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行政审批局建设的四维机制:基于行政组织要素理论分析框架
被引量：
19
1
作者
宋林霖
何成祥
《北京行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2019年第1期52-60,共9页
行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了...
行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了公众的获得感,是与新组建的国家市场监督管理总局相适应的地方审批部门,是贯彻放管结合、从审批层面促进监管的重要体制突破。基于案例的追踪研究,选取三家国内改革典型"样本",运用行政组织要素理论分析框架研究发现,行政审批局改革中的制度建设实质趋同,主要包括四个基础机制,即高层推动的动力机制、专业化队伍的保障机制、审批权集中的价值实现机制以及"局+中心"的协调机制。行政审批局模式改变了政务服务中心的底层逻辑,初步构建了跨部门审批产生化学融合反应的合法性组织基础。
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关键词
行政
审批局
相对集中许可权
放管服改革
行政组织要素
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题名
行政审批局建设的四维机制:基于行政组织要素理论分析框架
被引量：
19
1
作者
宋林霖
何成祥
机构
天津师范大学政治文化与政治文明建设研究院
出处
《北京行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2019年第1期52-60,共9页
基金
国家重点研发计划资助项目(2017YFF0207702)
文摘
行政审批局是唯一以放管服改革整体目标为主要职责的政府机构,具有天然改革属性,对于研究新时期行政体制改革具有典型样本价值。在试点改革过程中,行政审批局以许可权限集中为前提,有效地推动简政放权、审管分离与透明行政,显著增强了公众的获得感,是与新组建的国家市场监督管理总局相适应的地方审批部门,是贯彻放管结合、从审批层面促进监管的重要体制突破。基于案例的追踪研究,选取三家国内改革典型"样本",运用行政组织要素理论分析框架研究发现,行政审批局改革中的制度建设实质趋同,主要包括四个基础机制,即高层推动的动力机制、专业化队伍的保障机制、审批权集中的价值实现机制以及"局+中心"的协调机制。行政审批局模式改变了政务服务中心的底层逻辑,初步构建了跨部门审批产生化学融合反应的合法性组织基础。
关键词
行政
审批局
相对集中许可权
放管服改革
行政组织要素
Keywords
the administrative examination and approval bureau
relatively centralized permission
reforms to streamline administration,to delegate powers,and to improve regulation and services
elements of administrative organization
分类号
D630.1 [政治法律—中外政治制度]
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1
行政审批局建设的四维机制:基于行政组织要素理论分析框架
宋林霖
何成祥
《北京行政学院学报》
CSSCI
北大核心
2019
19
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