼法修正案草案已经出台,在加强对行政权力制约的同时也加强了检察机关的监督作用,但行政检察监督的范围与力度还不够。应在此基础上加强对检察机关行政诉讼案件执行的监督,同时,在涉及损害国家利益、公共利益且无人起诉行政违法... 行政诉讼法修正案草案已经出台,在加强对行政权力制约的同时也加强了检察机关的监督作用,但行政检察监督的范围与力度还不够。应在此基础上加强对检察机关行政诉讼案件执行的监督,同时,在涉及损害国家利益、公共利益且无人起诉行政违法行为时赋予检察机关提起行政公益诉讼的权力。 展开更多

关键词 行政诉讼法修正案草案 行政检察监督 司法权对制约行政权

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《刑事诉讼法修正案(草案)》述评 被引量：17

4

作者 叶青 王晓华 《上海大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第1期42-59,共18页

2011年9月由全国人大常委会公布的《刑事诉讼法修正案(草案)》现正在征求社会各界的意见。它是《刑事诉讼法》自1996年修改后,时隔15年后的再次修改,直接新增条文62条,删除2条,修改58条,条文总数从现行法的225条增加到285条。就净增的6... 2011年9月由全国人大常委会公布的《刑事诉讼法修正案(草案)》现正在征求社会各界的意见。它是《刑事诉讼法》自1996年修改后,时隔15年后的再次修改,直接新增条文62条,删除2条,修改58条,条文总数从现行法的225条增加到285条。就净增的60个条文所涉及侦查、起诉、审判、执行各个诉讼阶段以及辩护制度、证据制度等基本诉讼制度修正的亮点与不足,逐一进行评述,以期对《刑事诉讼法修正案(草案)》的进一步完善建言献策。 展开更多

关键词 《刑事诉讼法》 《修正案草案》述评 立法完善建议

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沉默权入法之证成与自愿供述制度之构建——关于完善《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》第一百一十七条的思考 被引量：3

5

作者 梁成意 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第2期23-29,共7页

《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》第四十九条、一百一十七条引发了"如实回答"的存废与沉默权是否入法的争论。由于既无法确定具体内容,也无保证履行的措施,更无不履行的法律责任,作为一项义务"如实回答"... 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》第四十九条、一百一十七条引发了"如实回答"的存废与沉默权是否入法的争论。由于既无法确定具体内容,也无保证履行的措施,更无不履行的法律责任,作为一项义务"如实回答"将形同虚设,应予废除。相反,无罪推定下的言论自由、不得自证其罪的逻辑推论、辩论原则的当然解释,都证成了沉默权。同时,司法实践表明,沉默权并不妨碍案件事实的查明。与沉默权相配合,将"坦白从宽"的刑事政策改造为"自愿供述,从轻处理"的司法制度,既有利于人权保障,也有利于查明犯罪事实。 展开更多

关键词 《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》 如实回答 沉默权 自愿供述

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对《刑法修正案(八)(草案)》和《刑法》的几点意见和建议 被引量：13

6

作者 顾肖荣 陈玲 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2010年第10期42-47,共6页

在已公布的《刑法修正案(八)(草案)》中,建议将第20条中的处罚对象"直接责任人员"删去,并单独增加有关单位犯罪的规定;删去《草案》第22条(醉酒驾车和飚车)、第31条(虚开一般发票)、第33条(持有伪造的发票)和第39条(欠薪不付... 在已公布的《刑法修正案(八)(草案)》中,建议将第20条中的处罚对象"直接责任人员"删去,并单独增加有关单位犯罪的规定;删去《草案》第22条(醉酒驾车和飚车)、第31条(虚开一般发票)、第33条(持有伪造的发票)和第39条(欠薪不付)的内容。建议在《草案》中增加一条删去刑法第175条之一的"骗取贷款罪"的规定。 展开更多

关键词 《刑法修正案(八)(草案)》 醉酒驾车 虚开发票 欠薪不付 骗取贷款罪

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高空抛物的刑法定位——关于《刑法修正案(十一)(草案)》第一条的理解和改进 被引量：31

7

作者 夏勇 《法治研究》 CSSCI 2020年第5期82-88,共7页

《刑法修正案(十一)(草案)》拟为刑法第114条增加的高空抛物可否被理解为独立罪名?这是一个悬而未决的问题。这个问题关系到《草案》设置高空抛物的合理性。由于高空抛物是"其他危险方法"的一种类型,将其单独成罪必然导致条... 《刑法修正案(十一)(草案)》拟为刑法第114条增加的高空抛物可否被理解为独立罪名?这是一个悬而未决的问题。这个问题关系到《草案》设置高空抛物的合理性。由于高空抛物是"其他危险方法"的一种类型,将其单独成罪必然导致条款内容及罪名之间的冲突,也不符合我国刑法分则的立法逻辑。要在《草案》提出的立法框架基础上完善高空抛物的规定,将其理解为量刑情节而非独立罪名是相对合理的选择。据此,笔者提出供立法机关参考的三个修改方案。 展开更多

关键词 高空抛物 刑法修正案草案 罪名 量刑情节

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中国刑法改革新思考——以《刑法修正案(八)(草案)》为主要视角 被引量：27

8

作者 赵秉志 《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第1期92-101,共10页

随着《刑法修正案(八)(草案)》的研拟和审议,刑法改革再次引起了我国社会的广泛关注。根据社会发展、刑事政策调整和弥补刑法缺陷的需要,我国刑法应当树立"维护社会和谐,贯彻宽严相济,促进刑法科学、进步"的改革目标,注重贯... 随着《刑法修正案(八)(草案)》的研拟和审议,刑法改革再次引起了我国社会的广泛关注。根据社会发展、刑事政策调整和弥补刑法缺陷的需要,我国刑法应当树立"维护社会和谐,贯彻宽严相济,促进刑法科学、进步"的改革目标,注重贯彻人权保障、民生保护、宽严相济和面向国际的现代理念,循序渐进,不断加强死刑和自由刑制度改革,同时积极完善特殊群体从宽制度、民生的刑法保护和反腐败的刑法规范,努力促进刑法立法的全面完善。 展开更多

关键词 刑法改革 《刑法修正案(八)(草案)》 死刑 自由刑 特殊群体 民生保护 反腐败

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“传销罪”罪名法定化之研究——兼评《刑法修正案(七)》(草案)中“组织领导传销罪” 被引量：24

9

作者 詹庆 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第2期47-53,共7页

2008年,我国《刑法修正案(七)》(草案)新增了"组织领导传销罪"。国外对传销罪普遍予以刑罚规制。我国新增传销犯罪有其必要性。该罪的设立应遵守适度和协调的原则。传销罪是指行为人组织策划或积极参与以销售产品或提供服务... 2008年,我国《刑法修正案(七)》(草案)新增了"组织领导传销罪"。国外对传销罪普遍予以刑罚规制。我国新增传销犯罪有其必要性。该罪的设立应遵守适度和协调的原则。传销罪是指行为人组织策划或积极参与以销售产品或提供服务为幌子,以高额回报引诱人员加入,获利主要来源于发展人员所缴付的费用,而不是基于销售产品或提供服务之合理价格,扰乱市场秩序,情节严重应予刑罚处罚的行为。传销罪与集资诈骗罪、非法经营罪和诈骗罪存在差异。该草案设置的传销罪尚有需要完善之处。 展开更多

关键词 传销 传销罪 罪名法定 《刑法修正案(七)》(草案)

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《刑法修正案(十一)(草案)》的刑事政策审读 被引量：15

10

作者 严励 《法治研究》 CSSCI 2020年第5期16-23,共8页

第十三届全国人大常委会第二十次会议于2020年7月2日对《中华人民共和国刑法修正案(十一)(草案)》进行了审议,并已经公开向社会广泛征求民众意见,体现了民主立法、科学立法的精神,对于刑法的实施具有重要意义。本文从广义刑事政策的视... 第十三届全国人大常委会第二十次会议于2020年7月2日对《中华人民共和国刑法修正案(十一)(草案)》进行了审议,并已经公开向社会广泛征求民众意见,体现了民主立法、科学立法的精神,对于刑法的实施具有重要意义。本文从广义刑事政策的视角对《草案》中体现出来的刑事立法政策进行审读。笔者认为,此次刑法修正案体现了坚持以人民为中心的社会主义刑法立法的立场;坚持总体国家安全观,全方位维护国家安全;适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,把握犯罪产生、发展的规律;坚持积极预防的刑法观;牢牢把握刑法立法原则,充分体现了法律体系统一的原则;同时还体现了审时度势、因时而变的策略原则。此外,此次刑法修正案在立法模式和立法技术上还有待于进一步的提升。 展开更多

关键词 刑法修正案(草案) 刑事政策 审读

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贪污贿赂犯罪规定修正述评——基于《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》的思考 被引量：25

11

作者 赖早兴 《学习论坛》 北大核心 2015年第4期74-77,共4页

《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》对贪污贿赂犯罪的刑法规定作了多处修正。具体而言,在贿赂犯罪中增加了新罪的规定,修正了贪污罪和受贿罪的法定刑,增加了对贪污受贿犯罪的从宽处罚措施,调整了行贿犯罪的从宽处罚措施。这些修正... 《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》对贪污贿赂犯罪的刑法规定作了多处修正。具体而言,在贿赂犯罪中增加了新罪的规定,修正了贪污罪和受贿罪的法定刑,增加了对贪污受贿犯罪的从宽处罚措施,调整了行贿犯罪的从宽处罚措施。这些修正严密了惩治贪污贿赂犯罪的法网,加大了行贿犯罪的惩罚力度,使贪污受贿犯罪定罪量刑标准具有较大的灵活性。但该草案的内容也有一些需要完善之处,应当将财产性利益纳入贿赂犯罪的对象中,贪污或受贿犯罪人的从宽处罚设置应当重构;补充行贿罪构罪标准与量刑标准中的数额标准,对行贿犯罪罚金刑适用方式应当规定为选处制。 展开更多

关键词 《刑法修正案(九)(草案)》 贪污贿赂犯罪 修正内容

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《刑法修正案(十一)(草案)》的修订进路 被引量：28

12

作者 徐岱 《法治研究》 CSSCI 2020年第5期25-33,共9页

《刑法修正案(十一)(草案)》既涉及权力对权利的保护及其范围的问题,也涉及权力与权利之间的界度问题,其立法模式、立法科学性及相关具体内容等成为热议问题。就我国目前所处的坚持和完善中国特色社会主义法治体系阶段而言,以修正案的... 《刑法修正案(十一)(草案)》既涉及权力对权利的保护及其范围的问题,也涉及权力与权利之间的界度问题,其立法模式、立法科学性及相关具体内容等成为热议问题。就我国目前所处的坚持和完善中国特色社会主义法治体系阶段而言,以修正案的形式保持统一的立法模式应为首选;国外多元立法模式的有效经验可以借鉴但不是必须采用,行政犯的增加不能成为采用多元刑法立法模式的充足理由。立法科学性体现为刑法之外与刑法之内两个维度,前者强调刑法立法要充分考虑其他法律规范的变动与修订,处理好一次立法与二次立法的关系,后者强调新增或修订罪名应当充分考虑与原有类罪、个罪的体系关系、逻辑关系,避免失衡或产生新的立法冲突。对高空抛物、扰乱公共交通工具正常行驶与非法讨债行为的入罪应谨持刑法谦抑理念,对危害食品药品安全的行为应贯彻宽严相济的刑事政策,张弛有度。 展开更多

关键词 《刑法修正案(十一)(草案)》 统一立法模式 科学立法 修订建议

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新闻职务作品版权归属:历史、争议以及建议——兼评《中华人民共和国著作权法修正案(草案)》第16条 被引量：11

13

作者 朱鸿军 彭桂兵 《编辑之友》 CSSCI 北大核心 2020年第10期81-87,共7页

《中华人民共和国著作权法》(下称《著作权法》)对新闻职务作品的规定20年未变,甚至一些学者对此作出了肯定,但笔者认为,《著作权法》中的新闻职务作品条款已凸显出修改的必要性,这种必要性源于条款对新闻职务作品规定的多样性导致的司... 《中华人民共和国著作权法》(下称《著作权法》)对新闻职务作品的规定20年未变,甚至一些学者对此作出了肯定,但笔者认为,《著作权法》中的新闻职务作品条款已凸显出修改的必要性,这种必要性源于条款对新闻职务作品规定的多样性导致的司法裁判和版权许可的双重不确定性。2012年至2014年,《著作权法》修改前后经历三稿,最终确定了新闻职务作品作为特殊职务作品类型存在,这一规定在当时导致了实务界的批评和抗议。《中华人民共和国著作权法修正案(草案)》仍保留了上一轮修改结果。为避免上一轮修改引发的争议,笔者认为要审慎地对修改的必要性作出回应,既要考虑媒体单位利益,也要考虑作者利益,同时回应新闻版权实践中合同许可的情形。 展开更多

关键词 《著作权法修正案(草案)》 版权归属 特殊职务作品

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对《刑法修正案(七)》(草案)三个条文的修改建议 被引量：14

14

作者 顾肖荣 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第1期16-22,共7页

在已公布的《刑法修正案(七》(草案)中,应取消现在的修正案(七)草案第二条第2款的内容,将第二条第2款在刑法第185条之一第2款的基础上进行修改。对(草案)第四条,继续沿用现在的方式以非法经营罪论处,用两高解释予以帮助。或者在《草案... 在已公布的《刑法修正案(七》(草案)中,应取消现在的修正案(七)草案第二条第2款的内容,将第二条第2款在刑法第185条之一第2款的基础上进行修改。对(草案)第四条,继续沿用现在的方式以非法经营罪论处,用两高解释予以帮助。或者在《草案》第四条中增加列举传销形式。对第6条,将该条条文从刑法第253条之一变为第280条之一,列举式增加主体,增加单位犯罪和行为祥态,进一步明确保护对象,并明确本罪可以由过失构成。 展开更多

关键词 《刑法修正案(七)》(草案) “老鼠仓” 传销罪 非法泄漏个人信息罪

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中国废止死刑的立法路径及其方案——以《刑法修正案(九)(草案)》的规定为视角 被引量：3

15

作者 叶良芳 安鹏鸣 《学习论坛》 北大核心 2015年第3期73-76,共4页

2014年10月27日,第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》。同年11月3日,全国人大常委会将草案全文在"中国人大网"公布,并向社会公开征求意见。草案的条文共计47条,其中涉及减... 2014年10月27日,第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》。同年11月3日,全国人大常委会将草案全文在"中国人大网"公布,并向社会公开征求意见。草案的条文共计47条,其中涉及减少现行刑法中的死刑罪名﹑加大对恐怖主义和极端主义犯罪的惩治力度、完善惩处网络犯罪的法律规定、加强对公民人身权利的保护、加大对腐败犯罪的惩处力度、惩治失信背信行为以及加强社会治理、维护社会秩序等众多内容,基本上涵盖了近年来实践中出现的各种新情况和新问题。为深化对草案内容的了解并对其进一步的完善有所裨益,本刊特刊发三篇文章,对草案中涉及的治安违法行为的犯罪化、死刑废止、侵犯公民人身权利和民主权利犯罪规定的完善等重要问题予以集中研讨。 展开更多

关键词 刑法修正案 死刑废止 立法路径 草案 中华人民共和国 中国 技术性问题 存废问题

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治安违法行为犯罪化的理论解析与立法前瞻——以《刑法修正案(九)(草案)》为视角 被引量：5

16

作者 敦宁 《学习论坛》 北大核心 2015年第3期69-73,共5页

2014年10月27日,第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》。同年11月3日,全国人大常委会将草案全文在"中国人大网"公布,并向社会公开征求意见。草案的条文共计47条,其中涉及减... 2014年10月27日,第十二届全国人大常委会第十一次会议初次审议了《中华人民共和国刑法修正案(九)(草案)》。同年11月3日,全国人大常委会将草案全文在"中国人大网"公布,并向社会公开征求意见。草案的条文共计47条,其中涉及减少现行刑法中的死刑罪名﹑加大对恐怖主义和极端主义犯罪的惩治力度、完善惩处网络犯罪的法律规定、加强对公民人身权利的保护、加大对腐败犯罪的惩处力度、惩治失信背信行为以及加强社会治理、维护社会秩序等众多内容,基本上涵盖了近年来实践中出现的各种新情况和新问题。为深化对草案内容的了解并对其进一步的完善有所裨益,本刊特刊发三篇文章,对草案中涉及的治安违法行为的犯罪化、死刑废止、侵犯公民人身权利和民主权利犯罪规定的完善等重要问题予以集中研讨。 展开更多

关键词 治安违法行为 刑法修正案 犯罪化 草案 侵犯公民人身权利 全国人大常委会 中华人民共和国 立法

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《刑法修正案(十一)(草案)》的解读 被引量：75

17

作者 高铭暄 孙道萃 《法治研究》 CSSCI 2020年第5期3-15,共13页

《刑法修正案(十一)(草案)》为我国刑法立法教义学的发达提供了新的场域和动能。本次修改合理遵从了刑事立法日益活跃的趋势,专注刑法分则的"大修",以期迈进更理性与正当的立法活性化时代;贯彻落实总体国家安全观,着力构建刑... 《刑法修正案(十一)(草案)》为我国刑法立法教义学的发达提供了新的场域和动能。本次修改合理遵从了刑事立法日益活跃的趋势,专注刑法分则的"大修",以期迈进更理性与正当的立法活性化时代;贯彻落实总体国家安全观,着力构建刑事治理的有组织反应效能,弘扬社会主义核心价值观,旨在充分统筹实现当代刑法保障功能;坚守"以人民为中心"的刑法立法价值回归,及时回应好六类社会重大议题,竭力形塑"以人民为中心"引领立法及时回应社会重大关切的赋能模式;秉持宽严相济刑事政策的立法原则,孕育轻罪立法的扩容、预防性刑法理念的积极实践、法定犯的立法增量等动向,彰显新时代立法有效性的多元取向。这注定了本次修法恰逢其时。以此为契机,应加强理论指导立法的自循环路径养成,始终抓好立法质量的"牛鼻子",注重立法技术的进一步凝练,走向更加现代化的刑法立法新纪元。 展开更多

关键词 《刑法修正案(十一)(草案)》 立法教义学 立法亮点 刑法保障功能 完善思考

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“VR+阅读障碍者图书”出版的著作权制度困境、价值与展望——兼评《中华人民共和国著作权法(修正案草案)》 被引量：9

18

作者 周澎 《编辑之友》 CSSCI 北大核心 2020年第9期94-100,共7页

VR技术是一种可为阅读障碍者提供作品感知的新方式。2020年《中华人民共和国著作权法(修正案草案)》为"VR+阅读障碍者图书"出版扫除障碍,却也体现出阅读障碍者概念释义、传播实体和作品使用范围界定不明,以及著作权保护的实... VR技术是一种可为阅读障碍者提供作品感知的新方式。2020年《中华人民共和国著作权法(修正案草案)》为"VR+阅读障碍者图书"出版扫除障碍,却也体现出阅读障碍者概念释义、传播实体和作品使用范围界定不明,以及著作权保护的实践困境。基于此,应立足著作权内部价值理论,完善著作权制度层面的不足,同时辅以出版展望的可行性指导,以探寻著作权制度下"VR+阅读障碍者图书"出版的进路。 展开更多

关键词 VR技术 著作权 阅读障碍者 《修正案草案》

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论土地制度改革的方向与思路——《土地管理法修正案(草案)》解读 被引量：30

19

作者 贺雪峰 桂华 夏柱智 《西北农林科技大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第4期1-7,共7页

土地制度是国家的基础性制度,十八届三中全会部署征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三项”试点任务,为修订《土地管理法》提供经验支撑。目前,《土地管理法修正案(草案)》已经国务院常务会议讨论通过,并提请全国人大... 土地制度是国家的基础性制度,十八届三中全会部署征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革“三项”试点任务,为修订《土地管理法》提供经验支撑。目前,《土地管理法修正案(草案)》已经国务院常务会议讨论通过,并提请全国人大常委会审议。通过观察了解“三项”试点启动后各地的试点成效,结合对“修正案草案”解读,评析本轮土地制度改革的效果。总体结论是:现行征地制度基本合理;集体经营性建设用地入市须保持在“存量”范围内;农村宅基地退出是一个自然而然的过程;土地制度改革需稳妥推进。 展开更多

关键词 《土地管理法修正案(草案)》 征地制度 集体经营性建设用地入市 宅基地制度

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《刑法修正案(八)(草案)》专题研讨会举行

20

《北京师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第6期20-20,共1页

关键词 刑法修正案 专题研讨会 草案 全国人大常委会 专家论证会 立法机关 2010年 法学界

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