跨行政区流域污染防治中的地方行政管辖权让渡——以巢湖流域为例 被引量：16

1

作者 曹伊清 吕明响 《中国人口·资源与环境》 CSSCI 北大核心 2013年第7期164-170,共7页

跨行政区流域污染防治涉及众多管理部门,往往形成错综复杂的权力网。如果存在认识上的分歧,很容易造成行政冲突。在目前多元行政主体均有法定监管权的情况下,通过地方政府管辖权的让渡赋予流域机构协调解决跨地区污染的职能,可以更好地... 跨行政区流域污染防治涉及众多管理部门,往往形成错综复杂的权力网。如果存在认识上的分歧,很容易造成行政冲突。在目前多元行政主体均有法定监管权的情况下,通过地方政府管辖权的让渡赋予流域机构协调解决跨地区污染的职能,可以更好地实现行政管理的单一目标,达成治理污染的目的。本文以法学的分析视角,通过规范分析和比较的方法,全面解析我国跨行政区域流域污染防治之法律规制现状,分析跨域管辖权冲突的法律困境。并以巢湖流域作为分析实例,借鉴欧美流域管辖权设置之经验,为流域地方政府通过行政权力让渡而实现跨域污染防治之行政合作提供实践范本。研究表明,通过制定或者修改行政规范,规范行政合作和行政权力的行使,规制行政主体的行政行为,明确行政主体的法律责任,并建立起高效的行政执行机制,是实现跨域污染防治的有效途径。 展开更多

关键词 跨行政区流域 污染防治 地方行政管辖权 让渡 巢湖

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国家海上行政管辖权研究 被引量：4

2

作者 邹立刚 《法治研究》 2014年第8期19-26,共8页

国家在主权海域、其他管辖海域、公海等具有不同的权利和义务,因此国家海上行政管辖权的权力依据和权限范围不同。沿海国在领水除开例外情况具有属地管辖优越权;而在其他管辖海域,则基于既定的主权权利、管辖权和其他权利而行使保护性... 国家在主权海域、其他管辖海域、公海等具有不同的权利和义务,因此国家海上行政管辖权的权力依据和权限范围不同。沿海国在领水除开例外情况具有属地管辖优越权;而在其他管辖海域,则基于既定的主权权利、管辖权和其他权利而行使保护性行政管辖权。在公海,船旗国具有专属管辖权,仅在例外情况下辅之利害关系国以一定管辖权。 展开更多

关键词 沿海国 海洋管理 行政管辖权

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论档案事务行政管辖权问题——关于档案行政执法的思考之三 被引量：2

3

作者 刘子芳 《档案管理》 北大核心 2014年第3期10-13,共4页

涉及档案事务的法律竞合,导致了档案事务行政管辖权的冲突与争议。界定档案事务行政管辖权的关键是:坚持档案事务管辖为主原则;坚持"查处优先"和"重吸收"原则;遵循特别法优于一般法原则;依照专业主管机关行业管辖... 涉及档案事务的法律竞合,导致了档案事务行政管辖权的冲突与争议。界定档案事务行政管辖权的关键是:坚持档案事务管辖为主原则;坚持"查处优先"和"重吸收"原则;遵循特别法优于一般法原则;依照专业主管机关行业管辖优先原则。 展开更多

关键词 档案事务 行政管辖权 法律竞合 界定

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论我国行政复议管辖制度之完善 被引量：4

4

作者 王青斌 马逸鸣 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2013年第5期154-158,共5页

行政复议管辖制度设计的合理、科学与否直接关系到行政复议功能的实现程度。我国当前以"选择管辖"为主、"条条管辖"和"自我管辖"为辅的混合管辖模式存在着严重的缺陷,不利于行政复议案件的公正裁决以及... 行政复议管辖制度设计的合理、科学与否直接关系到行政复议功能的实现程度。我国当前以"选择管辖"为主、"条条管辖"和"自我管辖"为辅的混合管辖模式存在着严重的缺陷,不利于行政复议案件的公正裁决以及相对人合法权益的保护。完善我国的行政复议管辖制度,应当在恪守行政隶属关系等原则的基础上,采取包括取消选择管辖、废除自我管辖、重构省以下垂直领导部门的复议管辖规则等必要的措施。 展开更多

关键词 行政复议管辖 行政隶属关系 公正裁决

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行政诉讼管辖论 被引量：4

5

作者 贡世康 《理论探索》 北大核心 2005年第5期149-151,共3页

行政诉讼管辖是指同级法院之间及上下级法院之间,在第一审行政案件上的权限分工。行政诉讼管辖只存在于普通人民法院之间,不包括专门管辖。行政诉讼管辖的划分应当遵循便于当事人诉讼的原则,便于人民法院正确、公正、有效行使审判的原则... 行政诉讼管辖是指同级法院之间及上下级法院之间,在第一审行政案件上的权限分工。行政诉讼管辖只存在于普通人民法院之间,不包括专门管辖。行政诉讼管辖的划分应当遵循便于当事人诉讼的原则,便于人民法院正确、公正、有效行使审判的原则,人民法院负担适当的原则。行政诉讼管辖权主要集中于基层人民法院,中级、高级和最高人民法院只行使一定的管辖权。 展开更多

关键词 行政诉讼管辖 划分原则 级别管辖

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人民法院跨行政区域管辖行政案件路径探索——以新《行政诉讼法》第18条第2款为中心 被引量：7

6

作者 葛先园 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第2期84-90,共7页

修改后的《行政诉讼法》第18条第2款规定,经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件,但对"审判工作的实际情况"并无明确标准,即未指明实现人民法院跨行政区域管辖... 修改后的《行政诉讼法》第18条第2款规定,经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作的实际情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件,但对"审判工作的实际情况"并无明确标准,即未指明实现人民法院跨行政区域管辖行政案件的具体路径,不利于法制统一。回顾新法之前我国司法实践创新的向"人民法院跨行政区域管辖行政案件"靠拢的改革节点及其不足,结合行政诉讼原告权利在行政诉讼法权结构中的基础性地位,就会发现,把扩大行政诉讼选择管辖的适用范围与"人民法院跨行政区域管辖行政案件"对接起来,是实现人民法院跨行政区域管辖行政案件的捷径,利于法制统一。该路径不仅具有修复原告权利在行政诉讼法权结构中的基础性地位的意义,还具有协调法定管辖与裁定管辖的关系以及在一定程度上克服司法权行政化的功能。 展开更多

关键词 新《行政诉讼法》 行政案件 跨行政区域管辖

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行政复议管辖若干问题刍议 被引量：1

7

作者 韦宝平 范晶波 《南京师大学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2003年第6期38-43,共6页

行政复议管辖制度在发挥其积极功能的同时,也日渐显露其弊端与不足。"条块相结合"的复议管辖体制具有尊重申请人选择意愿、方便于民和制衡监督的优点,但也存在着共同管辖过多、复议机构和人员重复配置、影响法制统一性与权威... 行政复议管辖制度在发挥其积极功能的同时,也日渐显露其弊端与不足。"条块相结合"的复议管辖体制具有尊重申请人选择意愿、方便于民和制衡监督的优点,但也存在着共同管辖过多、复议机构和人员重复配置、影响法制统一性与权威性和立法疏漏多等缺陷。半垂直领导部门复议案件中的"条块冲突"源于部门体制变化,但这种变化不足以限制相对人选择复议机关的权利。"自我管辖"的存在虽然情有可原,但因有违程序公正原则应予改革。 展开更多

关键词 行政复议管辖 管辖体制 共同管辖 条块冲突 自我管辖

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论司法公正与行政诉讼管辖改革的方向 被引量：5

8

作者 郝昭 甘桂芬 《河南师范大学学报（哲学社会科学版）》 北大核心 2006年第6期137-139,共3页

现行的行政诉讼管辖原则,使得行政案件的审理遇到很多干预,影响了司法公正。作为应对之策的“异籍管辖制度”在一定程度上扭转了这样的局面,但同时也使管辖的常规功能丧失,并且这一改革又逐渐异化并催生了新的腐败。治本之策是推行整体... 现行的行政诉讼管辖原则,使得行政案件的审理遇到很多干预,影响了司法公正。作为应对之策的“异籍管辖制度”在一定程度上扭转了这样的局面,但同时也使管辖的常规功能丧失,并且这一改革又逐渐异化并催生了新的腐败。治本之策是推行整体性的结构化改革,推进司法独立。 展开更多

关键词 行政诉讼管辖 司法公正 异籍管辖 司法独立

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关于行政复议管辖几个问题的探讨

9

作者 张军 《政法论丛》 CSSCI 1992年第2期36-38,共3页

《行政复议条例》第三章就复议管辖作了比较明确的规定。但是，由于行政机关设置的层级性和多样性，决定了复议管辖的复杂性。《行政复议条例》不可能把适用管辖的情况一一列出。为了准确地把握复议管辖的分工和权限，本文拟就复议工作... 《行政复议条例》第三章就复议管辖作了比较明确的规定。但是，由于行政机关设置的层级性和多样性，决定了复议管辖的复杂性。《行政复议条例》不可能把适用管辖的情况一一列出。为了准确地把握复议管辖的分工和权限，本文拟就复议工作中遇到的几个问题，谈一点个人的粗浅认识。 展开更多

关键词 行政复议管辖 行政复议条例 机关设置 多样性 层级性 复杂性

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行政复议管辖探讨

10

作者 郁忠民 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1992年第5期24-26,共3页

一、行政复议管辖原则所谓行政复议管辖,是指不同职能及不同层次的行政机关之间,在受理行政争议案件方面的分工和权限。根据行政复议条例的规定,我国行政复议管辖实行的是以主管部门管辖为主,以政府管辖为辅和以其他管辖为补充的原则。... 一、行政复议管辖原则所谓行政复议管辖,是指不同职能及不同层次的行政机关之间,在受理行政争议案件方面的分工和权限。根据行政复议条例的规定,我国行政复议管辖实行的是以主管部门管辖为主,以政府管辖为辅和以其他管辖为补充的原则。这主要是因为:第一,从理论上讲。 展开更多

关键词 具体行政行为 行政机关 行政复议管辖 行政复议条例 复议管辖权 行政争议 行政管理 派出机构 公安机关 政府工作

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行政复议管辖再探

11

作者 冯玉庭 徐祝 《现代法学》 CSSCI 北大核心 1994年第2期17-18,共2页

行政复议管辖再探冯玉庭，徐祝行政复议管辖问题在整个行政复议制度中占有极为重要的地位。根据《行政复议条例》（以下简称《条例》的规定，我国现行行政复论实行的是以主管部门管辖为主，政府管辖为辅及其他管辖为补充的管辖模式。经... 行政复议管辖再探冯玉庭，徐祝行政复议管辖问题在整个行政复议制度中占有极为重要的地位。根据《行政复议条例》（以下简称《条例》的规定，我国现行行政复论实行的是以主管部门管辖为主，政府管辖为辅及其他管辖为补充的管辖模式。经过两年多来的实践，这一模式暴露出了... 展开更多

关键词 行政复议管辖 行政复议案件 复议管辖权 领导权 行政复议制度 管辖模式 工作部门 职能部门 复议机关 业务指导

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网络交易监管的管辖权配置研究 被引量：13

12

作者 王锡锌 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期143-155,共13页

网络交易的整体性、跨区域性等空间特点,以及网络交易信息的平台集中化、电子化等数据特性,对传统上以行为的物理空间位置为联结点而配置地域管辖权的行政监管模式的有效性和效率构成挑战,因此提出了网络交易监管管辖模式改革的需求。... 网络交易的整体性、跨区域性等空间特点,以及网络交易信息的平台集中化、电子化等数据特性,对传统上以行为的物理空间位置为联结点而配置地域管辖权的行政监管模式的有效性和效率构成挑战,因此提出了网络交易监管管辖模式改革的需求。应当根据网络交易的整体性、统一性、信息化等特点,反思传统的属地管辖模式,建立以大型交易平台所在地的专门机关监管的模式,在组织法层面设立专门的、专业化的网络监管机构,赋予其统一的监管管辖权。同时,结合网络交易的特点,充分发挥网络交易平台的作用,促进专门机关和网络交易平台的协同监管。 展开更多

关键词 网络交易监管 行政管辖 协同管辖 区域合作

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美国行政法上的机构协调及其借鉴 被引量：3

13

作者 徐曦昊 宋华琳 《交大法学》 CSSCI 2023年第6期78-95,共18页

机构协调是美国行政法处理行政管辖碎片化、重叠化问题,增强行政效能的重要内部行政法举措。美国机构协调的制度体系主要包括国会和总统对机构协调的外部控制措施,行政机构自主开展的协调规则制定和协调裁决等要素。非正式协调、信息科... 机构协调是美国行政法处理行政管辖碎片化、重叠化问题,增强行政效能的重要内部行政法举措。美国机构协调的制度体系主要包括国会和总统对机构协调的外部控制措施,行政机构自主开展的协调规则制定和协调裁决等要素。非正式协调、信息科技等对美国机构协调也具有重要影响。除遵守普通行政程序外,美国机构协调还在意见咨询、行政公开和说明理由方面具有特殊的程序设计。美国机构协调的司法审查主要从四方面展开,即协调组织是否属于行政机关、机构协调是否违反“单方接触”、协调制定的行政规范是否具有效力和机构协调执法的合法性要求。借鉴美国经验,结合我国实际,宜从理论内化、规则创制、程序约束与法院审查等方面入手,建立健全我国行政法上的机构协调制度。 展开更多

关键词 机构协调 内部行政法 行政管辖 比较行政法

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论行政处罚法的人权价值 被引量：1

14

作者 于逸生 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1997年第3期96-98,共3页

关键词 行政处罚的管辖 行政处罚法 行政处罚权 限制人身自由 当事人 保护人权 行政处罚决定 侵犯人权 其他组织 人权保障

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谈谈调整行政区划中的财政工作

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作者 朱庆衍 李宝明 《城市研究》 1998年第6X期14-16,共3页

改革开放以来，随着经济的蓬勃发展，城市化程度的迅速提高，以及行政管理体制的加快改革，调整地方行政区划的地区越来越多。在行政区划调整工作当中，财政部门的主要任务是什么，应当如何去完成？这是正在和将要调整行政区划的地区的... 改革开放以来，随着经济的蓬勃发展，城市化程度的迅速提高，以及行政管理体制的加快改革，调整地方行政区划的地区越来越多。在行政区划调整工作当中，财政部门的主要任务是什么，应当如何去完成？这是正在和将要调整行政区划的地区的财政部门可能感兴趣的问题。本文结合... 展开更多

关键词 行政区划调整 财政体制 财政支出 行政管理体制 税收返还 太原市 财力分配 地方财政收入 分配格局 行政管辖

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竞争性行政:提升政府效率新构想

16

作者 邓曦泽 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2022年第4期48-53,共6页

同企业等竞争性部门相比,政府效率低下的根本原因是,在迄今为止的人类政治制度设计中,垄断性行政模式使所有政府都具有行政管辖权的唯一性和垄断性而无合法竞争者,因而天然地具有惰性。要提高政府效率,必要条件是打破行政管辖权的唯一... 同企业等竞争性部门相比,政府效率低下的根本原因是,在迄今为止的人类政治制度设计中,垄断性行政模式使所有政府都具有行政管辖权的唯一性和垄断性而无合法竞争者,因而天然地具有惰性。要提高政府效率,必要条件是打破行政管辖权的唯一性和垄断性,在政府中引入竞争机制,使同一事务可由多个异地对等部门管辖,从而形成行政部门通过竞争来获得顾客,并根据顾客评价来获得收益的竞争性行政模式。此种模式能使顾客直接和明显地影响政府及其职员的利益,从而提高政府的工作积极性和效率。 展开更多

关键词 竞争性行政 垄断性行政 行政管辖权 政府效率

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历史上的中国及其疆域、民族问题 被引量：17

17

作者 周伟洲 《云南社会科学》 CSSCI 北大核心 1989年第2期50-56,49,共8页

建国以来,怎样看待和确定历史上的中国及其疆域和民族,一直是我国史学界的热门话题。大多数人认为,应以今天中国的疆域来确定历史上的中国及其疆域和民族。本文作者认为,这一观点存在着问题,有重新考虑的必要。其见解是:①“历史上的中... 建国以来,怎样看待和确定历史上的中国及其疆域和民族,一直是我国史学界的热门话题。大多数人认为,应以今天中国的疆域来确定历史上的中国及其疆域和民族。本文作者认为,这一观点存在着问题,有重新考虑的必要。其见解是:①“历史上的中国”不是指地域、文化的概念,而是指今天的中国在历史上作为一个国家的情况,是“历史上的祖国”的意思。②历史上的中国应指历史上我国统一的多民族国家,当其处于统一的时期,历史上的中国就是当时的统一的多民族政权,当统一的多民族政权处于分裂时期,则由原统一的多民族国家管辖的民族和地区出现的政权,都应是当时中国的一部分。③确定某一地方或民族是否属于历史上的中国,只能以行政管辖作为标准,即只有历史上中国统一的多民族国家管辖到的地方和民族,才是历史上中国的地方和民族。 展开更多

关键词 疆域 多民族国家 民族关系史研究 天中 政权 民族问题 汉族 分裂时期 匈奴 行政管辖

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飞地经济协议的法律属性及其规范 被引量：1

18

作者 苏海雨 《理论月刊》 CSSCI 北大核心 2022年第3期118-125,共8页

飞地经济协议是飞出地与飞入地双方签署的合作协议书,是不具有隶属关系的地方人民政府之间达成的对特定区域内公共事务管理职权处分与财税收益分配的政府间合作协议。飞地经济协议涉及行政管辖权让渡等政府职权问题,其性质为具有行政性... 飞地经济协议是飞出地与飞入地双方签署的合作协议书,是不具有隶属关系的地方人民政府之间达成的对特定区域内公共事务管理职权处分与财税收益分配的政府间合作协议。飞地经济协议涉及行政管辖权让渡等政府职权问题,其性质为具有行政性的公法协议。健全飞地经济协议进行法律规范应当从合法性、程序性、救济性等方面展开。全面代管的一体化飞地经济模式的批准权应当交由中央统一行使。飞地经济协议应当经过充分协商,向社会公开征求意见,并经过有关机关批准后才能生效。飞地经济协议发生争议时,可以采取双方协商或者由共同的上级政府居间调解等方式化解纠纷。 展开更多

关键词 区域协同发展 飞地经济协议 行政管辖权 法律规范

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1553—1849年澳门主权归属问题

19

作者 寇伟 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1999年第5期132-138,共7页

本文对自1553年葡萄牙人入居澳门,到1849年澳门总督亚马勒以武力驱逐中国驻澳官员推行全面殖民统治,前后约300年澳门主权归属问题进行了全面系统的考察。文中认为,1553年葡萄牙人入居澳门后,中国明清政府对澳门继续行使主权,这通过明清... 本文对自1553年葡萄牙人入居澳门,到1849年澳门总督亚马勒以武力驱逐中国驻澳官员推行全面殖民统治,前后约300年澳门主权归属问题进行了全面系统的考察。文中认为,1553年葡萄牙人入居澳门后,中国明清政府对澳门继续行使主权,这通过明清政府在澳门行使的地租及关税权、行政管理权、司法处分权和驻军权等充分体现了绝对统治权和管辖权。而居澳葡人的自治,前提是必须遵守中国的法律、服从中国官员的管理。 展开更多

关键词 澳门主权 葡萄牙人 主权归属 明清政府 国际法 行政管辖权 议事会 自治机构 时效原则 明政府

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漫画

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《农村农业农民》 2021年第19期16-16,共1页

田长制强监管护耕地设置耕地和永久基本农田保护三级田长;明确各级田长具体职责;建立健全部门联合监管机制,加强巡查检查……前不久,福建省宁德市依照行政管辖和土地权属,构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡、村... 田长制强监管护耕地设置耕地和永久基本农田保护三级田长;明确各级田长具体职责;建立健全部门联合监管机制,加强巡查检查……前不久,福建省宁德市依照行政管辖和土地权属,构建“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的县、乡、村三级田长制管理体系,逐级落实耕地和永久基本农田保护任务。 展开更多

关键词 永久基本农田 行政管辖 土地权属 福建省宁德市 属地管理 分级负责 责任到人 监管机制

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