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题名行政法的体系化:“行政程序法”
被引量：43
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作者
叶必丰
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机构
上海交通大学凯原法学院
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出处
《东方法学》
CSSCI
北大核心
2021年第6期157-170,共14页
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文摘
行政法体系化的最高表现是法典化。法典化需要具备事实上和法律上的条件,目前我国行政法的法典化难以实现。行政法的体系化不限于法典化,国家可以推行以行政法总则为基本法律,以行政行为类型化法律为重要组成部分,以众多特别行政法为基础的分层分级行政法体系。行政法总则包括以实体法为主的总则和以程序法为主的总则。行政实体法总则已经止步,主要原因在于行政实体法内容难以统一,国际上并无先例,行政组织法尚未制定,以及体制改革尚未完成。行政法的体系化只有以程序法为主的行政法总则即“行政程序法”一个选项。它既是行政程序的共同规则,又是兼顾了行政实体法一般原则的总纲性法律。它既有行政行为类型化立法所提供的行政程序法治建设经验,又有类型化立法所不能覆盖而提出的立法需求。它既是国际上行政法体系化的普遍规律,又是我国地方行政程序法治建设的成功经验。它既是法律技术上可行的方案,又是为了实现统一行政程序、巩固行政审批改革成果和推广区域协调法治经验的现实目标。“行政程序法”兼顾了行政实体法,但又不追求行政实体法的全面、完整,是我国行政法体系化的当务之急。
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关键词
行政法体系化
行政法典
行政法总则
行政程序法
行政行为类型化
法典化
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Keywords
systematization of administrative law
administrative code
general principles of administrative law
administrative procedure law
typification of administrative behavior,codification
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分类号
D3
[政治法律—国际共产主义运动]
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题名行政权力清单制度深化改革的方法论指引
被引量：17
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作者
周海源
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机构
华东政法大学法治中国建设研究中心
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出处
《政治与法律》
CSSCI
北大核心
2019年第6期26-39,共14页
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基金
2018年国家社科基金后期资助项目“行政法教义学:原理、技术及其变迁研究”(项目编号:18FFX049)的阶段性成果
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文摘
行政权力清单制度改革主要借助行政行为类型化技术对行政权力加以梳理和归类。行政行为类型化技术是一种法教义学意义上的法律方法,在社会事务复杂、行政环境多样的背景下,此种方法的适用造成权力清单难以穷尽行政执法所需的全部权力和展现权力运行的整体过程,以此划分的权力类型与实然状态的权力之间也缺乏一一对应的关系。在这项改革的已有成果基础上,行政权力清单制度改革有必要引入行政过程论范式,行政过程论借助“行政过程”这一载体及其全面、动态的方法,能够更为真实地反映行政权力运作的具体过程。据此,清单梳理需对接行政组织法,细化“三定”方案;区分规制性过程和给付性过程,借助服务清单规范“其他权力”;衔接各类权力,绘制行政流程示意图。
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关键词
权力清单
行政行为类型化
法教义学
法律方法
行政过程
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Keywords
Power List
Categorizing Administrative Behaviors
Legal Dogmatics
Legal Method
Administrative Process
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分类号
DF3
[政治法律—宪法学与行政法学]
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