“部会之争”与抗战时期边疆教育中央行政管理权的统一

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作者 沈杰 《西藏研究》 北大核心 2025年第1期88-106,158,159,共21页

1929年国民政府教育部蒙藏教育司成立,开始筹谋全国边疆教育事业的建立与发展。教育部蒙藏教育司与执掌蒙藏兴革事项的蒙藏委员会在蒙藏教育事业上存在职能重叠,双方围绕边疆教育中央行政管理权,展开了长达十余年的纷争。抗战全面爆发后... 1929年国民政府教育部蒙藏教育司成立,开始筹谋全国边疆教育事业的建立与发展。教育部蒙藏教育司与执掌蒙藏兴革事项的蒙藏委员会在蒙藏教育事业上存在职能重叠,双方围绕边疆教育中央行政管理权,展开了长达十余年的纷争。抗战全面爆发后,随着边疆教育地位的上升,“部会之争”日益公开化和白热化。经过多方集中讨论和国民党高层的综合考量,1941年11月,国民政府颁发《边地青年教育及其人事行政实施纲领》,正式确立教育部主管全国边疆教育事务。“部会之争”,既反映了国民政府边疆教育中央行政管理权的演变过程,又展示了教育部统筹战时边疆教育体制的形成。 展开更多

关键词 “部会之争” 蒙藏委员会 边疆教育 行政管理权

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职务发明行政管理权权力结构与功能反思

2

作者 马波 《中国软科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第12期146-153,共8页

未来科技政策改革应以功能主义界定高校和科研机构职务发明行政管理权。在投资主义原则下,为实现国有资产保值增值,职务发明行政管理权形成法定单向度三级权力结构。这种结构体系容易造成权责关系不清和制度衔接不畅,降低制度稳定性和... 未来科技政策改革应以功能主义界定高校和科研机构职务发明行政管理权。在投资主义原则下,为实现国有资产保值增值,职务发明行政管理权形成法定单向度三级权力结构。这种结构体系容易造成权责关系不清和制度衔接不畅,降低制度稳定性和可预测性。问题根源于,未依功能主义原则对职务发明进行类型化,明确行政管理权的法理基础。因此,未来中国科技政策改革应在功能主义原则下,以国家安全、国家利益和重大社会利益为标准,将职务发明分为非市场化和市场化两种类型。前者利用行政权进行管理,维护国家技术优势。后者采用知识产权法进行规制,以维护社会利益为原则,依据法律、行政法规行使行政管理权,允许自由创设民事规则,推动制度创新。 展开更多

关键词 职务发明 行政管理权 自主权 功能主义

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我国《统计法》中行政管理权的不足及其完善 被引量：3

3

作者 蒋新 杨盛辉 《统计与决策》 CSSCI 北大核心 2006年第11期70-71,共2页

关键词 行政管理权 《统计法》 国家权力机关 行政机关 行政立法权 行政裁决权 行政监督权 行政强制权 行政权 行政事务

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网络舆论监督权与行政管理权冲突的化解——以行政自制为解决思路 被引量：2

4

作者 郭莉 《江淮论坛》 CSSCI 2013年第4期148-152,共5页

网络舆论监督与行政管理互为客体的属性决定了网络舆论监督权与行政管理权冲突的必然性。公民权利与政府权力二元对立是传统冲突化解的一个理论预设,行政自制对于突破二元对立理论思维提供了一种新思路,它关注政府与公民之间的互主体关... 网络舆论监督与行政管理互为客体的属性决定了网络舆论监督权与行政管理权冲突的必然性。公民权利与政府权力二元对立是传统冲突化解的一个理论预设,行政自制对于突破二元对立理论思维提供了一种新思路,它关注政府与公民之间的互主体关系,以及与网络舆论监督价值取向的同一性,并强调冲突化解机制的制度化。 展开更多

关键词 网络舆论监督权 行政自制 行政管理权 二元对立

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党政分开:政治领导权与行政管理权的分离

5

作者 黄宗良 《北京社会科学》 1988年第1期4-5,共2页

赵紫阳同志在十三大报告中阐明政治体制改革的内容时,提出“政治体制改革的关键首先是党政分开”,“党政分开即党政职能分开”。说得很中肯,很准确。怎样理解职能分开?看看苏联十月革命后七十年来的历史,再看看今天其他社会主义国家在... 赵紫阳同志在十三大报告中阐明政治体制改革的内容时,提出“政治体制改革的关键首先是党政分开”,“党政分开即党政职能分开”。说得很中肯,很准确。怎样理解职能分开?看看苏联十月革命后七十年来的历史,再看看今天其他社会主义国家在党政关系问题上的理论和实践。 展开更多

关键词 党政分开 政治体制改革 政治领导权 行政管理权 职能分开 社会主义国家 分离 执政党 领导者 领导作用

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检察院司法行政事务管理权和检察权相分离研究——基于实证考察的分析 被引量：11

6

作者 孙洪坤 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2018年第2期118-129,共12页

探索实行两权相分离,明晰两权的权力属性与内在关系是改革的逻辑起点。从现实的制度形态考察,司法行政事务管理权呈现交织混同样态。从司法改革去行政化和去地方化的目标上来看,推进狭义司法行政事务管理权彻底地从检察权中分离出来,以... 探索实行两权相分离,明晰两权的权力属性与内在关系是改革的逻辑起点。从现实的制度形态考察,司法行政事务管理权呈现交织混同样态。从司法改革去行政化和去地方化的目标上来看,推进狭义司法行政事务管理权彻底地从检察权中分离出来,以更好地保障检察权的依法独立公正运行应成为体制、机制创新的重要抓手。现行改革试点框架下实践困境在于如何既实现改革总体目标,又与两权分离界限相统一;如何既合理分权,又适当调整好各方利益分配格局;如何既能对入额检察官、检察辅助人员和司法行政人员的权责合理定位,又能为司法行政人员提供积极的职业前景规划。建立科学合理的遴选竞争入额机制、增量分离均衡策略、风险收益权衡方略、统筹协调等改革的具体思路应当是保障实现两权分离的积极举措。 展开更多

关键词 广义司法行政事务管理权 两权分离 检察权 适度分离 彻底分离

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高校管理权法理辩析 被引量：8

7

作者 王克先 《杭州商学院学报》 2003年第4期17-18,共2页

高校与学生之间先有教育服务合同关系 ,后有高校管理关系。高校管理学生是维护教学秩序 ,也是高校履行教育服务合同义务。高校管理权是行政管理权 ,依据高校管理权作出的行为 ,有的是内部行政行为 ,有的是外部行政行为 ,他们又可分为抽... 高校与学生之间先有教育服务合同关系 ,后有高校管理关系。高校管理学生是维护教学秩序 ,也是高校履行教育服务合同义务。高校管理权是行政管理权 ,依据高校管理权作出的行为 ,有的是内部行政行为 ,有的是外部行政行为 ,他们又可分为抽象行政行为和具体行政行为。高校管理权应予尊重。但是高校在行政管理权时必须依法进行 。 展开更多

关键词 高校管理权 性质 尊重 限制 行政管理权

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民族自治地方行政管理的特殊性 被引量：1

8

作者 周平 《思想战线》 CSSCI 北大核心 1993年第4期36-39,共4页

民族自治地方的行政管理是在我国国情以及由此决定的政治制度的基础上形成和发展起来的。我国是一个统一的多民族国家,自古以来,许多个民族共同生息繁衍在中华大地上。在长期的历史发展过程中,各民族不断接触,相互帮助,在不断交往中相... 民族自治地方的行政管理是在我国国情以及由此决定的政治制度的基础上形成和发展起来的。我国是一个统一的多民族国家,自古以来,许多个民族共同生息繁衍在中华大地上。在长期的历史发展过程中,各民族不断接触,相互帮助,在不断交往中相互影响,相互融合,形成了以汉族为主体的中华民族和统一的多民族国家。中国各民族大杂居,小聚居,混同居住,经济往来密切,在相当大程度上形成了共同的经济生活,各个民族相互依赖,相互补充。到了近现代,中国各民族又共同遭受帝国主义的剥削和压迫,有着共同的遭遇和命运。在长期的反帝反封建斗争中,特别是在中国共产党领导下为抗击外来侵略的斗争中,各族人民团结一致,并肩奋战。 展开更多

关键词 民族自治地方 地方政府 行政管理权 特殊性 多民族国家 民族区域自治法 自治机关 行政职能 机构设置 行政机关

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我国高校管理体制变迁中的政校关系及其内涵 被引量：6

9

作者 李华忠 《社会主义研究》 CSSCI 北大核心 2011年第2期86-89,共4页

自建国以来,我国高校管理体制经历了一个历史变迁过程,高校管理体制的变迁其根本在于政府与高校关系的变化。如何依据不同阶段经济社会发展的要求,实现政府行政管理权与高校自主权的权能划分及良性互动是政校关系的本质所在。

关键词 高校管理体制 政校关系 行政管理权 高校自主权

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论教育行政部门的信息义务 被引量：2

10

作者 朱科蓉 《中小学管理》 北大核心 2006年第5期29-31,共3页

本文所讨论的教育行政部门的信息义务，主要是指教育行政部门在行使教育行政管理权时，应向公众承担的信息义务，而不涉及教育行政机构与其他政府机构之间的信息义务。这种信息义务主要体现在信启．提供上，但信息提供义务的履行必然伴... 本文所讨论的教育行政部门的信息义务，主要是指教育行政部门在行使教育行政管理权时，应向公众承担的信息义务，而不涉及教育行政机构与其他政府机构之间的信息义务。这种信息义务主要体现在信启．提供上，但信息提供义务的履行必然伴随着其他的附属信息义务，如信息的收集、沟通、分析、解释等。从这个意义上来说，教育行政部门的信息义务包括信息收集的义务、信息沟通的义务、信息分析与解释的义务、信息推演的义务、信息公开的义务。 展开更多

关键词 教育行政部门 信息提供 义务 教育行政机构 信息收集 行政管理权 政府机构 信息沟通 信息分析 信息公开

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论我国高校行政执行权的规制原则 被引量：1

11

作者 蔡洁 《教育科学》 CSSCI 北大核心 2007年第5期53-58,共6页

我国高校行政管理权主要包括招生录取权、学籍管理权、学业评价权、处分权和颁发证书等权利,本文分析在这些权利的行使中,应如何遵循平等、公正、比例和正当程序等原则,并参考国外和台湾地区的相关规定,提出进一步完善意见。

关键词 行政管理权 招生录取权 学业评价权 正当程序原则

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省级农村信用联社现行管理模式有待改进

12

作者 陈杰 马武君 唐茂云 《南方金融》 北大核心 2007年第11期69-69,共1页

一、省级农联社现行管理模式存在弊端 1、省级农联社的角色定位不明确。省级农联社是由其辖区农村信用社人股成立的联合体，不具备经营具体金融业务的资格，不具有国家行政机关所拥有的行政管理权。但从实际管理丁作来看，省级农联社... 一、省级农联社现行管理模式存在弊端 1、省级农联社的角色定位不明确。省级农联社是由其辖区农村信用社人股成立的联合体，不具备经营具体金融业务的资格，不具有国家行政机关所拥有的行政管理权。但从实际管理丁作来看，省级农联社具有对县级农联社的人事任免、财务费用配给等权力，在一定程度七充当了行政管理角色， 展开更多

关键词 农村信用联社 管理模式 省级 行政管理权 国家行政机关 农村信用社 角色定位 金融业务

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应当制定限制行政罚款条例

13

作者 王灿发 《现代法学》 1987年第2期64-65,共2页

行政罚款是指由一定行政管理机关按照规定程序强制违法或违章者缴纳一定数额金钱的处罚。行政罚款必须具备一定的条件。这些条件可分为执罚者方面的条件和被罚者方面的条件。以执罚者方面来说,首先,执罚机关必须是法律规定的有权科处罚... 行政罚款是指由一定行政管理机关按照规定程序强制违法或违章者缴纳一定数额金钱的处罚。行政罚款必须具备一定的条件。这些条件可分为执罚者方面的条件和被罚者方面的条件。以执罚者方面来说,首先,执罚机关必须是法律规定的有权科处罚款的机关。其次,行政管理权是各级行政管理机关的专有权力。行政罚款,作为对违法或违章者的一种经济制裁方法,是行政管理权的一项重要内容。因此,科处行政罚款只能是各级行政管理机关。 展开更多

关键词 行政罚款 管理机关 行政管理权 违章者 条例 重要内容 税务机关 违法者 条件 经济制裁

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论行政行为

14

作者 杨海坤 《学海》 1991年第5期56-59,共4页

我国行政法是调整一定范围的行政关系的法律规范的总称。这些行政关系表现为行政组织关系、行政管理关系和行政监督关系三个层次，其中心是国家行政机关的行使国家行政管理权过程中，公民、法人和其它组织发生的行政管理关系。行政行为... 我国行政法是调整一定范围的行政关系的法律规范的总称。这些行政关系表现为行政组织关系、行政管理关系和行政监督关系三个层次，其中心是国家行政机关的行使国家行政管理权过程中，公民、法人和其它组织发生的行政管理关系。行政行为作为行政管理活动的主要法律手段，是建立和实现行政管理关系的基本条件。因此，研究行政法必须研究国家行政机关及其工作人员的行政行为。 展开更多

关键词 行政行为 行政管理关系 国家行政机关 行政管理活动 行政关系 组织关系 行政管理权 法律规范

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香港现行的政制、行政与对外关系

15

作者 庄金锋 《上海大学学报（社会科学版）》 1988年第1期21-26,共6页

一九八四年九月二十六日中英两国政府草签的关于香港问题的《联合声明》指出:“香港特别行政区成立后,香港原有法律除与《基本法》相抵触或香港特别行政区的立法机关作出修改外,予以保留。”“香港特别行政区享有行政管理权、立法权、... 一九八四年九月二十六日中英两国政府草签的关于香港问题的《联合声明》指出:“香港特别行政区成立后,香港原有法律除与《基本法》相抵触或香港特别行政区的立法机关作出修改外,予以保留。”“香港特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。”这就意味着,中国在收回香港主权之后的一个较长的时期内,香港将继续作为一个独立的“法域”存在,实行不同于中国大陆的法律制度。一九八六年九月,国家教委在《关于试行“高等院校经济法专业四年制教学计划(草案)”的通知》中,已把《香港法》列为一门重要的课程。因此,开展对香港法的研究,无论是对于协调一国两制所遇到的各种新问题,加强法制建设,还是对于开展教学研究和教学实践,培养专门的法律人才,都具有紧迫的现实意义和理论意义。本刊从这期起,开辟了“香港政制与法律研究”专栏,刊登有关的论文,以期推动对香港和香港法的研究。我们衷心希望这个栏目能得到广大读者和作者的支持。 展开更多

关键词 立法局 行政局 香港法 香港政府 原有法律 法制建设 法律制度 宪法性文件 立法机关 行政管理权

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水资源国家所有权的实现路径及推进对策 被引量：13

16

作者 刘定湘 罗琳 严婷婷 《水资源保护》 CAS CSCD 北大核心 2019年第3期39-43,共5页

回顾了学术界对水资源国家所有权性质的讨论,论述水资源国家所有权的法律地位,从公法和私法两方面分析水资源国家所有权的实现路径,并探讨水资源国家所有权实现的推进对策,包括厘清水资源行政管理权与国家所有权的边界,明确行业行政主... 回顾了学术界对水资源国家所有权性质的讨论,论述水资源国家所有权的法律地位,从公法和私法两方面分析水资源国家所有权的实现路径,并探讨水资源国家所有权实现的推进对策,包括厘清水资源行政管理权与国家所有权的边界,明确行业行政主管部门的管辖职责,培育并发展壮大水权水市场,进一步健全水资源价格形成机制,促进水权流转。 展开更多

关键词 水资源国家所有权 水资源行政管理权 水资源使用权 水资源收益权 水权

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论高校学生隐私权及其保护 被引量：24

17

作者 罗丽华 周静 《理论月刊》 2002年第3期50-51,共2页

隐私权因权利主体的不同，在内涵上也存在差别。高校学生作为一种特殊的权利主体，在高校行政管理权和高校知情权的双重制约下，其隐私权往往得不到合理的保护。为了加强对高校学生隐私权的保护，本文首先界定了高校学生隐私权的概念、... 隐私权因权利主体的不同，在内涵上也存在差别。高校学生作为一种特殊的权利主体，在高校行政管理权和高校知情权的双重制约下，其隐私权往往得不到合理的保护。为了加强对高校学生隐私权的保护，本文首先界定了高校学生隐私权的概念、客体及其权利行使的限制，在此基础上，分析了对高校学生隐私权进行保护的必要性，然后从立法、司法、用法及管理理念等方面对高校学生隐私权的保护进行了思考。 展开更多

关键词 高校 学生隐私权 保护 行政管理权

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现阶段村民自治面临的困境及路径安排 被引量：2

18

作者 谢根成 张燚 《改革》 CSSCI 北大核心 2005年第11期99-105,共7页

随着村民自治实践的深入发展，村民自治本身所存在的矛盾逐渐暴露出来。如行政放权的力度不够，使村民自治缺少必需的体制空间：农村市场经济、文化和社会组织等条件发展的不成熟，使村民自治的发展缺少坚实的基础：法律制度和绩效评估... 随着村民自治实践的深入发展，村民自治本身所存在的矛盾逐渐暴露出来。如行政放权的力度不够，使村民自治缺少必需的体制空间：农村市场经济、文化和社会组织等条件发展的不成熟，使村民自治的发展缺少坚实的基础：法律制度和绩效评估体制的不完善，使村民自治缺少有效的监督。因此，在扩大其外部发展空间和巩固其内部成长基础的前提下，进一步完善法律制度和建立有效的绩效评估体系，是使村民自治走出当前困境的有效路径。 展开更多

关键词 村民自治 绩效评估体制 法律制度 中国 行政管理权 《村民委员会组织法(试行)》

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论社区警务中的警察权 被引量：13

19

作者 李亮 《中国人民公安大学学报（社会科学版）》 北大核心 2015年第1期93-99,共7页

社区警务革命已经对很多国家的警务模式产生了深刻影响,然而社区警务中的警察权问题鲜有深入探讨。社区警务的推进客观上弱化了以"职权法定化"为生命的警察权的严格法定性。作为社区警务的重要制度依据和社区警务开展的坚强后... 社区警务革命已经对很多国家的警务模式产生了深刻影响,然而社区警务中的警察权问题鲜有深入探讨。社区警务的推进客观上弱化了以"职权法定化"为生命的警察权的严格法定性。作为社区警务的重要制度依据和社区警务开展的坚强后盾,警察权的内涵与发展需要不断完善社区警务的理论与实践,更重要的是,社区警务的推进需要认真对待警察权。 展开更多

关键词 社区警务 警务革命 警察权 治安行政管理权 刑事侦查权

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关于加强基层政权建设的思考 被引量：5

20

作者 周庆智 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2007年第6期53-57,共5页

县级主导的基层政权组织被赋予的行政权力性质(党政不分以及资源所有权和行政管理权的一体化)造成它与国家和基层社会的一种结构性的(利益)竞争关系,致使其权力时常处在国家控制和社会监督之外。因此,加强基层政权建设的政策取向并没有... 县级主导的基层政权组织被赋予的行政权力性质(党政不分以及资源所有权和行政管理权的一体化)造成它与国家和基层社会的一种结构性的(利益)竞争关系,致使其权力时常处在国家控制和社会监督之外。因此,加强基层政权建设的政策取向并没有将县级主导的基层政权组织完整地纳入以国家权威为中心的、统一的政权体系当中。 展开更多

关键词 国家政权建设 基层政权建设 县级政权组织 党政关系 公共资源所有权 行政管理权

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