治愈制度在行政行为违法性继承中的适用 被引量：2

1

作者 翟翌 李慧玲 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第2期152-158,共7页

行政行为违法性继承能够拓宽公民权利救济并实现行政纠纷彻底解决。然而,法院并不敢轻易尝试适用行政行为违法性继承,对关联行为的回避审查成为常态,这使得实践中“连环诉讼”“案结事不了”以及由此引发的“程序空转”问题难以解决,也... 行政行为违法性继承能够拓宽公民权利救济并实现行政纠纷彻底解决。然而,法院并不敢轻易尝试适用行政行为违法性继承,对关联行为的回避审查成为常态,这使得实践中“连环诉讼”“案结事不了”以及由此引发的“程序空转”问题难以解决,也造成法律责任分担的不公,究其根源在于它的适用会侵害法的安定性。治愈制度是维护法安定性的重要手段,它在行政行为违法性继承中的嵌入早有日﹑美等国以及中国台湾地区的先行探索,具有深厚的理论基础和制度优势,其作用机制在于通过合法化关联行为的方式消除关联行为的违法性瑕疵,继而阻断违法性继承,最终达到维护法安定性的效果。治愈制度在行政行为违法性继承中的适用存在破坏形式法治﹑纵容违法的风险,应将其适用范围明确为违法行政行为,适用主体限于关联行政主体,同时在适用程序上应遵循比例原则和履行说明理由义务。 展开更多

关键词 治愈制度 行政行为违法性继承 关联行为 法安定性 比例原则

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政行为违法性继承的新进展--基于指导案例88号的分析 被引量：3

2

作者 刘雪鹂 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第1期168-181,共14页

行政行为违法性继承是指先行行为因为诉讼障碍无法起诉或者当事人没有起诉,转而在法定先后关系的后续行为的撤销诉讼中,因先行行为违法而撤销后续行为。《行政诉讼法》有受案范围、起诉期限的规定,法院需要处理违法性继承的问题。公报... 行政行为违法性继承是指先行行为因为诉讼障碍无法起诉或者当事人没有起诉,转而在法定先后关系的后续行为的撤销诉讼中,因先行行为违法而撤销后续行为。《行政诉讼法》有受案范围、起诉期限的规定,法院需要处理违法性继承的问题。公报案例“沈希贤案”无疑指向先行行为在受案范围之外的违法性继承。与之相对,指导案例88号提示了另一种情形,先行行为是可诉的行政决定且超过起诉期限。裁判要旨揭示了,公定力与形式确定力只与先行行为的效力相关,且并不构成违法性继承的障碍。违法性继承就成为法的安定性与个人权利救济的权衡。当先行行为违法打破了法律预先设定的稳定秩序,而个人权利救济随之凸显,“先行—后续”行为仅有程序上的关联,仍可能适用违法性继承。 展开更多

关键词 行政行为违法性继承 行政许可有效期 公定力 法的安定 权利保障

在线阅读 下载PDF 职称材料

农业农村部、中国海警局联合发布《渔业行政违法行为名称规范》

3

《中国水产》 CAS 2024年第9期10-22,共13页

本刊讯8月14日,农业农村部、中国海警局联合发布《渔业行政违法行为名称规范》(以下简称“《名称规范》”)。《名称规范》是我国首次对现行27部涉渔法律法规规章进行全面梳理,归纳提炼为299种渔业行政违法行为名称,进一步推进渔业行政... 本刊讯8月14日,农业农村部、中国海警局联合发布《渔业行政违法行为名称规范》(以下简称“《名称规范》”)。《名称规范》是我国首次对现行27部涉渔法律法规规章进行全面梳理,归纳提炼为299种渔业行政违法行为名称,进一步推进渔业行政执法受理案件分类管理,规范渔业行政处罚案件办理,促进渔业行政执法活动标准化,提升渔业治理体系和治理能力现代化水平。《名称规范》对渔业行政执法涉及的27部现行法律依据进行梳理,并结合各地执法办案实践,归纳为违反渔业资源管理规定、违反安全生产管理规定、违反水产养殖管理规定、违反动物防疫管理规定、违反生物安全管理规定、违反环境保护管理规定、违反珍贵濒危水生野生动物保护管理规定等七类共计299种渔业行政违法行为名称。 展开更多

关键词 行政违法行为 中国海警局 渔业资源管理 名称规范 环境保护管理 生物安全管理 法规规章 执法办案

在线阅读 下载PDF 职称材料

《渔业行政违法行为名称规范》发布

4

《农村百事通》 2024年第10期17-17,共1页

日前,农业农村部、中国海警局联合发布了《渔业行政违法行为名称规范》(以下简称《名称规范》)。《名称规范》是我国首次对现行27部涉渔法律法规规章进行全面梳理,归纳提炼为299种渔业行政违法行为名称,进一步推进渔业行政执法受理案件... 日前,农业农村部、中国海警局联合发布了《渔业行政违法行为名称规范》(以下简称《名称规范》)。《名称规范》是我国首次对现行27部涉渔法律法规规章进行全面梳理,归纳提炼为299种渔业行政违法行为名称,进一步推进渔业行政执法受理案件分类管理,规范渔业行政处罚案件办理,促进渔业行政执法活动标准化,提升渔业治理体系和治理能力现代化水平。 展开更多

关键词 行政违法行为 名称规范 案件办理 法规规章 渔业行政执法 分类管理 归纳提炼 治理体系和治理能力现代化

在线阅读 下载PDF 职称材料

论行政犯罪与行政违法行为的界分 被引量：17

5

作者 高铭暄 孙晓 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第5期132-136,共5页

随着社会的发展,刑法典中的行政犯罪不断增加,行政违法行为也在不断增多。行政犯罪和行政违法行为是两种性质不同的行为,由此导致评价的不同和法律责任的不同,关涉罪与非罪的界限,因而两种行为的界分显得非常重要。应坚持保障功能和保... 随着社会的发展,刑法典中的行政犯罪不断增加,行政违法行为也在不断增多。行政犯罪和行政违法行为是两种性质不同的行为,由此导致评价的不同和法律责任的不同,关涉罪与非罪的界限,因而两种行为的界分显得非常重要。应坚持保障功能和保护功能相协调以及公正和效率兼顾的界分原则,把握以危害程度的轻重为基础、以行为违法类型的不同为必要补充的具体界分标准,对行政犯罪与行政违法行为进行合理的界分。 展开更多

关键词 行政犯罪 行政违法行为 界分

在线阅读 下载PDF 职称材料

论违法行政行为的治愈 被引量：11

6

作者 张峰振 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2007年第6期133-139,共7页

违法行政行为的法律后果是多元的,并非一概撤销或确认无效。在一定条件下,违法行政行为可被治愈。治愈方式包括追认、补正及转换。《行政复议法》与《行政诉讼法》关于违法行政行为法律后果的规定不适应现实需要。作为权宜之计,应通过... 违法行政行为的法律后果是多元的,并非一概撤销或确认无效。在一定条件下,违法行政行为可被治愈。治愈方式包括追认、补正及转换。《行政复议法》与《行政诉讼法》关于违法行政行为法律后果的规定不适应现实需要。作为权宜之计,应通过法律解释增加治愈制度;作为根本措施,应尽快出台《行政程序法》规定治愈制度,同时删除《行政复议法》及《行政诉讼法》的相关规定。正确理解和应用违法行政行为治愈理论,有助于促进我国行政法理论的精细化和行政法制度的完善。 展开更多

关键词 违法行政行为 治愈 追认 补正 转换

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政违法行为的犯罪化及其合理限制——兼评《刑法修正案(十一)(草案)》中野生动物保护的规定 被引量：17

7

作者 张勇 《法治研究》 CSSCI 2020年第6期43-54,共12页

为了强化政府管控和社会治理,通过刑法修正案将某些行政违法行为犯罪化成为立法趋势。《刑法修正案(十一)(草案)》保持了这种行政犯立法惯性,在野生动物保护等方面都有其典型表现,这对于保护公共卫生安全和生态安全有积极的一面,但也存... 为了强化政府管控和社会治理,通过刑法修正案将某些行政违法行为犯罪化成为立法趋势。《刑法修正案(十一)(草案)》保持了这种行政犯立法惯性,在野生动物保护等方面都有其典型表现,这对于保护公共卫生安全和生态安全有积极的一面,但也存在过度犯罪化的漏洞和风险。基于行政违法与刑事违法的质量差异性、行政犯立法的谦抑性与比例性、行政犯立法的体系性与多元化,有必要对行政违法行为的犯罪化予以限制。在野生动物保护领域,通过侵害野生动物行为刑事违法性的实质判断、刑法前置性行政规范的限定解释、附属刑法规范立法模式的构建,实现对行政违法行为犯罪化的合理限制。 展开更多

关键词 行政违法行为 犯罪化 刑法修正案 野生动物保护

在线阅读 下载PDF 职称材料

实体违法行政行为的改正 被引量：5

8

作者 杨登峰 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第3期100-109,共10页

有些实体违法的行政行为,即便撤销后重作仍可能给公共利益或利害关系人之个人利益造成不当损害。对这些违法行政行为,不必予以撤销或撤销后重作;在维持其效力的基础上予以改正,更加符合行政合法、安定、经济、便民等原则的多元要求。作... 有些实体违法的行政行为,即便撤销后重作仍可能给公共利益或利害关系人之个人利益造成不当损害。对这些违法行政行为,不必予以撤销或撤销后重作;在维持其效力的基础上予以改正,更加符合行政合法、安定、经济、便民等原则的多元要求。作为一种补救制度,改正须有严格的适用要件并受司法审查的约束。如果改正后的行政行为违背原行政行为的初衷,或改正会对行政相对人更为不利,或原行政行为为羁束性行政行为的,则不得改正。司法审查不仅须审查改正后行政行为的合法性,还须审查改正决定本身的合法性。为程序经济考虑,在行政诉讼过程中,可允许利害关系人提起改正之诉;法院可在撤销之诉中,催告行政机关改正,必要时可做出责令行政机关改正的改正判决。 展开更多

关键词 违法行政行为 改正 改正的要件 改正判决

在线阅读 下载PDF 职称材料

违法行政行为补正的概念厘定与制度展开——从《湖南省行政程序规定》第164条谈起 被引量：5

9

作者 张峰振 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2009年第12期72-79,共8页

2008年10月1日生效的《湖南省行政程序规定》是我国第一部统一的行政程序立法。该规章规定的补正制度对于建立我国违法行政行为的治愈制度具有重要意义,但该规定也存在着概念混用、制度混同、规定有欠科学等不足。补正是行政法的一项重... 2008年10月1日生效的《湖南省行政程序规定》是我国第一部统一的行政程序立法。该规章规定的补正制度对于建立我国违法行政行为的治愈制度具有重要意义,但该规定也存在着概念混用、制度混同、规定有欠科学等不足。补正是行政法的一项重要制度,具有特定的涵义。我国未来的行政程序立法应在反思《湖南省行政程序规定》不足的基础上进行科学建构。 展开更多

关键词 违法行政行为 补正 公共利益 行政程序

在线阅读 下载PDF 职称材料

论违法行政行为的行政自纠 被引量：12

10

作者 王太高 《法治研究》 2010年第12期14-19,共6页

与传统的异体、外在的监督和救济制度相比,违法行政行为的行政自纠是一种自体监督、自我纠错,具有"低投入高产出"的正效应。违法行政行为自纠的对象应当涵盖全部有瑕疵的行政行为,即不仅仅针对违法可撤销的行政行为,而且对于... 与传统的异体、外在的监督和救济制度相比,违法行政行为的行政自纠是一种自体监督、自我纠错,具有"低投入高产出"的正效应。违法行政行为自纠的对象应当涵盖全部有瑕疵的行政行为,即不仅仅针对违法可撤销的行政行为,而且对于不正确的行政行为、不合目的的行政行为也同样适用;行政自纠的主体不排斥作出行政行为的行政机关的上级机关、监察机关和复议机关,但重点应当是作出行政行为的行政机关自身;自纠的方式包括撤销、治愈、转换、确认违法;在构建违法行政行为行政自纠制度过程中,应当关注违法行政行为的行为类型、瑕疵性质、时空要素和启动方式等。 展开更多

关键词 违法行政行为 行政行为效力 行政自纠

在线阅读 下载PDF 职称材料

环境行政违法行为中违法主体的认定 被引量：1

11

作者 王国平 《环境监测管理与技术》 2001年第1期9-10,共2页

通过对几起环境行政违法行为中违法主体认定的案例分析 ,指出 ,随着市场经济的发展 ,企业的经济行为日趋复杂 ,企业环境管理模式日渐多样化 ,对环境行政违法行为中违法主体的认定 ,必须以事实为依据 。

关键词 环境行政违法行为 违法主体 认定 案例分析

在线阅读 下载PDF 职称材料

违法行政行为撤销阻却事由司法适用研究 被引量：3

12

作者 黄辉 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期68-75,共8页

我国《行政诉讼法》第74条确定了"国家利益"和"社会公共利益"的违法行政行为撤销阻却事由,在行政征收、行政许可、行政登记等领域得到了广泛的应用,为不适宜撤销的行政案件提供了裁判思路。但司法实践中也暴露出诸... 我国《行政诉讼法》第74条确定了"国家利益"和"社会公共利益"的违法行政行为撤销阻却事由,在行政征收、行政许可、行政登记等领域得到了广泛的应用,为不适宜撤销的行政案件提供了裁判思路。但司法实践中也暴露出诸多问题,基于对司法裁判案件的分析,主要存在不确定法律概念的认定不够清晰、适用的必要性有待确定、法价值和法秩序受到破坏等问题。其原因在于概念内涵的界定模糊、法教义学共识缺失、司法政治的影响、制度设计的缺陷。应当从立法、司法双重维度出发,立法上应当明确违法行政行为撤销阻却事由的概念、明确司法适用的构成要件,并确立相应的国家赔偿制度;司法上应当针对不同行政领域提炼案件裁判的基本标准以达成裁判共识。 展开更多

关键词 违法行政行为 撤销 阻却事由 司法适用

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政不作为违法的国家赔偿责任研究 被引量：38

13

作者 王鉴辉 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2000年第1期63-66,共4页

行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为。行政不作为违法同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害 ,这种损害 ,国家应承担赔偿责任。在我国以法律形式确立这项赔偿责任 ,对于完善我国《国家赔偿法》

关键词 行政不作为 行政行为违法 国家赔偿责任 行政法

在线阅读 下载PDF 职称材料

行政违法行为竞合及其处理模式研究

14

作者 荆军 杨生 《政法论丛》 CSSCI 1995年第5期26-28,共3页

行政违法行为竞合及其处理模式研究荆军，杨生行政违法行为竞合，是指行政相对人实施的一个违法行为触犯了不同法律文件中的法条，或者同一法律文件中的不同条款，数个法条同时适用于一个违法行为的情况。因其触犯多项法律规范而将遭到... 行政违法行为竞合及其处理模式研究荆军，杨生行政违法行为竞合，是指行政相对人实施的一个违法行为触犯了不同法律文件中的法条，或者同一法律文件中的不同条款，数个法条同时适用于一个违法行为的情况。因其触犯多项法律规范而将遭到多个行政主体的多项处罚，这就使行为... 展开更多

关键词 行政违法行为 权行政主体 行为人 一个违法行为 处理模式 法律文件 法律责任 法条竞合 行政许可制度 行政法律规范

在线阅读 下载PDF 职称材料

浅析行政机关行政违法行为

15

作者 石玉林 《河北学刊》 CSSCI 北大核心 1994年第2期112-112,63,共2页

浅析行政机关行政违法行为石玉林行政机关行政违法行为是指行政机关及其公务人员违反行政法律规范，侵害受行政法律规范保护的行政关系，具有社会危害后果，但尚未构成犯罪的行为。它是我国行政机关在行使行政管理权中出现的违法行为，... 浅析行政机关行政违法行为石玉林行政机关行政违法行为是指行政机关及其公务人员违反行政法律规范，侵害受行政法律规范保护的行政关系，具有社会危害后果，但尚未构成犯罪的行为。它是我国行政机关在行使行政管理权中出现的违法行为，由于直接影响到行政管理相对人的合法... 展开更多

关键词 行政机关 行政违法行为 行政法律规范

在线阅读 下载PDF 职称材料

避免违法行政行为

16

作者 陈朝明 《出版广角》 1996年第5期61-62,共2页

《中华人民共和国行政诉讼法》是调整具有社会管理职能的行政机关与被管理者公民、法人和其他组织的关系的法律。行政诉讼法的产生,对我国进一步保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权,加强廉政建设、提... 《中华人民共和国行政诉讼法》是调整具有社会管理职能的行政机关与被管理者公民、法人和其他组织的关系的法律。行政诉讼法的产生,对我国进一步保障公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权,加强廉政建设、提高工作效率都有积极的促进作用。新闻出版行政机关的管理职能是:(1)贯彻执行国家颁布的新闻出版法律、法规;(2)贯彻党的新闻出版工作方针、政策;(3)对图书、报纸、期刊、音像等出版物出版、印刷、发行的管理;(4)会同公安、工商、文化部门管理图书、报刊和音像市场。 展开更多

关键词 新闻出版 行政机关 违法行政行为 其他组织 行政相对人 具体行政行为 中华人民共和国行政诉讼法 贯彻执行 工作方针 社会管理职能

在线阅读 下载PDF 职称材料

安全生产违法行为行政处罚办法

17

《中国职业安全卫生管理体系认证》 2003年第4期8-13,共6页

国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令 第1号 《安全生产违法行为行政处罚办法》已经国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自2003年7月1日起施行。 局长 王显政

关键词 安全生产违法行为行政处罚办法 监督 管理 煤矿

在线阅读 下载PDF 职称材料

安全生产违法行为行政处罚办法

18

《中国职业安全卫生管理体系认证》 2003年第3期11-15,共5页

国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令 第1号 《安全生产违法行为行政处罚办法》已经国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自2003年7月1日起施行。 局长 王显政

关键词 安全生产违法行为行政处罚办法 中国 行政处罚程序 立法

在线阅读 下载PDF 职称材料

应受行政处罚行为成立要件的法理构造 被引量：24

19

作者 黄锫 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2022年第2期46-56,共11页

行政违法行为包含了应受行政处罚行为、应不受行政处罚行为、可不受行政处罚行为三个下位概念,建构应受行政处罚行为成立要件的法理模型时应将这三个概念纳入考量范围。建构这一法理模型应采用阶层论而非要件论,但传统的三阶层论忽略了... 行政违法行为包含了应受行政处罚行为、应不受行政处罚行为、可不受行政处罚行为三个下位概念,建构应受行政处罚行为成立要件的法理模型时应将这三个概念纳入考量范围。建构这一法理模型应采用阶层论而非要件论,但传统的三阶层论忽略了决定裁量权的存在,且其中的翻译词汇表述在本土语境下容易令人误解,所以应采用改良后的四阶层论建构应受行政处罚行为成立要件的法理模型。 展开更多

关键词 应受行政处罚行为 成立要件 行政违法行为 阶层论

在线阅读 下载PDF 职称材料

授权依据瑕疵行政行为的立法追认 被引量：3

20

作者 张峰振 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2012年第3期91-97,共7页

行政行为无授权依据、授权依据违法或授权内容不明确导致违法时,如果该行为仍能体现法律追求的公共利益,并且该种法益相较于行为违法侵害的法益更值得优先保护,则该行为不宜撤销或否定,可由有权主体以规范性文件方式溯及既往地赋予行为... 行政行为无授权依据、授权依据违法或授权内容不明确导致违法时,如果该行为仍能体现法律追求的公共利益,并且该种法益相较于行为违法侵害的法益更值得优先保护,则该行为不宜撤销或否定,可由有权主体以规范性文件方式溯及既往地赋予行为主体相应权限,以消除行政行为的权限瑕疵,使其变为合法行为。为了特定法益的溯及既往并不为法律一概禁止,域外行政程序法及行政实践均认可行政权限的事后追认。我国应在未来的行政程序法中规定立法追认。同时,还应对《行政复议法》、《行政诉讼法》及《立法法》等相关规定进行修改。 展开更多

关键词 违法行政行为 追认 立法追认 治愈制度

在线阅读 下载PDF 职称材料