行政紧急权力的法律属性剖析 被引量：39

1

作者 戚建刚 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2006年第2期46-52,共7页

行政紧急权力具有超法规性、集中性、扩张性以及程序的简化性等四个属性。超法规性体现为它具有超越实定法和超越正常状态下的法律体系,而适用一种特别的法律体系的属性;集中的属性体现为水平方向的立法权力和司法权力集中到行政机关,... 行政紧急权力具有超法规性、集中性、扩张性以及程序的简化性等四个属性。超法规性体现为它具有超越实定法和超越正常状态下的法律体系,而适用一种特别的法律体系的属性;集中的属性体现为水平方向的立法权力和司法权力集中到行政机关,垂直方向的地方国家行政机关的权力集中到中央国家行政机关;扩张的属性体现为行政紧急权力能够中止、限制或变通执行公民的某些基本权利;程序简化的属性则是应急性的行政法规或规章以及具体性的紧急行政行为特别强调程序的高效和简便。 展开更多

关键词 行政紧急权力 超法规性 危机处理 公共事务管理

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论行政紧急权力的宪政基础及其规制——从“巴黎骚乱事件”说起 被引量：8

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作者 郭殊 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2006年第4期38-43,共6页

行政紧急权力是国家紧急权力中的重要部分,是紧急状态法制的核心问题。为了更好地进行紧急状态立法,需要对行政紧急权力的宪政基础、宪法规范、宪法性质及宪政规制做深入研究。行政紧急权力在宪政上是必要的,但其性质不应具有“超宪性”... 行政紧急权力是国家紧急权力中的重要部分,是紧急状态法制的核心问题。为了更好地进行紧急状态立法,需要对行政紧急权力的宪政基础、宪法规范、宪法性质及宪政规制做深入研究。行政紧急权力在宪政上是必要的,但其性质不应具有“超宪性”,其宪法规范依据需要进一步健全和完善。对行政紧急权力需要立法和司法方面的宪政规制,特别是来自司法审查的制约。 展开更多

关键词 紧急状态 行政紧急权力 宪法规范 宪政规制 司法审查

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“融贯论”下的行政紧急权力制约理论之新发展 被引量：6

3

作者 戚建刚 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2010年第10期106-117,共12页

行政紧急权力的现有制约理论对于遏制行政紧急权力的滥用虽然有一定的积极效果,但还存在进一步发展的空间。因为现有制约理论不是针对行政紧急权力的特有属性来设计制约机制的,没有将整体论贯穿彻底,也未能从行政紧急权力的内部构成要... 行政紧急权力的现有制约理论对于遏制行政紧急权力的滥用虽然有一定的积极效果,但还存在进一步发展的空间。因为现有制约理论不是针对行政紧急权力的特有属性来设计制约机制的,没有将整体论贯穿彻底,也未能从行政紧急权力的内部构成要素入手来研究对它的制约机制。"融贯论"则是从行政紧急权力运行的内部规律及其与其他权力(权利)相联系的方法论之下来研究对行政紧急权力进行制约的新思路。通过对行政紧急权力的重新认识,"融贯论"既要求从整体上来制约行政紧急权力,又要求从要素角度来制约行政紧急权力,以便形成一个从内到外,从上到下,多层次、全方位和系统的制约体系。 展开更多

关键词 行政紧急权力 制约机制 “融贯论” 整体 要素

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紧急状态下政府行政紧急权力的法律规制 被引量：7

4

作者 范旭斌 《学术界》 CSSCI 2004年第6期56-62,共7页

行政紧急权力是政府应对紧急状态时所必须的权力 ,但行政权的强化是一把双刃剑 ,行政紧急权力的设置与行使应当而且必须受到法律的规制。本文在分析法律对行政紧急权力进行规制的必要性及可能性的基础上 ,根据我国紧急状态立法的现状 ,... 行政紧急权力是政府应对紧急状态时所必须的权力 ,但行政权的强化是一把双刃剑 ,行政紧急权力的设置与行使应当而且必须受到法律的规制。本文在分析法律对行政紧急权力进行规制的必要性及可能性的基础上 ,根据我国紧急状态立法的现状 ,就如何具体规制紧急状态下政府的行政紧急权力提出了建议。 展开更多

关键词 行政紧急权力 紧急状态立法 法律规制 政府行政 行使 行政权 根据 政府应对 双刃剑 行规

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突发公共事件中政府的行政紧急权力的法理分析 被引量：1

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作者 张维平 《天津行政学院学报》 2006年第4期65-68,共4页

在现代法治国家,为防止突发公共事件的巨大冲击而导致社会生活与社会秩序的全面失控,政府需要运用行政紧急权力并实施相应的应急法律规范,通过调整紧急情况下国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系,以有效... 在现代法治国家,为防止突发公共事件的巨大冲击而导致社会生活与社会秩序的全面失控,政府需要运用行政紧急权力并实施相应的应急法律规范,通过调整紧急情况下国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系,以有效控制和消除危机,恢复正常的社会生活秩序和法律秩序,维护和平衡社会公共利益与公民合法权益。为此,我们需要对突发公共事件中的行政紧急权力进行界定,明确界限、建立法律保障机制和救济机制。 展开更多

关键词 突发公共事件 行政紧急权力 原则 法律保障 政府 法理分析

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大数据时代行政紧急权力模式之变革与形塑 被引量：9

6

作者 肖季业 《湖北大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2019年第5期135-142,共8页

现代风险社会中行政机关在面对突发事件时维持社会稳定的成本和难度较之以往大大增加,行政紧急权力的经验依赖模式在实践中存在权力配置不均衡、应急法益保护不当、信息交流不畅等危机,已明显无法适应现实需求。以大数据为代表的新型信... 现代风险社会中行政机关在面对突发事件时维持社会稳定的成本和难度较之以往大大增加,行政紧急权力的经验依赖模式在实践中存在权力配置不均衡、应急法益保护不当、信息交流不畅等危机,已明显无法适应现实需求。以大数据为代表的新型信息技术为行政紧急权力模式的转型提供了不同的路径选择。行政紧急权力的数据驱动模式,即为在突发事件生命周期的范围内,以大数据支撑行政紧急权力高效有序运行的新模式。行政机关应树立数据思维、反思现实困境、以大数据指导应急实践,着手构建行政紧急权力数据驱动模式法治体系,推动行政应急模式的数据化转型。 展开更多

关键词 大数据 行政紧急权力 法律规制 数据驱动

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应急行政行为的司法认定难题及其化解 被引量：7

7

作者 林鸿潮 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第8期126-136,共11页

在涉及行政紧急权力的诉讼中,法院首先需要甄别被诉行为是否真正具备应急性,以防止行政机关滥用职权。以最高人民法院裁判文书为样本的分析发现,当前我国司法实践主要从事实证据、职权、程序等常规性形式审查标准入手认定应急行政行为,... 在涉及行政紧急权力的诉讼中,法院首先需要甄别被诉行为是否真正具备应急性,以防止行政机关滥用职权。以最高人民法院裁判文书为样本的分析发现,当前我国司法实践主要从事实证据、职权、程序等常规性形式审查标准入手认定应急行政行为,效果不佳。对此,应当认识到应急法中控权性规范密度比较低、以应急性规范为主的特点,从法定化的应急体制、机制中挖掘可资利用的观察点,将案件系争的应急行政过程尽可能真实地还原出来,建立起符合应急行政活动本质特征的司法认定标准。 展开更多

关键词 应急行政行为 行政紧急权力 司法认定 审查标准

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关于完善我国紧急状态立法的思考 被引量：3

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作者 范旭斌 《江淮论坛》 CSSCI 2004年第6期57-61,共5页

建立健全紧急状态立法,不仅能防止政府在紧急状态时期滥用权力,而且能确保人权在非常时期不受随意侵害,是一个国家紧急状态时期实行法治的基础。本文在分析我国紧急状态立法的现状及其存在问题的基础上,从构建完备的立法体系和健全相关... 建立健全紧急状态立法,不仅能防止政府在紧急状态时期滥用权力,而且能确保人权在非常时期不受随意侵害,是一个国家紧急状态时期实行法治的基础。本文在分析我国紧急状态立法的现状及其存在问题的基础上,从构建完备的立法体系和健全相关的法律制度两个方面,提出了完善我国紧急状态立法的建议。 展开更多

关键词 紧急状态 紧急状态立法 行政紧急权力 公民权利

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从SARS看我国公共危机管理法制建设 被引量：3

9

作者 孟繁元 王学工 《东北大学学报（社会科学版）》 2003年第5期364-366,共3页

针对我国在SARS防治过程中暴露出的一系列法律问题,如公共危机管理法律体系不健全、公共危机管理行政法律主体缺位、行政紧急权力的行使缺乏法律依据、非职权性行政主体在公共危机管理中的法律地位不明确等,提出了制定《公共危机管理基... 针对我国在SARS防治过程中暴露出的一系列法律问题,如公共危机管理法律体系不健全、公共危机管理行政法律主体缺位、行政紧急权力的行使缺乏法律依据、非职权性行政主体在公共危机管理中的法律地位不明确等,提出了制定《公共危机管理基本法》,健全公共危机管理法律体系,依法确立公共危机管理的法律主体,制定《政务信息公开法》,明确非职权性行政主体法律地位等完善公共危机管理的法律对策。 展开更多

关键词 公共危机 危机管理法律体系 法制建设 SARS 中国 “非典疫情” 非职权性行政主体 行政紧急权力 行政信息公开

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非典过后的法律思考 被引量：1

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作者 郭英华 王枫 《河海大学学报（哲学社会科学版）》 2004年第1期31-35,共5页

非典疫情是对整个国家和社会的一场全方位的挑战,在这场抗击非典的战役中,法制问题是个很突出的现象。本文就抗击非典所引发的关于我国传染病防治方面的法律进行探讨,肯定其在抗击非典中所起的重要作用,同时对其存在的不足提出建议,以... 非典疫情是对整个国家和社会的一场全方位的挑战,在这场抗击非典的战役中,法制问题是个很突出的现象。本文就抗击非典所引发的关于我国传染病防治方面的法律进行探讨,肯定其在抗击非典中所起的重要作用,同时对其存在的不足提出建议,以完善我国的公共卫生法律制度。 展开更多

关键词 公共卫生法律制度 中国 SARS 传染病防治法律 行政紧急权力制度

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计算机信息系统安全通令浅析

11

作者 宋亚明 《信息网络安全》 2001年第11期19-21,共3页

计算机信息系统安全通令的涵义 我国<计算机信息系统安全保护条例>第19条规定:"公安部在紧急情况下,可以就计算机信息系统安全的特定事项发布专项通令."由上述规定可以看出,所谓计算机信息系统安全通令,就是公安部就有... 计算机信息系统安全通令的涵义 我国<计算机信息系统安全保护条例>第19条规定:"公安部在紧急情况下,可以就计算机信息系统安全的特定事项发布专项通令."由上述规定可以看出,所谓计算机信息系统安全通令,就是公安部就有关计算机信息系统安全的特定事项所制定的一种规范性法律文件.计算机信息系统安全通令一旦发布,就具有法律上的效力,它在处理有关计算机信息系统安全的紧急事件中发挥着重要作用,任何对计算机信息系统安全通令的违反都要承担相应的法律责任. 展开更多

关键词 信息系统安全 公安部 行政紧急权力 计算机信息系统

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