渔业行政处罚自由裁量权规制问题研究

1

作者 何汪洋 张倩 《黑龙江水产》 2025年第4期497-501,共5页

文章针对渔业行政处罚自由裁量权规制问题展开研究。通过分析渔业行政处罚自由裁量权的现实需要,深入探讨了其规制中存在的突出问题,包括裁量基准不完善、程序规范缺失、监督机制不健全等。在此基础上,提出了完善裁量基准、规范裁量程... 文章针对渔业行政处罚自由裁量权规制问题展开研究。通过分析渔业行政处罚自由裁量权的现实需要,深入探讨了其规制中存在的突出问题,包括裁量基准不完善、程序规范缺失、监督机制不健全等。在此基础上,提出了完善裁量基准、规范裁量程序、健全监督机制等规制路径。研究表明,只有通过多管齐下的方式,才能有效规制渔业行政处罚自由裁量权,实现渔业执法的公平公正,促进渔业资源的可持续利用。 展开更多

关键词 渔业行政处罚 自由裁量权 裁量基准 程序规范 监督机制

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行政审批中的自由裁量行为研究 被引量：9

2

作者 陈天祥 胡菁 《中山大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2014年第2期152-166,共15页

以自由裁量行为的"影响因素—表现形式—控制手段"为研究框架,首先,对已有的与自由裁量权相关的变量进行修正,提出包括政策空间的大小、审批流程的繁简程度、审批业务的专业化程度和利益因素等影响自由裁量行为的因素;然后,... 以自由裁量行为的"影响因素—表现形式—控制手段"为研究框架,首先,对已有的与自由裁量权相关的变量进行修正,提出包括政策空间的大小、审批流程的繁简程度、审批业务的专业化程度和利益因素等影响自由裁量行为的因素;然后,归纳出行政审批中自由裁量行为的四种表现形式,即细化规则、灵活适用、解读政策和设定流程;再次,根据自由裁量行为影响因素对四种行为的作用强度的差异,用物理学中的矢量概念加以整合,提出"政策空间下的路径选择"模型用以解释自由裁量行为的强弱程度;最后,从影响自由裁量行为的因素出发,将控制行政审批自由裁量行为的改革措施概括为前端控制、规则控制、流程控制和结果控制四种形式,并对这种改革进行反思,显示出顶层设计和配套推进的必要性。 展开更多

关键词 行政审批 自由裁量行为 影响因素 控制

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对羁束行政行为与自由裁量行政行为分类的逻辑思考 被引量：6

3

作者 刘志坚 宋晓玲 《西北师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2011年第2期111-115,共5页

羁束行政行为与自由裁量行政行为是学界对行政行为所作的基本分类之一。从逻辑学原理及行政主体实施行政行为的实然状况来审视,学界关于该分类的主流观点存在明显的不当或逻辑错误,这影响了这一分类应有价值和作用的发挥。为使之更为科... 羁束行政行为与自由裁量行政行为是学界对行政行为所作的基本分类之一。从逻辑学原理及行政主体实施行政行为的实然状况来审视,学界关于该分类的主流观点存在明显的不当或逻辑错误,这影响了这一分类应有价值和作用的发挥。为使之更为科学合理,更为符合行政行为的实际,并能够在行政法制建设中发挥积极的理论引导与实际应用价值,应以行政主体在决定实施具体行政行为时有无自由或自主选择余地为标准来划分羁束行政行为和裁量行政行为。 展开更多

关键词 羁束行政行为 自由裁量行政行为 分类 逻辑思考

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对我国卫生行政处罚自由裁量权行使困惑及对策探讨 被引量：6

4

作者 陈阳 程雪莲 +1 位作者 何中臣 唐贵忠 《中国卫生事业管理》 北大核心 2018年第10期751-753,776,共4页

卫生行政管理内容纷繁复杂、体系庞大,监督执法过程中自由裁量权在是否处罚、何种处罚以及处罚幅度等方面的行使具有一定的困难。在既有卫生行政处罚自由裁量标准下,规范本身的缺陷、执法人员的法律认知不足和执法过程的艰难都使得自由... 卫生行政管理内容纷繁复杂、体系庞大,监督执法过程中自由裁量权在是否处罚、何种处罚以及处罚幅度等方面的行使具有一定的困难。在既有卫生行政处罚自由裁量标准下,规范本身的缺陷、执法人员的法律认知不足和执法过程的艰难都使得自由裁量的行使不能顺利进行。对此应从执法依据、执法人员两方面出发,抓紧执法实际情况,完善卫生执法自由裁量权的基准,保证自由裁量的正确实施和卫生执法的有效进行。 展开更多

关键词 行政处罚 卫生行政处罚 自由裁量

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适应知识经济的适度行政自由裁量区划开发控制模式——以新加坡为例 被引量：4

5

作者 顾翠红 魏清泉 《规划师》 2006年第9期97-99,共3页

为顺应知识经济迅变、分化的特点新加坡逐步建立起适度行政自由裁量区划开发控制模式,将区划地带划分为白色地带、商务园地带、商务1地带和商务2地带等不同类型通过对各区划地带的主要用途、辅助用途、第二用途进行数量控制,实行开发费... 为顺应知识经济迅变、分化的特点新加坡逐步建立起适度行政自由裁量区划开发控制模式,将区划地带划分为白色地带、商务园地带、商务1地带和商务2地带等不同类型通过对各区划地带的主要用途、辅助用途、第二用途进行数量控制,实行开发费和土地溢价制度等手段,鼓励发展商和投资者灵活地使用土地,进一步优化土地的利用。 展开更多

关键词 新加坡 知识经济 土地利用形式 行政自由裁量 区划

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论行政程序裁量的司法审查标准 被引量：15

6

作者 郭兵 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第4期132-139,共8页

行政程序裁量的司法审查同时涉及了行政程序和行政裁量两个方面,因而导致其在审查标准的选择适用上存在一定的分歧。司法实践中,行政程序裁量的司法审查标准一般倾向于适用"违反法定程序"的程序审查标准。作为典型案例,陈刚... 行政程序裁量的司法审查同时涉及了行政程序和行政裁量两个方面,因而导致其在审查标准的选择适用上存在一定的分歧。司法实践中,行政程序裁量的司法审查标准一般倾向于适用"违反法定程序"的程序审查标准。作为典型案例,陈刚案突破了实践中行政程序裁量审查的常态化标准,适用的是"滥用职权"的裁量审查标准。该案所确立的裁判规则,为明确行政程序裁量的司法审查标准指明了方向。立足于2014年修订后的我国《行政诉讼法》之规定,行政程序裁量的司法审查标准可以确定为实质法治立场下的"裁量理由明显不当"标准。 展开更多

关键词 行政程序裁量 正当程序 滥用职权 违反法定程序

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征信业务行政处罚自由裁量规范机制研究 被引量：4

7

作者 郭斐 漆世濠 《金融与经济》 北大核心 2019年第4期89-92,共4页

征信业务执法检查及行政处罚是征信监管的有力抓手,应秉持处罚法定、过罚相当、公正平等的原则,以违法行为危害程度为核心考量依据,遵循上位法优先、"一事不二罚"、特殊优于一般等规则,同时充分考虑违规者的主观过错,参考刑... 征信业务执法检查及行政处罚是征信监管的有力抓手,应秉持处罚法定、过罚相当、公正平等的原则,以违法行为危害程度为核心考量依据,遵循上位法优先、"一事不二罚"、特殊优于一般等规则,同时充分考虑违规者的主观过错,参考刑事领域的立法经验,构建征信业务行政处罚的自由裁量标准,准确把握征信监管工作的精神实质,提升征信监管水平,切实推动法治央行建设进程。 展开更多

关键词 征信 行政处罚 自由裁量 法治央行

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行政自由裁量权的存在悖论与规范理路 被引量：10

8

作者 廖秋子 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2010年第2期132-139,共8页

实施行政自由裁量权,有助于提高行政主体工作效率,也可能导致行政主体权力寻租。本文认为规范行政自由裁量权,就是要细化行政裁量权力,建立合理合法科学的裁量基准体系,制定相配套的、针对性比较强的管理约束制度,规范行政自由裁量权运... 实施行政自由裁量权,有助于提高行政主体工作效率,也可能导致行政主体权力寻租。本文认为规范行政自由裁量权,就是要细化行政裁量权力,建立合理合法科学的裁量基准体系,制定相配套的、针对性比较强的管理约束制度,规范行政自由裁量权运行,使行政执法机关和执法人员正确运用自由裁量权,既能够高效率地处理行政事务,又能够避免通过自由裁量进行权力寻租。 展开更多

关键词 行政自由裁量权 裁量基准 权力寻租

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论对行政自由裁量行为的司法审查 被引量：16

9

作者 石佑启 《华中科技大学学报（社会科学版）》 2003年第1期54-58,共5页

对行政自由裁量行为的司法审查是法院维护和保障法治的神圣使命。在广度上 ,所有行政自由裁量行为都应纳入到司法审查中去 ;在深度上 ,人民法院只对滥用职权或显失公正的行政自由裁量行为予以撤销或改变 ,对一般不合理、不适当的行政自... 对行政自由裁量行为的司法审查是法院维护和保障法治的神圣使命。在广度上 ,所有行政自由裁量行为都应纳入到司法审查中去 ;在深度上 ,人民法院只对滥用职权或显失公正的行政自由裁量行为予以撤销或改变 ,对一般不合理、不适当的行政自由裁量行为则只能留给行政机关处置 ,法院不能予以改变或撤销 ,以保持行政自由裁量权与司法自由裁量权之间的必要张力 。 展开更多

关键词 行政自由裁量行为 司法审查 法治

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行政自由裁量权的伦理审视 被引量：5

10

作者 吕耀怀 《上海师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2007年第1期25-28,84,共5页

行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要设立道德边界。行政自由裁量权的道德边界,由行政主体在行政自由裁量中应当遵循的道德原则所构成。这样的道德原则主要有:平等裁量原则、公正裁量原则并口据实裁量原则。行政自由... 行政自由裁量权的正确行使,不仅离不开法律控制,而且需要设立道德边界。行政自由裁量权的道德边界,由行政主体在行政自由裁量中应当遵循的道德原则所构成。这样的道德原则主要有:平等裁量原则、公正裁量原则并口据实裁量原则。行政自由裁量的道德原则,内化为行政主体的道德信念,就可以使行政主体自觉地控制其自由裁量行为。而公众舆论对于行政自由裁量过程的道德监督,则是实现行政自由裁量的道德原则内化的外部条件。 展开更多

关键词 行政自由裁量 法律控制 道德边界

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论行政自由裁量权及其控制 被引量：3

11

作者 沈福俊 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1995年第5期38-41,共4页

论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要... 论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广... 展开更多

关键词 行政自由裁量权 行政合理性原则 行政管理 行政自由裁量权的控制 具体行政行为 行政权 行政自由裁量行为 滥用自由裁量权 行政法律规范 行政复议

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安全生产行政处罚自由裁量规范研究 被引量：1

12

作者 张剑虹 谷冬梅 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2011年第7期116-118,共3页

在安全生产行政执法中,行政处罚自由裁量权不可避免地存在,它在有效增强了安全生产执法办案的准确性和灵活性的同时也存在异化的可能性,容易被滥用。关于规范和控制安全生产行政处罚自由裁量权,可从事前控制、过程控制和事后监督三个方... 在安全生产行政执法中,行政处罚自由裁量权不可避免地存在,它在有效增强了安全生产执法办案的准确性和灵活性的同时也存在异化的可能性,容易被滥用。关于规范和控制安全生产行政处罚自由裁量权,可从事前控制、过程控制和事后监督三个方面进行。具体制度有行政处罚裁量基准,案件查、审分离、说明理由、审核和集体讨论、听证、行政复议、行政诉讼、备案、案例指导、责任追究等。 展开更多

关键词 安全生产行政处罚 自由裁量权 自由裁量基准

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中央银行行政执法自由裁量权问题研究 被引量：3

13

作者 张琨 《西南金融》 北大核心 2012年第4期43-46,共4页

人民银行作为我国的中央银行,依据《中国人民银行法》等法律规定,履行金融监督管理、金融服务等多项职责。人民银行在履职过程中尤其是在行政执法时不可避免地需要行使自由裁量权。如何正确、适当地行使行政执法自由裁量权就成为摆在人... 人民银行作为我国的中央银行,依据《中国人民银行法》等法律规定,履行金融监督管理、金融服务等多项职责。人民银行在履职过程中尤其是在行政执法时不可避免地需要行使自由裁量权。如何正确、适当地行使行政执法自由裁量权就成为摆在人民银行面前的重要课题。本文通过对人民银行行政执法自由裁量权的基础和法律诉求进行研究,分析了人民银行执法自由裁量权的现状,试图探索执法自由和执法不自由相契合的规范方式。 展开更多

关键词 中央银行 行政执法 自由裁量

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行政伦理证成与自由裁量道德空间 被引量：1

14

作者 靳凤林 《学术前沿》 2012年第8期86-94,共9页

中国的行政伦理由于长期被挤压在强烈而单一的政治意识和政治标准的卵翼之下,无法同政治伦理或政党伦理划清界限,党政矛盾引发行政管理领域内耗严重、效率低下。如果不去深入探讨行政主体的自由裁量权问题,就无法全面把握行政伦理的内... 中国的行政伦理由于长期被挤压在强烈而单一的政治意识和政治标准的卵翼之下,无法同政治伦理或政党伦理划清界限,党政矛盾引发行政管理领域内耗严重、效率低下。如果不去深入探讨行政主体的自由裁量权问题,就无法全面把握行政伦理的内在奥秘。在约束行政人员的自由裁量权方面,制定的法律越是细密,为行政人员留下的自由裁量范围就越大。在法律制度无能为力的地方,应该发挥道德伦理的互补作用。 展开更多

关键词 行政伦理 行政价值 自由裁量

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山东出台农机安全监理执法检查工作规范、行政处罚程序规定、行政处罚自由裁量适用规则

15

作者 王文莉 《山东农机化》 2012年第6期11-11,共1页

为进一步规范农机监理执法行为．统一行政执法、处罚程序和处罚裁量，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业行政处罚程序规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省行政程序规定》等有关法律法... 为进一步规范农机监理执法行为．统一行政执法、处罚程序和处罚裁量，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业行政处罚程序规定》、《山东省农业机械管理条例》、《山东省行政程序规定》等有关法律法规，日前，山东省农机局制定出台了《山东省农机安全监理执法检查工作规范》、 展开更多

关键词 行政处罚程序 检查工作 监理执法 农机安全 山东省 《中华人民共和国行政处罚法》 自由裁量 农业机械

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论我国的民政行政处罚自由裁量基准

16

作者 陈婴虹 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 2013年第4期190-192,共3页

行政处罚自由裁量基准的制定已成为近年来全国各地推行依法行政、公正、合理行政的一项重要举措,全国各地的民政部门也制定了大量的民政行政处罚自由裁量基准。对民政行政裁量基准的研究,内容涉及民政行政处罚自由裁量基准的制定主体、... 行政处罚自由裁量基准的制定已成为近年来全国各地推行依法行政、公正、合理行政的一项重要举措,全国各地的民政部门也制定了大量的民政行政处罚自由裁量基准。对民政行政裁量基准的研究,内容涉及民政行政处罚自由裁量基准的制定主体、裁量基准的效力、具体裁量基准的制定等方面。 展开更多

关键词 民政 行政处罚 自由裁量基准

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反洗钱行政处罚自由裁量控制技术研究 被引量：2

17

作者 周袁民 《金融理论与实践》 北大核心 2017年第11期106-110,共5页

反洗钱行政处罚是保证反洗钱监管有效性的重要手段,但反洗钱行政处罚幅度如何自由裁量并未有明确的规范,在实际工作中容易出现自由裁量滥用的情况,一定程度上影响反洗钱监管的有效性。结合反洗钱法律法规和相关实践经验,构建了反洗钱行... 反洗钱行政处罚是保证反洗钱监管有效性的重要手段,但反洗钱行政处罚幅度如何自由裁量并未有明确的规范,在实际工作中容易出现自由裁量滥用的情况,一定程度上影响反洗钱监管的有效性。结合反洗钱法律法规和相关实践经验,构建了反洗钱行政处罚影响因素体系;在此基础上,利用专家调查权重法建立了反洗钱行政处罚自由裁量技术模型,确立了模型系数,并对模型的有效性进行了验证。结果表明:反洗钱行政处罚自由裁量技术模型完全符合《反洗钱法》规定的处罚要求和幅度,可以为反洗钱行政处罚自由裁量权滥用提供有效解决路径。 展开更多

关键词 反洗钱 行政处罚 专家调查 自由裁量模型 裁量金额基数

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论对自由裁量行政行为的司法审查 被引量：2

18

作者 唐强 《理论探索》 北大核心 2003年第1期73-75,共3页

自由裁量行政行为是基于自由裁量权而产生的。司法权与行政权是社会有序发展天平的两端 ,只有二者相互协调平衡发展 ,才能实现依法行政、建立社会主义法治国家之目的。而现实情况是 ,行政权中的自由裁量权迅速膨胀 ,自由裁量行政行为已... 自由裁量行政行为是基于自由裁量权而产生的。司法权与行政权是社会有序发展天平的两端 ,只有二者相互协调平衡发展 ,才能实现依法行政、建立社会主义法治国家之目的。而现实情况是 ,行政权中的自由裁量权迅速膨胀 ,自由裁量行政行为已渗透到社会生活各个领域 ,远远超越司法权对其控制的范围 ,并因此带来一系列社会问题。因此 ,研究对自由裁量行政行为的司法审查 ,平衡二者的相互关系 ,已属势所必然。 展开更多

关键词 自由裁量权 自由裁量行政行为 司法审查 依法行政 行政权

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关于基层外汇局行政执法自由裁量弹性的思考

19

作者 张敏恬 《武汉金融》 北大核心 2011年第9期65-66,共2页

当前国际经济金融形势急剧变化,国际收支面临较大的不确定性。外汇管理部门的从业人员应该努力提高行政执法的能力和水平,做好应对各种复杂案情的准备,确保行政执法的公正,维护行政主体的合法权益,切实维护国家经济金融安全。本文从基... 当前国际经济金融形势急剧变化,国际收支面临较大的不确定性。外汇管理部门的从业人员应该努力提高行政执法的能力和水平,做好应对各种复杂案情的准备,确保行政执法的公正,维护行政主体的合法权益,切实维护国家经济金融安全。本文从基层外汇管理部门行政执法实践中的典型案例入手,对同一违规行为在执行法规时会发生选择冲突,自由裁量幅度过大等问题进行研究和探讨,提出了一些可行的思路和办法。 展开更多

关键词 行政处罚 自由裁量 区别对待 制度研究

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浙江省植物检疫行政处罚自由裁量指导标准的实施与控制

20

作者 赵国纬 傅关英 《现代农业科技》 2011年第18期369-369,373,共2页

简要分析了浙江省植物检疫自由裁量权指导标准实施的重要性及意义,提出进一步制约并完善行政执法主体滥用行政处罚自由裁量权多元化的控制机制。

关键词 植物检疫 行政处罚 自由裁量 指导标准 控制 浙江省

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