行政规制扩张与中国网络犯罪的预防治理转型 被引量：6

1

作者 朱笑延 《宁夏社会科学》 CSSCI 北大核心 2024年第1期73-81,共9页

大幅度扩张行政规制的预防治理功能,成为中国应对“网络犯罪+数字社会”双浪叠加的全新举措。专门化的犯罪预防义务、敏捷性的行政监管机制、膨胀化的行政法律责任作为行政规制扩张的三重机制,分别带来由直接的国家管控到间接的平台治... 大幅度扩张行政规制的预防治理功能,成为中国应对“网络犯罪+数字社会”双浪叠加的全新举措。专门化的犯罪预防义务、敏捷性的行政监管机制、膨胀化的行政法律责任作为行政规制扩张的三重机制,分别带来由直接的国家管控到间接的平台治理、由被动的刑事打击到主动的风险预防、由后端的犯罪结果规制到前端的临界行为调控三组变革,网络犯罪的预防性法律制度随之逐渐兴起。预防治理导向下的行政规制需要实质判断网络平台对犯罪预防义务的履行程度,引导网络平台成为具有犯罪治理属性的“公共责任公司”;引入动态分级机制和豁免条款提升行政监管的灵活性与整合性,避免未知网络犯罪风险陷入管控与纵容的“二选一”难题;强化行政法律责任的“网络惩戒”属性,实现对网络犯罪前端临界行为的源头治理。 展开更多

关键词 网络犯罪 行政规制 预防治理 网络犯罪防治法 数字法学

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高速公路免费通行政策的回望与反思——兼论市场经济下的依法行政规制 被引量：5

2

作者 秦前红 翟明煜 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第7期2-10,共9页

高速公路免费政策的出台,存在着行政决策程序上的重大瑕疵,同时也违反了行政许可法等上位法的相关规定,损害了高速公路经营管理者、部分行业和消费者的利益。从宪法的层面来看,该政策集中反映出我国中央政府与地方政府之间管理权限的冲... 高速公路免费政策的出台,存在着行政决策程序上的重大瑕疵,同时也违反了行政许可法等上位法的相关规定,损害了高速公路经营管理者、部分行业和消费者的利益。从宪法的层面来看,该政策集中反映出我国中央政府与地方政府之间管理权限的冲突,也突显了对行政权力的监督缺乏有力的措施和手段。在对市场经济中的垄断行业进行行政规制时,应该更多地依靠法治化的手段,通过建立公开透明的利益诉求机制,实现各方利益的协调均衡。 展开更多

关键词 行政决策程序 依法行政 中央与地方关系 行政权监督 行政规制

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国务院在行政规制中的作用——以药品安全领域为例 被引量：11

3

作者 宋华琳 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2014年第1期25-37,共13页

在药品安全领域,国务院、国务院办公厅、国务院议事协调机构都有可能对行政规制施加影响。国务院可以通过制定行政法规、颁布行政规定和行政规划、召开会议等相对制度化的方式,国务院领导也可以通过批示、讲话和调研等相对非制度化的方... 在药品安全领域,国务院、国务院办公厅、国务院议事协调机构都有可能对行政规制施加影响。国务院可以通过制定行政法规、颁布行政规定和行政规划、召开会议等相对制度化的方式,国务院领导也可以通过批示、讲话和调研等相对非制度化的方式,来影响行政规制。国务院会因考虑公众健康、政治稳定及国际形象的缘由,介入药品规制事务。国务院实施一体化控制与行政规制机构的相对独立性可谓并行不悖。未来应进一步建构我国的行政组织法规范,将国务院的活动,将国务院与行政规制机构的互动,纳入法治的框架之中。 展开更多

关键词 国务院行政组织法 行政规制 规制机构 药品安全

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平台服务协议行政规制的检视与完善 被引量：8

4

作者 徐涤宇 王振宇 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第7期63-70,共8页

平台服务协议的行政规制,不仅是数字经济时代用户权益保障的重要举措,而且有助于推进合同法实质化的趋势。就功能主义视角来看,行政规制能够弥补司法规制之个别性、被动性调整的局限,发挥全面性、主动性规制的优势。但令人遗憾的是,我... 平台服务协议的行政规制,不仅是数字经济时代用户权益保障的重要举措,而且有助于推进合同法实质化的趋势。就功能主义视角来看,行政规制能够弥补司法规制之个别性、被动性调整的局限,发挥全面性、主动性规制的优势。但令人遗憾的是,我国既有行政规制在理念上落入格式合同规制模式的窠臼,在具体制度方面存在对象混同、内容简略、手段落后等问题。有鉴于此,需要从以下两个方面加以完善:一是在宏观层面上,应考虑构建统一的行政规制体系,并顺应平台经济的发展趋势,推动行政规制理念革新。二是在微观制度上,有必要通过设立专门机构、改进示范协议和构建分类分级的备案审查制度等方式,充分实现对平台服务协议的预防性控制和动态监管。 展开更多

关键词 平台服务协议 格式合同 磋商对等性障碍 行政规制 预防性控制

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比例原则视角下地方环境行政规制合理化研究——以农作物秸秆禁烧为切入点 被引量：7

5

作者 高利红 李胤 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第12期79-87,共9页

地方政府作为行政区划内环境质量的法定责任主体,其环境保护义务的有效履行与行政规则的合理化程度密切相关。然而现阶段以"农作物秸秆露天禁烧和综合利用"为代表的地方环境行政规制,普遍存在规制目的错位、规制手段单一、利... 地方政府作为行政区划内环境质量的法定责任主体,其环境保护义务的有效履行与行政规则的合理化程度密切相关。然而现阶段以"农作物秸秆露天禁烧和综合利用"为代表的地方环境行政规制,普遍存在规制目的错位、规制手段单一、利益衡量片面等合理性欠缺的问题,不仅致使环境公共利益的缓慢增进、治理成本的高额投入与民众的热切期许难以协调,且环境行政规制自身的效能、效率、公平性等方面亦无法兼顾。探究地方环境行政规制合理化欠缺的症结,规制目的—手段的错位不容忽视。比例原则作为公法上普遍适用的重要原则之一强调规制目的与手段的理性平衡,其包含的妥当性、必要性、均衡性内涵分别从目的导向、实效导向、价值导向对行政权力的行使进行规范。借助主权性权力实施的地方政府环境行政规制行为,应将比例原则作为地方环境行政规制理念及制度设计的价值取向之一,方能扭转官僚群体目的理性约束下规制目的的形式正当导向、传统思维固化下规制手段的命令控制型偏好、行政权力主导下规制利益的衡量缺失。具体而言,首先明确生态环境质量监督管理责任,以动态的环境质量实效考察促使地方环境行政规制将维护环境公共利益作为规制目的正当性的唯一考量;其次从增进环境公共利益出发"多元因应"规制手段,将规制机关与被规制者在信息交流中达成的合意理性作为确定最小侵害手段的重要基础;最后实现地方环境行政规制的利益均衡,不仅强调社会整体利益与环境公共利益的均衡,更应通过公众参与的程序正当确保公平分配环境负担。 展开更多

关键词 比例原则 地方环境行政规制 合理化

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论格式合同的预防性行政规制机制 被引量：3

6

作者 李晓娟 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第9期136-139,共4页

对于格式合同,有必要进行全方位的规制,而行政规制是其中一个重要的方面。一直以来,作为格式合同行政规制主体的工商行政管理机关未能发挥其应有的作用。同时,行业主管部门存在着基于部门利益产生的部门保护现象,对其合同监督管理权的... 对于格式合同,有必要进行全方位的规制,而行政规制是其中一个重要的方面。一直以来,作为格式合同行政规制主体的工商行政管理机关未能发挥其应有的作用。同时,行业主管部门存在着基于部门利益产生的部门保护现象,对其合同监督管理权的行使也缺乏有效的监督。格式合同的行政规制具有事前预防性、高效性。格式合同的行政规制应将重点放在建立预防性控制机制上,需要从机构设置和基本制度两个方面入手,最大限度地减少格式合同带来的负面效应。 展开更多

关键词 格式合同 行政规制 预防

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行政规制在公司社会责任履行中的必要性与有效性 被引量：1

7

作者 程关松 《企业经济》 CSSCI 北大核心 2009年第1期13-16,共4页

公司的社会责任是通过道德内在化进路还是法律外在化进路履行一直存在争议,行政规制是公司外部性影响与公司社会责任法律化困境的产物。行政规制以功能主义行政法治理念为基础,采用多样化的规制工具,保证了公司社会责任履行的有效性。... 公司的社会责任是通过道德内在化进路还是法律外在化进路履行一直存在争议,行政规制是公司外部性影响与公司社会责任法律化困境的产物。行政规制以功能主义行政法治理念为基础,采用多样化的规制工具,保证了公司社会责任履行的有效性。本文认为:现代公司不仅生产了社会财富,决定了人们的基本生活方式,而且也在生产社会风险。因此,通过行政规制保证公司社会责任履行,既是必要的,也是有效的。特别是由于我国公司在转型期所处的市场环境和制度环境较欧美国家存在较大差异,所以,在公司社会责任的履行问题上,道德内在化进路和法律外在化进路缺乏有效性,而行政规制是一种有效的工具。但是,在新的条件下,规制理念需要转变,规制工具需要完善。责任性、程序性和商谈性互动关系的形成,直接影响到行政规制在公司社会责任履行中的有效性。 展开更多

关键词 公司社会责任 行政规制 必要性 有效性

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格式合同劣势分析与行政规制探析

8

作者 姚淑媛 刘俊芳 曹琳 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第6期138-140,共3页

格式合同因其使用便捷而广泛应用,但格式合同根据其自身特性,是由一方当事人利用其特殊的权利和地位事先单独拟订的,排除了相对人对合同内容和条款的选择与协商的权利,这实际上构成了对消费者缔约的强制,是以形式上的平等、自由掩盖了... 格式合同因其使用便捷而广泛应用,但格式合同根据其自身特性,是由一方当事人利用其特殊的权利和地位事先单独拟订的,排除了相对人对合同内容和条款的选择与协商的权利,这实际上构成了对消费者缔约的强制,是以形式上的平等、自由掩盖了事实上的不平等和强制。因此,合理规制格式合同,运用多种手段构建多种监管机制,尤其是加强行政规制,提前预防不公平条款的出现,加强和完善对格式合同的监督管理是十分必要的。 展开更多

关键词 格式合同 不公平格式条款 行政规制

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公用事业行政规制刍论

9

作者 邢鸿飞 岳欣禹 《学海》 CSSCI 北大核心 2006年第3期123-129,共7页

本文首先对我国公用事业的法律概念进行了厘清,认为公用事业具有公共产品需求的社会性、公共产品的不可替代性、产品供给的社会化、投资主体的社会化、运营目的的社会化和监管的社会化等特征。其次,本文重点讨论了行政法对公用事业的规... 本文首先对我国公用事业的法律概念进行了厘清,认为公用事业具有公共产品需求的社会性、公共产品的不可替代性、产品供给的社会化、投资主体的社会化、运营目的的社会化和监管的社会化等特征。其次,本文重点讨论了行政法对公用事业的规制问题。作者从公用事业行政规制之组织及体制演变入手,从市场准入、数量限制、公用事业设备规制和价格规制等方面论证了公用事业行政法规制的现状。以此为基础,文章进一步以市政公用事业为视角,论述了政府对公用事业的行政规制权,认为公用事业行政规制权应包括市场准入监管权、运营监管权和竞争秩序监管权。 展开更多

关键词 公用事业 行政法 市政公用事业 行政规制 投资主体 市场准入 中国

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西澳矿业督察员制度:矿权争端的行政规制

10

作者 夏云娇 朱世瑾 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第11期153-157,共5页

西澳《矿业法1978》奠定了矿业督察员与督察员法院制度的法律基础,《矿业修正法2004》第9章专门区别了督察员行政管理与督察员法院裁判的角色作用。2007年3月9号修正的《矿业条例1981》进一步明确和细化了督察员的行政权力与运行程序,... 西澳《矿业法1978》奠定了矿业督察员与督察员法院制度的法律基础,《矿业修正法2004》第9章专门区别了督察员行政管理与督察员法院裁判的角色作用。2007年3月9号修正的《矿业条例1981》进一步明确和细化了督察员的行政权力与运行程序,突出了矿业督察员解决矿权争端的行政程序规则。实体正义、程序公平、利益激励及司法审查是督察员解决矿权争端的主要特点。简单分析西澳矿业督察员制度,旨在为我国解决矿权争端的行政机制提供参考与借鉴。 展开更多

关键词 西澳矿业法 矿业督察员 矿权争端 行政规制

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我国环境法律制度的结构性转向:从行政规制到规制治理 被引量：16

11

作者 王莉 《山东师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第6期124-137,共14页

对政府有限权力、有限能力以及对规制空间内各类主体之间相互依存关系的再认识,催生了现代规制理论从行政规制到规制治理的理论变迁。规制治理理论是自我规制、反身规制、元规制、回应性规制等理论的综合体,意在表达规制改革后,其内涵... 对政府有限权力、有限能力以及对规制空间内各类主体之间相互依存关系的再认识,催生了现代规制理论从行政规制到规制治理的理论变迁。规制治理理论是自我规制、反身规制、元规制、回应性规制等理论的综合体,意在表达规制改革后,其内涵、外延扩张变化的过程以及改革后的样态。该理论强调,在政府规制主体之外,应当更多利用第三方机构、被规制对象等非政府机构的能力进行自我规制和规制他人;单一的行政规制应当转向为规制者的多样性、规制规范的多样性;规制不再是一个主体简单向另一个主体施加某种要求的过程,应当采用多元规制措施替代国家单一科层控制措施;同时保障多元主体及工具下复杂法律关系中的问责机制实现等。规制治理理论不仅影响我国环境法律制度体系宏观结构调整,同时也影响单项环境法律制度的微观规范结构生成,我国环境法律制度的结构性调整应实现从行政规制到规制治理的理论转向。 展开更多

关键词 行政规制 规制治理 环境法律制度 权力-权利互动 结构转向

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网络谣言的甄别与行政规制 被引量：6

12

作者 卢博 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2021年第1期136-145,共10页

网络谣言本质上是主体自身对言论自由的滥用,关涉公民权利和社会秩序问题,已成为网络空间治理的重要内容之一。行政规制是网络谣言治理中最常用的手段,但其受到社会价值倾向的偏离、言论自由界限的模糊、行政主体的信任危机以及刻板印... 网络谣言本质上是主体自身对言论自由的滥用,关涉公民权利和社会秩序问题,已成为网络空间治理的重要内容之一。行政规制是网络谣言治理中最常用的手段,但其受到社会价值倾向的偏离、言论自由界限的模糊、行政主体的信任危机以及刻板印象的“先验性”参与等异常因素的影响,制约了其网络空间治理效能。对此,行政机关在自身对谣言概念进行甄别的基础上,积极引导社会成员明晰言论自由界限,从源头处干预网络谣言的生成。且行政主体可以通过行政认定机制、依法规制机制、行政救济机制、反谣言机制等途径,从行动上践行法治治理理念,引导多元主体参与网络谣言共治实践。 展开更多

关键词 网络谣言 言论自由 行政规制 社会共治

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“互联网+”时代的行政规制图景——基于237份网约车规范的分析 被引量：4

13

作者 白云锋 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第6期120-128,共9页

网约车是“互联网+”时代典型的新经济业态,“互联网+”时代的行政规制图景首次较为完整地在网约车规制中得以展示,这为后来的“互联网+”经济业态的规制提供了经验与教训。形式上看,“互联网+”时代的行政规制开始迈向多部门的联合规制... 网约车是“互联网+”时代典型的新经济业态,“互联网+”时代的行政规制图景首次较为完整地在网约车规制中得以展示,这为后来的“互联网+”经济业态的规制提供了经验与教训。形式上看,“互联网+”时代的行政规制开始迈向多部门的联合规制,但并未发生公私合作治理的明显转向;政府对新业态的规制反应期随着规制能力的提高而逐步缩短;地域之间行政规制进程呈现出同步性与扁平化的趋势,基于市场成熟度的传统规制进程展开逻辑有待重塑。实质上看,以平台为中心的责任分配模式呈现出“互联网+”时代的信息中心化规制结构;城市人民政府成为“互联网+”时代重要的规制政策输出源,需厘清其不同层级的立法权限;适用中的“玻璃门”现象与空置现象要求处理好“互联网+”业态规制中新旧规则之间的偏好与衔接问题。 展开更多

关键词 互联网+ 共享经济 网约车 行政规制

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论体育行政规制的目标和原则

14

作者 胡大路 《华中师范大学学报（人文社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第S4期19-23,共5页

行政规制对于社会主义市场经济是必要的,但也必须是有效和有限的。本文从行政法治的视角出发,采用规范分析的方法对我国体育法领域现有规制制度进行了梳理,认为存在规范体系残缺、规制主体不清、权力越位与缺位并存等问题。针对我国体... 行政规制对于社会主义市场经济是必要的,但也必须是有效和有限的。本文从行政法治的视角出发,采用规范分析的方法对我国体育法领域现有规制制度进行了梳理,认为存在规范体系残缺、规制主体不清、权力越位与缺位并存等问题。针对我国体育市场的现状和问题,提出了应在有效、有限的范围内实施体育行政规制,遵循公益性、补充性和社会性原则。 展开更多

关键词 行政规制 体育市场 规制原则 规制目标

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公立高校师德失范惩处裁量的行政自我规制

15

作者 马晶 袁文全 《华东师范大学学报(教育科学版)》 北大核心 2025年第6期116-126,共11页

《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出“严格落实师德失范‘零容忍’”,师德失范惩处的有效与合规是“严格落实”的题中之义,但当前公立高校师德失范惩处深陷低效与失序困境。行政自我规制能有效防范行政权恣意行使,基于公立高... 《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》提出“严格落实师德失范‘零容忍’”,师德失范惩处的有效与合规是“严格落实”的题中之义,但当前公立高校师德失范惩处深陷低效与失序困境。行政自我规制能有效防范行政权恣意行使,基于公立高校师德失范惩处权性质,围绕实体规制、程序规制和结果规制三个维度建构公立高校师德失范惩处裁量的行政自我规制机制具有逻辑上的契合性,有利于促进公立高校师德失范惩处有效、合规运行。具体包括,设定以“情节细化+效果格化”对称性技术结构为核心的师德失范惩处裁量基准,围绕“多元利益代表参与避免偏私”“公平听取当事人申辩”“以公开对抗专断”建构师德失范惩处正当程序,基于行政主体的自我纠错机能完善师德失范惩处层级监督及校内申诉制度。 展开更多

关键词 师德失范 公立高校 行政自我规制 裁量基准

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行政规制与市场规则:算力资源配置的双阶法治构造

16

作者 徐浩宇 《学习与实践》 2025年第11期56-64,共9页

算力作为数字经济的核心引擎,是推动人工智能发展的新质生产力与国家战略资源。当前,我国算力资源配置存在区域差异显著、基础设施监管规范缺位、市场规则供给不足等问题,致使算力资源难以充分发挥赋能作用。针对这一兼具公法与私法双... 算力作为数字经济的核心引擎,是推动人工智能发展的新质生产力与国家战略资源。当前,我国算力资源配置存在区域差异显著、基础设施监管规范缺位、市场规则供给不足等问题,致使算力资源难以充分发挥赋能作用。针对这一兼具公法与私法双重属性的生产要素,可借助“双阶理论”推进算力资源配置法治化。在公法阶段,明确政府在算力设施规划与监管中的宏观调控职责,通过制度化手段实现资源配置的均衡与公共利益的维护;在私法阶段,完善算力市场运行规则与交易机制,通过市场化方式促进资源配置的优化与私主体权益的保障。 展开更多

关键词 算力资源 双阶理论 行政规制 算力交易

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基于行政过程论的碳排放权交易市场法律规制 被引量：7

17

作者 庆丽 杨解君 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2024年第1期111-120,共10页

时下,碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场,行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌,有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下,碳排放权的生成源... 时下,碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场,行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌,有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下,碳排放权的生成源自行政机关的确认,包括权利主体资格的确认和碳排放配额的确认。而后续的碳排放权交易和核查清缴过程,离不开行政主体的规制。这种规制既包括行政处分、行政处罚或制裁在内的硬性方式,以强制性义务或责任为约束;也包括行政指导、行政契约等在内的柔性手段,以市场主体配合为目标。 展开更多

关键词 行政过程 碳排放权 行政确认 行政规制 行政契约

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规制到认同:高校学院学术治理的制度建构 被引量：2

18

作者 余利川 《东北大学学报(社会科学版)》 北大核心 2025年第2期151-158,共8页

高校学院学术治理内嵌效率导向的行政规制和以合法性认同为基础的价值规范,行政规制与价值认同共同揭示学院学术治理制度建设的复杂性。在价值导向、作用逻辑、组织形态三个层面,存在讲效率与合法性、重理性与求适合、合法而未必有效的... 高校学院学术治理内嵌效率导向的行政规制和以合法性认同为基础的价值规范,行政规制与价值认同共同揭示学院学术治理制度建设的复杂性。在价值导向、作用逻辑、组织形态三个层面,存在讲效率与合法性、重理性与求适合、合法而未必有效的价值张力。行政规制注重行政调控与科层强化、集权与放权博弈和组织职位与身份要求,而价值认同聚焦学术归属与关系系统、价值作用与意义建构、多重标准与复杂期待。为此,实现学院学术治理的规制到认同转向,应寻求工具与价值理性统一,优化权责与维护适当逻辑,助推规制与认同有效联动。 展开更多

关键词 学院学术治理 行政规制 价值认同 制度建构

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公共风险法律规制中“刑扬行抑”现象之反思与矫治 被引量：2

19

作者 马迅 章志远 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2024年第2期87-98,共12页

以环境、安全和健康威胁为主的公共风险是当前社会治理的重点和难点问题,近年来部分领域出现了刑事规制扩张和行政规制不足的“刑扬行抑”现象,主要表现为行政违法行为径行犯罪化、入罪门槛降低以及刑事责任优先三大典型特征。公共风险... 以环境、安全和健康威胁为主的公共风险是当前社会治理的重点和难点问题,近年来部分领域出现了刑事规制扩张和行政规制不足的“刑扬行抑”现象,主要表现为行政违法行为径行犯罪化、入罪门槛降低以及刑事责任优先三大典型特征。公共风险规制“刑扬行抑”现象并未显著提升刑事规制的实效性,反而违背了古典刑法的民权理念,造成违法-犯罪二元体系的消解。此种现象的产生是多种因素共同作用的结果:部分执法机关的威慑偏好和认知惯性是主观动因,历史文化和理论思潮的浸染是环境诱因。面对公共风险规制的法治困局,回应性规制法律框架的本土化提供了一种破局新思路,实现了由“刑责优位”到“最佳威慑”、由“威慑或遵从”到“执法金字塔”、由单一规制主体到网络型治理格局的三重转向,为行政规制的功能拓展提供了路径指引。 展开更多

关键词 公共风险 刑事规制 行政规制 刑扬行抑 回应性规制

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新时代环境行政处罚制度变革的反思与完善 被引量：7

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作者 彭中遥 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2024年第4期49-60,共12页

当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归... 当前,我国环境行政处罚制度变革的实践探索大体存在生态环境领域“不予行政处罚”裁量权界限不清、行政处罚与生态环境损害赔偿等责任重复适用、环境执法权“上收”与执法力量“下沉”相冲突等问题。提炼其共性特征可知,这些问题都可归结为整体主义思维缺失导致的制度变革之间的冲突与抵牾问题。鉴于此,需依循整体系统观提升生态环境领域“不予行政处罚”的规范化水平,完善行政处罚与生态环境损害赔偿等金钱类责任的折抵规则,并实现环境保护垂直管理制度改革与综合执法改革的有机衔接,以从事理与法理双重维度确保环境行政处罚制度变革的统筹性推进。 展开更多

关键词 环境行政规制 环境行政处罚 生态文明体制改革 整体系统观

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