论警察行政执法过程价值取向的偏差与修正:从前端到末端 被引量：1

1

作者 翟岩 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第1期134-144,共11页

警察行政执法过程的价值取向兼具规范与实践的双重特性,且由于权力运行的阶段性和实践场景的复杂性而呈现出动态变化。其是由执法前端的秩序价值、执法中端的价值整合机制以及执法末端的正义价值构成的价值共同体。目前警察行政执法过... 警察行政执法过程的价值取向兼具规范与实践的双重特性,且由于权力运行的阶段性和实践场景的复杂性而呈现出动态变化。其是由执法前端的秩序价值、执法中端的价值整合机制以及执法末端的正义价值构成的价值共同体。目前警察行政执法过程存在以“秩序维护”的概括授权统摄警察执法动因、以“执法行为”的行使代替执法场域主体间价值整合、以“终局形态”反向评价警察执法效果的价值取向偏差。而执法前端内容指向缺失、警察权力运行路径的单向度考量、社会公众对执法结果的过度关注是其价值取向出现偏差的深层原因。因此,在立法层面,应以“干预程度”为判断标准,增设“特殊授权”条款明确警察行政执法的内容指向;在决策层面,应以权力运行的阶段性为视角,注重“执法+释法”环节的要素输出;在认知层面,应以“重塑信任”为导向,引导社会公众对执法过程与结果的双重感知。以此实现对警察行政执法过程的价值取向偏差的理性修正。 展开更多

关键词 警察行政执法 价值取向 阶段性 偏差 修正

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警察行政权概念的厘定 被引量：12

2

作者 黄学贤 崔进文 成锦强 《东方法学》 2009年第4期29-37,共9页

当下学界有关警察行政权的概念主要存在着用词不规范、权力主体的界定不周延及权力内容的概括不全面三方面的不足。其实,"警察"的内涵与外延大于"公安",警察行政权的内容又无法涵盖"治安"所蕴含的刑事内... 当下学界有关警察行政权的概念主要存在着用词不规范、权力主体的界定不周延及权力内容的概括不全面三方面的不足。其实,"警察"的内涵与外延大于"公安",警察行政权的内容又无法涵盖"治安"所蕴含的刑事内容,警察行政职权仅是警察行政权的一个方面,"警察服务"是警察行政权的内容,警察个体也是警察行政权的主体。警察行政权的概念应界定为:警察组织和人民警察为了维护社会秩序,依据行政法律、法规、规章和其他规范性文件的规定,对公共事务进行管理和为社会成员提供服务的权力。 展开更多

关键词 警察行政权 警察行政职权 警察服务 公安 治安

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“电子警务”下的警察行政管理 被引量：5

3

作者 孟宪文 何启欢 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2003年第3期141-144,共4页

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理 ,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主 ,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点。警察管理体制研究的新方向 ,包括新模式下的公安组织结构、警察人... 当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理 ,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主 ,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点。警察管理体制研究的新方向 ,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等。为提高公安行政效率 ,迎接电子警务时代的到来 ,对“电子警务”下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新 ,是警察管理学科研究的新领域。 展开更多

关键词 信息化 警察行政管理 “电子警务” 行政效率 管理体制

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略论《警察学》与清朝警察行政创立时期的警察教育 被引量：14

4

作者 任士英 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2003年第4期145-151,共7页

上海作新社 1 90 3年出版的《警察学》应是目前所知我国最早出版的警察学专门著作 ,它附录于《政法类典》“政治之部”中 ,由中日学者共同编译。 1 90 3年出现《警察学》有很多原因 ,其中很重要的一条是警察行政在清朝创立以后警察教育... 上海作新社 1 90 3年出版的《警察学》应是目前所知我国最早出版的警察学专门著作 ,它附录于《政法类典》“政治之部”中 ,由中日学者共同编译。 1 90 3年出现《警察学》有很多原因 ,其中很重要的一条是警察行政在清朝创立以后警察教育的兴起。警察学在警察教育中为提高“从事警务人员”的素质发挥了重要的作用 。 展开更多

关键词 《警察学》 1903年 警察教育 课程 警察行政

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转型期警察行政职权配置若干问题探讨 被引量：3

5

作者 高文英 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2012年第4期10-16,共7页

处于转型期的中国,社会关系复杂,矛盾凸显。如何有效地化解社会矛盾,已经成为贯彻科学发展观、构建和谐社会的关键。警察作为维护社会治安的最主要力量,其权力的配置和行使,不仅关系到能否为和谐社会提供一个良好的治安环境,也关系到政... 处于转型期的中国,社会关系复杂,矛盾凸显。如何有效地化解社会矛盾,已经成为贯彻科学发展观、构建和谐社会的关键。警察作为维护社会治安的最主要力量,其权力的配置和行使,不仅关系到能否为和谐社会提供一个良好的治安环境,也关系到政府执政为民的形象。警察行政职权作为警察权的一种具体形态,其具体权力的配置除应考虑社会转型期特有的治安问题外,还必须符合警察权配置的一般规律,符合法治理念下警察权配置的一般原则。实现警察行政职权的法定方式有多种,其中尤以治安处罚权、约束权和扣押权与公民人身权关系重大,对其权力配置中的问题与完善进行探讨十分必要。 展开更多

关键词 警察行政职权 警察行政职权配置 治安处罚权 约束权 扣押权

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警察行政指导研究 被引量：3

6

作者 吴剑 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第2期102-109,共8页

在建设和谐社会的时代背景下,警察行政指导对于实现"最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素"的行政目标发挥着重要作用。由于警察行政指导还不是法律用语,学术上的地位也不够明晰,导致警察行政指导制度在理论和实... 在建设和谐社会的时代背景下,警察行政指导对于实现"最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素"的行政目标发挥着重要作用。由于警察行政指导还不是法律用语,学术上的地位也不够明晰,导致警察行政指导制度在理论和实践中还存在一些问题。为了把警察行政指导纳入法治的视野,应在警察行政指导中认真贯彻法律保留、法律优先、平等对待、比例、信赖保护等行政法基本原则,完善警察行政指导的程序和救济制度,以促进警察行政指导制度的良性发展。 展开更多

关键词 警察行政 行政指导 非强制行政行为 和谐社会

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中美警察行政监察制度比较 被引量：2

7

作者 李英才 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2002年第3期106-110,共5页

美国各地警方在推行廉政建设、遏制违法违纪特别是腐败行为的对策上有共同性 ,主要表现在注重职业道德和行为规范建设、注重严格执行法纪、注重全面监督、注重高薪养廉等方面。与之相比 ,我国的警察监察制度既有优势 ,又有薄弱环节。中... 美国各地警方在推行廉政建设、遏制违法违纪特别是腐败行为的对策上有共同性 ,主要表现在注重职业道德和行为规范建设、注重严格执行法纪、注重全面监督、注重高薪养廉等方面。与之相比 ,我国的警察监察制度既有优势 ,又有薄弱环节。中美两国的警察行政监察制度和对策具有互补性 。 展开更多

关键词 警察行政监察 美国 中国 比较研究

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地方警察行政治理现代化转型的进路

8

作者 刘琳璘 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 2018年第6期47-54,共8页

警察行政是连接政府、私人企业和市民社会组织三类治理主体的主要桥梁,在国家治理现代化转型中作用凸显。中国"条块结合"体制下扁平与垂直交互结合式的地方警察行政治理结构,存在着权力配置模糊不清、利益关系冲突失衡等问题... 警察行政是连接政府、私人企业和市民社会组织三类治理主体的主要桥梁,在国家治理现代化转型中作用凸显。中国"条块结合"体制下扁平与垂直交互结合式的地方警察行政治理结构,存在着权力配置模糊不清、利益关系冲突失衡等问题。故需结合地方治理现代化转型的要求,借鉴域外实践经验,厘清当前地方警察行政在治理结构、权力配置与利益关系等不同层面存在的问题。从横向重组、纵向分权双向架构现代化的警察行政治理框架,通过整合配置性资源与权威性资源,全面构建文化、制度、财政多层次治理防控保障体系,不断推进地方警察行政治理的现代化改革。 展开更多

关键词 警察行政 行政治理 现代化转型 横向重组 纵向分权

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论警察行政检查权及行使程序 被引量：3

9

作者 侯凯中 孟昭阳 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第1期120-127,共8页

警察权作为一项重要、典型的国家基本权力,其范围广、影响大、强制性强,可以直接地、广泛地剥夺和限制公民的人身权与财产权,并已经深入到公民生活的各个领域,并产生了重大影响。但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用警察检查权的混... 警察权作为一项重要、典型的国家基本权力,其范围广、影响大、强制性强,可以直接地、广泛地剥夺和限制公民的人身权与财产权,并已经深入到公民生活的各个领域,并产生了重大影响。但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用警察检查权的混乱,侵犯当事人的合法权益时有发生。对警察行政检查权进行科学的界定,以及从行使的程序加强对其的法律控制,有效平衡警察行政检查权和公民的权利,构建和谐的警民关系已成为必需。 展开更多

关键词 警察行政 检查权 程序 救济

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当前我国警察行政处罚权失范原因剖析

10

作者 石化东 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2014年第6期126-132,共7页

当前我国警察行政处罚权的失范已越发显现,这是由跨界法学、行政学、社会学、经济学、心理学等诸多领域的诸多复杂因素共同导致的结果。由此,沿着从内到外、由古及今的思路去探讨,警察行政处罚权失范的主要原因在于行政处罚权的内在特... 当前我国警察行政处罚权的失范已越发显现,这是由跨界法学、行政学、社会学、经济学、心理学等诸多领域的诸多复杂因素共同导致的结果。由此,沿着从内到外、由古及今的思路去探讨,警察行政处罚权失范的主要原因在于行政处罚权的内在特性是其天生就具有强大与自主的扩张性,我国现行行政体制与法律制度建设上的滞后发展是其权力运行失范的外部环境。同时,这一问题的形成有着深刻的历史背景与思想文化根基,我国社会转型时期的矛盾凸显,以及警察心理压力过大等因素也造成了权力运行发生偏差。 展开更多

关键词 警察行政处罚权 行政体制 行政诉讼 行政监督

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警察非现场行政处罚程序的构建 被引量：9

11

作者 王梦宇 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2022年第1期45-54,共10页

警察非现场行政处罚程序是通过技术设备自动采集数据,通过算法自动分析并作出初步判断再提交人工审核的由算法决策辅助人工决策的部分自动化行政程序,其中部分非现场处罚还通过算法实现自动执行。算法权力的加入打破了传统公安行政法律... 警察非现场行政处罚程序是通过技术设备自动采集数据,通过算法自动分析并作出初步判断再提交人工审核的由算法决策辅助人工决策的部分自动化行政程序,其中部分非现场处罚还通过算法实现自动执行。算法权力的加入打破了传统公安行政法律关系图谱中私权与公权的均衡状态,亦改变了行政相对人相对于公安行政主体的法律地位。公安机关应当通过具体制度设计回应算法权力所带来的公安行政法律关系的内在演变,防范技术治理对行政相对人法律地位与基本权益产生的威胁,在以人为本原则、教育与处罚相结合原则、责任性原则的指导下具体构建警察非现场行政处罚程序,推进警察行政的数字化转型。 展开更多

关键词 非现场处罚程序 警察行政 行政处罚法 算法行政

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美国警察行政官员和教育者对初级警察训练课程的意见 被引量：3

12

作者 罗伯特.J.梅多斯 朱苏英 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1989年第4期77-81,共5页

一、介绍有关警察工作的研究表明,警察的作用更偏重于社会服务和维持治安,而不是偏重于与犯罪作斗争。据报道,警官有75％的时间是用在与犯罪活动不相关的事务上,包括公共服务。据卡明(Cumming)透露,大部分呼唤警察的人是要求在个人及人... 一、介绍有关警察工作的研究表明,警察的作用更偏重于社会服务和维持治安,而不是偏重于与犯罪作斗争。据报道,警官有75％的时间是用在与犯罪活动不相关的事务上,包括公共服务。据卡明(Cumming)透露,大部分呼唤警察的人是要求在个人及人与人之间的纠纷,如家庭纠纷上得到帮助。最近一项研究指出,请求警察的帮助主要是在维持洽安方面:抱怨、搔扰、家庭纠纷、偷窃、假报警及其它治安要求占57％以上; 展开更多

关键词 教育者 警察行政管理 人际关系训练 训练课程 训练时间 刑事侦察 行政官员 管理者 警察训练 美国警察

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警察行政救济制度初探

13

作者 时庆本 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1989年第4期13-17,共5页

警察行政救济制度是国家行政救济制度的组成部分,也是警察法体系中一项重要的法律制度。国家行政救济,是指公民、组织因国家行政机关的违法或不当处分,使公民、组织的合法权益蒙受损害,请求国家行政机关予以补救的方法,称“国家行政救济... 警察行政救济制度是国家行政救济制度的组成部分,也是警察法体系中一项重要的法律制度。国家行政救济,是指公民、组织因国家行政机关的违法或不当处分,使公民、组织的合法权益蒙受损害,请求国家行政机关予以补救的方法,称“国家行政救济”;规定行政救济补救方法的法律规范,称“国家行政救济法”。警察行政救济是国家行政救济的一种,它是指公民、组织因警察机关的违法或不当的警察行政行为。 展开更多

关键词 警察机关 行政救济制度 警察行政 警察权 人民警察 行政复议 行政诉讼 损害赔偿 合法权益 公民

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对警察刑事执法实践中若干问题的实证分析 被引量：12

14

作者 陈卫东 程雷 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2004年第1期1-9,共9页

通过发放调研问卷与访谈等实证分析的研究,揭示我国警察刑事执法实践中面临的种种问题,并就普遍关注的刑侦体制改革、警察出庭作证两个专题进行理论探讨与反思,就公安机关刑事执法与行政执法两项权力的并存与交叉问题进行初步的解剖。

关键词 司法警察 行政警察 刑行交叉 刑侦 体制改革 出庭作证

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福利行政法观的经济学基础 被引量：3

15

作者 刘轶 《政法论丛》 2002年第2期20-23,共4页

在自由竞争资本主义时期 ,经济自由主义思想决定了警察行政法观的产生。到了二十世纪 ,非“正统”经济学的兴起促进了行政权的扩大和“公务说”的产生 ,经济自由主义的复兴又导致了“控权论”的延续。而“凯恩斯革命”及政府干预主义带... 在自由竞争资本主义时期 ,经济自由主义思想决定了警察行政法观的产生。到了二十世纪 ,非“正统”经济学的兴起促进了行政权的扩大和“公务说”的产生 ,经济自由主义的复兴又导致了“控权论”的延续。而“凯恩斯革命”及政府干预主义带给人们的“公共福利”、“公共利益”等观念又使得两大法系的行政法治理论在逻辑基础、人文精神以及价值取向等方面取得了一致。这一时期行政法治理论的中心思想是 :只有不断地缩小市场机制作用的领域 ,而扩大行政权力作用的范围 ,才能为相对人提供更为广泛的服务 ,公共利益才能实现最大化。因而 ,我们称之为“福利行政法观”。 展开更多

关键词 行政法治理论 公共利益 公务 警察行政 行政权力 控权论 公共福利 逻辑基础 两大法系 相对

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试论警察法学的研究对象和范围 被引量：3

16

作者 邓国良 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 CSSCI 1989年第4期2-5,共4页

近几年来,随着我国警察立法和警察司法活动的广泛开展,警察法制建设愈来愈受到人们的关注和重视。然而,理论落后于实践。实践缺乏理论的指导,这在警察法制建设中则显得尤为突出。因此,创立一门独立的法学学科——警察法学,探索警察法律... 近几年来,随着我国警察立法和警察司法活动的广泛开展,警察法制建设愈来愈受到人们的关注和重视。然而,理论落后于实践。实践缺乏理论的指导,这在警察法制建设中则显得尤为突出。因此,创立一门独立的法学学科——警察法学,探索警察法律现象发展变化的内在规律,总结和概括公安执法实践经验,已是刻不容缓。本文拟就警察法学的研究对象和范围作一些初步探讨。一、警察法学的研究对象科学是以其研究对象的不同而得以区分。如何来界定警察法学的研究对象。 展开更多

关键词 警察法学 研究对象 警察行政管理 法制建设 公安机关 研究范围 法律现象 公安执法 警察法规 发展变化

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