行政管理制度创新如何适应营商环境优化的要求

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作者 高小平 陈宝胜 《学海》 北大核心 2025年第2期52-63,214,共13页

营商环境对市场主体兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱、科学技术创新有重要影响。行政管理制度创新本质上是将政府在现代化建设中创造的实践成果转化为制度形态,将制度化行政管理创新纳入社会主义民主政治和社会主义市场经济建设体系,... 营商环境对市场主体兴衰、生产要素聚散、发展动力强弱、科学技术创新有重要影响。行政管理制度创新本质上是将政府在现代化建设中创造的实践成果转化为制度形态,将制度化行政管理创新纳入社会主义民主政治和社会主义市场经济建设体系,保证国家政治和行政系统稳定,与营商环境间存在内在关联性与辩证互动关系。行政管理制度创新需要适应营商环境建设的要求,以系统集成为理念、公共管理为面向、深化“放管服”改革为重点、“高效办成一件事”为方向,不断挖掘制度潜力和政策资源,通过技术赋能增强制度韧性、提升治理效能、促进流程再造,构建“政府-市场-社会”协同治理的新生态。 展开更多

关键词 行政管理制度创新 营商环境 系统集成 公共管理 “放管服”改革

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我国行政管理制度改革创新:历程、重点和展望 被引量：13

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作者 高小平 《学海》 CSSCI 北大核心 2017年第1期151-162,共12页

本文首先回顾了改革开放以来我国行政管理组织制度、运行制度、工作制度改革创新的历程,分析了制度变迁在促进政府机构精简、职能转变、开放透明、强化服务等方面的功能。然后阐述了新一届国务院实施简政放权、放管结合、优化服务改革... 本文首先回顾了改革开放以来我国行政管理组织制度、运行制度、工作制度改革创新的历程,分析了制度变迁在促进政府机构精简、职能转变、开放透明、强化服务等方面的功能。然后阐述了新一届国务院实施简政放权、放管结合、优化服务改革、推进制度创新的重点领域,揭示了行政管理制度创新在重新定位政府、市场、社会关系、降低制度性交易成本、实现政府行政资源与经济和资源优化配置等方面的内在逻辑以及所发挥的作用。最后对下一步行政管理制度将围绕治理体系现代化、大数据科技应用、生态管理制度等方面继续推进创新作了展望。 展开更多

关键词 行政管理制度 改革历程 创新逻辑 发展展望

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中国行政管理制度70年:服务理念的发展探索 被引量：5

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作者 高小平 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2019年第4期40-46,246,共8页

中华人民共和国成立70年来,人民政府将为人民服务的根本宗旨落实到行政管理制度层面,经历了从行理、管理到治理的三次转型。中国行政管理制度中所蕴含的服务理念,建构于科学化的基础之上,植根于历史唯物论和核心价值观之中,寓于人民监... 中华人民共和国成立70年来,人民政府将为人民服务的根本宗旨落实到行政管理制度层面,经历了从行理、管理到治理的三次转型。中国行政管理制度中所蕴含的服务理念,建构于科学化的基础之上,植根于历史唯物论和核心价值观之中,寓于人民监督范畴之内。服务理念的演化和发展,是党的理论创新、人民伟大实践、国际行政改革、服务经济发展的必然结果。服务理念对促进政府职能转变、公共治理能力提升、新技术应用、政府作风建设发挥了积极的促进作用。 展开更多

关键词 行政管理制度 服务理念 制度创新

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民族自治地方行政管理制度实施过程中非正式制度的影响分析 被引量：6

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作者 乌云高娃 《北方民族大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 2012年第1期49-54,共6页

意识形态、价值观念、风俗习惯、宗教信仰等非正式制度是对制度实施具有重要影响力但又经常被我们所忽略的因素。探索非正式制度对民族自治地方行政管理制度实施过程所产生的影响及其变迁轨迹,寻找正式制度与非正式制度的结合点,会使民... 意识形态、价值观念、风俗习惯、宗教信仰等非正式制度是对制度实施具有重要影响力但又经常被我们所忽略的因素。探索非正式制度对民族自治地方行政管理制度实施过程所产生的影响及其变迁轨迹,寻找正式制度与非正式制度的结合点,会使民族自治地方行政管理制度在少数民族地区现代化建设中发挥更大的作用。 展开更多

关键词 民族自治地方 行政管理制度 非正式制度

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我国行政管理制度创新的重大实践——对2023年机构改革的行政学分析 被引量：3

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作者 高小平 《行政管理改革》 CSSCI 北大核心 2023年第5期12-19,共8页

2023年启动的改革开放以来第九轮机构改革方案,凸显了现代政府治理的时代性、规律性和人民性的本质要求,积极推进数字化建设、公共服务、民生保障、金融监管等方面的制度重塑,将统筹发展和安全的战略在组织制度、职能制度中做出安排,在... 2023年启动的改革开放以来第九轮机构改革方案,凸显了现代政府治理的时代性、规律性和人民性的本质要求,积极推进数字化建设、公共服务、民生保障、金融监管等方面的制度重塑,将统筹发展和安全的战略在组织制度、职能制度中做出安排,在确定改革目标和重点中将创建科技创新引领经济社会发展的体制放在重要位置。这些改革,将在行政管理职能和组织制度、机制和运行制度、保障和赋能制度等方面形成系统化的创新格局,加快整体性治理与技术驱动的创新之间的融合,极大地推进国家治理体系和治理能力建设。 展开更多

关键词 行政管理制度创新 职能转变 机构改革 整体性治理 机制创新

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蒙元时期四个都城的规划与建设——兼论都城城市行政管理制度

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作者 韩光辉 田海 王洪波 《首都师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第3期143-154,共12页

蒙元时期,国家先后设有四个都城,即和林、大都、上都和中都,其中先后有两个中都。前者是金中都在忽必烈即位初的延续,后者是元武宗即位后诏令在旺兀察都创建的都城。本文主要探讨蒙元时期和林、大都、上都的定都与建都、规划与建设及行... 蒙元时期,国家先后设有四个都城,即和林、大都、上都和中都,其中先后有两个中都。前者是金中都在忽必烈即位初的延续,后者是元武宗即位后诏令在旺兀察都创建的都城。本文主要探讨蒙元时期和林、大都、上都的定都与建都、规划与建设及行政管理制度,并对中都城市建设的派出机构与中都的衰落作了较深入的探讨,希望对元代都城历史地理问题研究有所裨益。 展开更多

关键词 蒙元时期 四都城 定都与建都 规划与建设 行政管理制度

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国家治理现代化目标下行政管理制度创新的特征 被引量：5

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作者 高小平 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2020年第1期8-16,共9页

在国家治理现代化总目标的指引下,我国行政管理制度创新正在出现很多新特点、新征候,主要表现在系统治理、依法治理、源头治理、整合治理等方面。政府通过为大众创业、万众创新营造良好环境,推出了一系列制度创新举措,不断地提升双创政... 在国家治理现代化总目标的指引下,我国行政管理制度创新正在出现很多新特点、新征候,主要表现在系统治理、依法治理、源头治理、整合治理等方面。政府通过为大众创业、万众创新营造良好环境,推出了一系列制度创新举措,不断地提升双创政策的系统性、规范性,推动建立相关的制度保障,从源头上施策,在整体性中确立新型的行政管理制度。这表达了国家应对新经济现象、新社会现象所持有的制度创新理念,表现了行政管理制度创新加速与国家治理现代化进程相融合的态势。 展开更多

关键词 国家治理现代化 行政管理制度创新 政策创新 双创 改革

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清代长城沿线蒙汉杂居地区的治理——以热河地区行政管理制度为中心 被引量：1

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作者 王晓辉 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2018年第4期163-172,共10页

热河地区是清代长城沿线蒙汉杂居的典型地区。热河地区行政管理制度是清廷对蒙汉杂居地区治理政策的集中体现,主要经历准备、前奏、确立、发展与深化时期。在这一过程中,清廷对热河地区由间接统辖变为直接治理,热河地区逐步实现盟旗州... 热河地区是清代长城沿线蒙汉杂居的典型地区。热河地区行政管理制度是清廷对蒙汉杂居地区治理政策的集中体现,主要经历准备、前奏、确立、发展与深化时期。在这一过程中,清廷对热河地区由间接统辖变为直接治理,热河地区逐步实现盟旗州县化、边疆内地化、军政向民政转化、二元管理体制向行省制转化。热河地区行政管理制度的确立与实行,深化了清廷对蒙古地区的统辖,是清代边疆治理的具体实施,揭示清代长城沿线蒙汉杂居地区的治理方式与特点。 展开更多

关键词 长城沿线 蒙汉杂居地区 边疆治理 热河地区 行政管理制度

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《缺陷产品行政管理制度研究》通过评审

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《中国软科学》 CSSCI 北大核心 2005年第1期158-159,共2页

关键词 缺陷产品 行政管理制度 建议稿

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种业管理制度的重大改革 被引量：1

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作者 陈友权 《种子科技》 2001年第3期146-148,共3页

关键词 种子生产经营许可制度 种子法 种业管理制度 种质资源保护制度 品质审定制度 种子质量管理制度 种子行政管理制度

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WTO与我国政府行政管理的制度空间

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作者 淳于淼泠 胡渝 李忠荣 《重庆大学学报（社会科学版）》 2002年第1期110-112,共3页

制度是一个高频率使用的词。不同的学科对制度有各自的偏好。笔者认为在行政管理领域 ,制度是管理的框架结构和活动范围 ,其作用是“画地为牢”。故用“制度空间”这一概念论述面对WTO的法律体系框架 ,如何构造我国政府行政管理框架的... 制度是一个高频率使用的词。不同的学科对制度有各自的偏好。笔者认为在行政管理领域 ,制度是管理的框架结构和活动范围 ,其作用是“画地为牢”。故用“制度空间”这一概念论述面对WTO的法律体系框架 ,如何构造我国政府行政管理框架的某些基本问题。 展开更多

关键词 行政管理制度 WTO 中国 行政管理 制度空间 政府 行政理念

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构建传统行政审批为“零”的服务型政府——行政审批制度建设的障碍、趋势与改革重点 被引量：6

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作者 高小平 严艺 《人民论坛》 北大核心 2013年第A11期28-31,共4页

行政审批,在改革开放后作为政府间接管理方式的"替代品"大量出现,现已暴露出各种弊端。深化行政审批制度改革需要减少审批数量、改进审批方式、加强行政服务中心建设,并在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审... 行政审批,在改革开放后作为政府间接管理方式的"替代品"大量出现,现已暴露出各种弊端。深化行政审批制度改革需要减少审批数量、改进审批方式、加强行政服务中心建设,并在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审批制度更高的地位,把审批数量压缩到最少,从而向传统行政审批说"不"。 展开更多

关键词 审批制度 行政管理制度 审批方式 间接管理 改革重点 服务中心 行政审批权 需要减少 管理体制改革 审批效率

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WTO与中国工商行政管理体制改革 被引量：1

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作者 熊思远 《云南财贸学院学报》 2002年第3期63-68,共6页

随着中国加入WTO ,我国的经济体制将与世界经济深度接轨 ,我国的工商行政管理体制也面临着按照WTO国际法规的要求加快改革。论文从WTO所确认的关于成员方政府行政管理制度的基本原则出发 ,结合我国行政体制、包括工商行政管理体制改革... 随着中国加入WTO ,我国的经济体制将与世界经济深度接轨 ,我国的工商行政管理体制也面临着按照WTO国际法规的要求加快改革。论文从WTO所确认的关于成员方政府行政管理制度的基本原则出发 ,结合我国行政体制、包括工商行政管理体制改革的历程 ,说明“入世” 展开更多

关键词 WTO 中国 工商行政管理 行政管理制度 市场管理

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我国人工影响天气的行政管理体制探析 被引量：3

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作者 涂亦楠 何博闻 《安全与环境工程》 CAS 北大核心 2020年第4期48-52,共5页

人工影响天气不仅能够合理利用气候资源,防灾、抗灾和减灾,提供城乡公共服务,进行生态修复和环境治理,还能应对气候变化的挑战。但是人工影响天气有诸多环境影响,例如使用气候资源会造成环境污染、形成生态系统扰动等。采取对比研究、... 人工影响天气不仅能够合理利用气候资源,防灾、抗灾和减灾,提供城乡公共服务,进行生态修复和环境治理,还能应对气候变化的挑战。但是人工影响天气有诸多环境影响,例如使用气候资源会造成环境污染、形成生态系统扰动等。采取对比研究、法律规范研究等多种方法对我国人工影响天气的行政管理体制进行了探索,提出我国需要理顺和完善现有的人工影响天气行政管理体制,提升决策的科学性并完善决策的程序,妥善解决相关争议,以更好地应对未来气候变化的挑战。 展开更多

关键词 人工影响天气 行政管理制度 云的催化 人工降雨 气候资源 公众参与

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外国行政法和行政诉讼制度简介 被引量：1

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作者 乃宽 《现代法学》 1981年第1期72-74,共3页

为了建立和健全行政法规,改革我国的行政管理制度,搞好政法教育,开展法学研究,现根据有限的中外文资料,对主要资本主义国家的行政法和行政诉讼制度作一个简单介绍,供政法院校和政法战线的同志们参考。一,法国行政审判制度的起源在资产... 为了建立和健全行政法规,改革我国的行政管理制度,搞好政法教育,开展法学研究,现根据有限的中外文资料,对主要资本主义国家的行政法和行政诉讼制度作一个简单介绍,供政法院校和政法战线的同志们参考。一,法国行政审判制度的起源在资产阶级大陆法系的国家中,以法国的行政法和行政审判制度最为典型。 1800年(拿破仑一世时) 展开更多

关键词 英国行政法 行政法院 审判制度 行政诉讼制度 行政法庭 行政机关 行政法规 行政管理制度 美国行政 大陆法系

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浙江象山县农机局改革行政审批制度

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作者 林苹苹 《农机质量与监督》 2005年第5期47-47,共1页

为全力推行第三轮行政审批制度改革，创新行政管理制度和行政方式，象山县农机局充分念好行政审批制度改革中的“管、审、亮、扶”四字诀，真正做到“一个窗口对外”便民快捷的一条龙、一站式服务。

关键词 行政审批制度 制度改革 农机局 象山县 浙江 行政管理制度 一站式服务

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谈注册会计师行业行政监管制度的创新 被引量：3

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作者 姚刚 《财会月刊（合订本）》 北大核心 2004年第01A期15-15,共1页

关键词 注册会计师 行业 行政监督管理制度 《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》 创新

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当前我国户籍制度改革：认识误区与近期举措 被引量：3

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作者 伍先江 《人口与发展》 CSSCI 北大核心 2009年第6期37-41,共5页

关键词 户籍制度改革 认识误区 社会主义市场经济体制 社会管理制度 社会经济发展 公民合法权益 行政管理制度 计划经济体制

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“行政三分制”与规划师角色转化 被引量：3

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作者 李进 《规划师》 2003年第10期95-98,共4页

“行政三分制”的政府管理体制将使规划师分化成分别从属于决策局、执行局、监督局的决策规划师、执行规划师、社区规划师。规划师需要注意个人法理观念的培养,把握职业道德和价值取向,不断更新和完善知识结构,完成角色转化。

关键词 “行政三分制” 规划师 职业道德 权力重组 行政管理制度

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新疆与东部地区经济发展差异的制度视角分析 被引量：1

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作者 周明 《新疆大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2002年第2期1-5,共5页

现存新疆与东部地区经济发展差异原因的各种理论都有失于现象化。其实,制度因素是造成新疆与东部地区经济发展差异深层次的原因。本文认为地方政府提供的正式制度,主要是要素配置市场化制度、产权制度、分配制度、对外开放制度以及行政... 现存新疆与东部地区经济发展差异原因的各种理论都有失于现象化。其实,制度因素是造成新疆与东部地区经济发展差异深层次的原因。本文认为地方政府提供的正式制度,主要是要素配置市场化制度、产权制度、分配制度、对外开放制度以及行政管理制度能否满足微观经济主体的市场化制度需求,以及由此带来的对于区域非正式制度向着市场化需求方向变迁的程度与效率。正是这些方面的滞后才是造成新疆经济发展差异深层次的原因。 展开更多

关键词 东部地区 经济发展差异 新疆 地方政府 产权制度 分配制度 对外开放制度 行政管理制度 要素配置 市场化制度

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