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论行政立法权作用于民事活动的规则 被引量:1
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作者 张莹莹 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2024年第3期135-142,共8页
行政立法权作用于民事活动可以规避自治过度对公共性的破坏,但行政立法权可作用的民事活动范围在规范层面并不十分清晰,加之《民法典》第153条在司法适用中有被误用的趋势,实践中行政立法权对民事活动的介入呈现过度之势。行政立法权作... 行政立法权作用于民事活动可以规避自治过度对公共性的破坏,但行政立法权可作用的民事活动范围在规范层面并不十分清晰,加之《民法典》第153条在司法适用中有被误用的趋势,实践中行政立法权对民事活动的介入呈现过度之势。行政立法权作用于民事活动必须秉持尊重自治原则,在立法层面,需诉诸法律保留范围的改造与强制性规定内容的重新解读;在司法层面,应借助“例外有效”条款的解释来降低行政立法权过度介入民事活动的风险,提高行政立法权作用于民事活动的效能。 展开更多
关键词 行政立法 民事活动 自治 法律保留 强制性规定
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论行政立法不作为违法——基于法律文本的解析 被引量:13
2
作者 周佑勇 尚海龙 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2011年第5期45-55,共11页
行政立法不作为既是行政不作为的新形态,也是行政立法违法的主要类型,其不作为违法之构成除应当具备立法义务之外,还必须客观存在着怠于履行立法义务之不作为状态,且已经逾越法定或合理期限。以法律文本为素材,深入解析行政立法不作为... 行政立法不作为既是行政不作为的新形态,也是行政立法违法的主要类型,其不作为违法之构成除应当具备立法义务之外,还必须客观存在着怠于履行立法义务之不作为状态,且已经逾越法定或合理期限。以法律文本为素材,深入解析行政立法不作为之违法构成要件,对于推进行政不作为的类型化研究以及限制行政立法权的滥用具有重要的理论意义和实践价值。 展开更多
关键词 行政立法 行政不作为 行政立法不作为
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行政立法原则新论 被引量:3
3
作者 刘志坚 宋晓玲 《兰州大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2011年第1期109-115,共7页
立法原则是行政立法理论与实践中的一个十分重要但却被学界长期忽视的问题。虽然在一些相关论著中或多或少对行政立法原则有所涉及,但鲜见深入的研究。迄今为止,学界关于行政立法原则的理解,多与一般立法原则、行政法基本原则甚至政治... 立法原则是行政立法理论与实践中的一个十分重要但却被学界长期忽视的问题。虽然在一些相关论著中或多或少对行政立法原则有所涉及,但鲜见深入的研究。迄今为止,学界关于行政立法原则的理解,多与一般立法原则、行政法基本原则甚至政治原则等相混同,并未能揭示出行政立法所应当遵循的特殊原则。通过分析学界在行政立法原则问题认识上所存在的不足,指出我国行政立法应当遵循三个层次的立法原则所组成的原则体系,其中广义行政立法应当遵循行政主体与相对人权利(力)义务均衡配置、尊重行政活动科学规律、实体规范与程序规范并重等三项特有原则,狭义行政立法应当遵循法律保留、审慎立法、重在执行等三项特有原则。 展开更多
关键词 行政立法 行政立法原则 法律保留 审慎立法
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区域经济一体化背景下地方行政立法模式的变革 被引量:9
4
作者 王春业 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2007年第5期67-73,共7页
我国现有的分片分块、各自为政的地方行政立法模式已不能适应国内区域经济一体化趋势的客观需要,因此,变革地方行政立法模式、协调地方行政立法冲突就成了目前区域经济发展的必然要求。借鉴欧盟法在其成员国中直接适用和优先适用的法制... 我国现有的分片分块、各自为政的地方行政立法模式已不能适应国内区域经济一体化趋势的客观需要,因此,变革地方行政立法模式、协调地方行政立法冲突就成了目前区域经济发展的必然要求。借鉴欧盟法在其成员国中直接适用和优先适用的法制协调成功经验,可逐步构建能在区域内各行政区划统一适用的区域行政立法体系。它是一种介于国家行政立法与地方行政规章之间的中间层次的行政立法模式,其不仅是适合区域经济一体化发展的最佳选择,也填补了我国行政立法层次中的断层和空缺,具有重大的理论和现实意义。为此,应通过完善立法法和修改相关法律条款的方式明确区域行政立法是地方立法的合法形式,使区域行政立法合法化,并明确立法的主体、可协作的权限和范围,规定行政立法程序,解决法律渊源和位阶问题,理顺立法审查监督机制等。 展开更多
关键词 区域行政立法 区域经济 地方立法 行政立法 直接适用
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我国行政立法性质分析 被引量:9
5
作者 王锴 《重庆社会科学》 2006年第3期112-116,共5页
行政立法在现代行政法中占据着非常重要的地位,但是长期以来,对于行政立法的性质,学者们众说纷纭。尤其对我国而言,由于政体方面的原因,行政立法的性质比起西方国家有着不同的讨论语境,再加上立法条文上的模糊,更加使行政立法的性质变... 行政立法在现代行政法中占据着非常重要的地位,但是长期以来,对于行政立法的性质,学者们众说纷纭。尤其对我国而言,由于政体方面的原因,行政立法的性质比起西方国家有着不同的讨论语境,再加上立法条文上的模糊,更加使行政立法的性质变得扑朔迷离。主要的争议在于:究竟存不存在行政立法权?行政立法究竟是行政机关的固有职权所为,还是立法机关的授权所为?行政立法究竟是立法权的行使还是行政权的行使?笔者通过理论和实践的分析,认为我国行政立法作为权力机关授予行政机关立法权的结果,逐渐成为行政机关行政权的重要组成部分,它是行政机关的立法行为。 展开更多
关键词 行政立法 行政立法 职权立法 授权立法 行政 立法
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知识经济与行政立法制度创新
6
作者 龚向和 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2001年第3期67-71,共5页
人类正处于知识经济时代。知识经济以它新的观念、新的姿态和巨大威力对建立在工业经济之上的法律制度提出了挑战。为了以积极的姿态迎接挑战,努力创造适宜知识经济生存和发展的法治环境,必须对我国立法制度特别是行政立法制度进行变... 人类正处于知识经济时代。知识经济以它新的观念、新的姿态和巨大威力对建立在工业经济之上的法律制度提出了挑战。为了以积极的姿态迎接挑战,努力创造适宜知识经济生存和发展的法治环境,必须对我国立法制度特别是行政立法制度进行变革创新。 展开更多
关键词 中国 行政立法 立法程序 行政立法形式 立法内容 知识经济
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中国行政立法公众参与制度研究 被引量:10
7
作者 冯英 张慧秋 《首都师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2008年第4期66-72,共7页
建立行政立法的公众参与制度是世界各国有效控制行政立法权滥用、弥补其合法性欠缺的重要方式之一。在中国,同日益激增的行政立法数量、逐步增强的公民参与意识形成强烈反差的是,公众参与行政立法的程度严重不足,这与有关制度的不完善... 建立行政立法的公众参与制度是世界各国有效控制行政立法权滥用、弥补其合法性欠缺的重要方式之一。在中国,同日益激增的行政立法数量、逐步增强的公民参与意识形成强烈反差的是,公众参与行政立法的程度严重不足,这与有关制度的不完善密切相关。本文在对中国行政立法公众参与制度状况进行了细致地分析的基础上,借鉴西方国家的成功制度经验,提出了适合中国具体国情的制度建议。 展开更多
关键词 行政立法 公众参与 制度构建
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我国中央行政立法前评估指标体系的构建 被引量:5
8
作者 王保民 王碧 《西安交通大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2018年第5期86-93,共8页
实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央... 实施行政立法前评估是提高中国行政立法水平、建设法治政府的重要途径,而行政立法前评估的关键在于评估指标的设定。为切实提升行政立法前评估的可预测性,基于对中央及地方现有制度实践和立法后评估已有指标体系研究成果的分析,以中央行政立法前评估为样本,采用5个一级核心指标,17个二级细化指标,构建起中国行政立法前评估指标体系的基本框架。在中央立法前评估框架下,以定量和定性方法对各指标进行测算,采取参数原则法和中位数原则法确定阈值,并通过阈值确定指数对应的分值。地方立法机关可在行政立法前评估各指标和分值细化设定上增强其规范性、可操作性和地方特色。 展开更多
关键词 法治政府 依法行政 行政立法 立法质量 立法评估 立法前评估
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网络监管行政立法研究 被引量:9
9
作者 傅思明 曹文祥 《天津行政学院学报》 2011年第2期40-46,共7页
网络在为人类带来便利、机遇的同时,也带来了现实的挑战。种种网络失序现象的存在,不仅给相关网络主体造成了现实的权益损害,更对网络的健康发展和网络自由构成了巨大的威胁。政府的网络监管职能日益重要,网络监管立法对于确保政府依法... 网络在为人类带来便利、机遇的同时,也带来了现实的挑战。种种网络失序现象的存在,不仅给相关网络主体造成了现实的权益损害,更对网络的健康发展和网络自由构成了巨大的威胁。政府的网络监管职能日益重要,网络监管立法对于确保政府依法实施网络监管具有重要意义。通过从网络监管行政立法的必要性,我国网络监管行政立法的现状、不足、立法原则及改进方向等几个方面对网络监管行政立法问题展开探讨,以期规范制约政府监管行为,保证政府网络监管的合法与有效。 展开更多
关键词 网络监管 行政立法 网络发展
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论对行政立法的司法审查 被引量:4
10
作者 曾祥华 陈仁涛 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第4期1-6,共6页
司法监督控制是保障行政立法正当性最终的、最有效的机制,目前世界上绝大多数国家都存在对行政立法的司法审查制度。广义的司法审查包括司法机关对立法行为和行政行为的全面审查。我国目前的行政诉讼并不能代表全部司法审查,因为它仅限... 司法监督控制是保障行政立法正当性最终的、最有效的机制,目前世界上绝大多数国家都存在对行政立法的司法审查制度。广义的司法审查包括司法机关对立法行为和行政行为的全面审查。我国目前的行政诉讼并不能代表全部司法审查,因为它仅限于对具体行政行为的审查。对行政立法的司法审查包括对行政立法的合宪性审查和合法性审查、对授权法(法律)和授权立法(行政立法)的审查,必然涉及违宪审查的问题,同时也必然涉及行政立法之外的抽象行政行为的审查,因此,我们讨论的领域不得不适当拓宽。 展开更多
关键词 行政立法 司法审查 必要条件 审查机制 审查标准
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我国高等教育行政立法的失范与反思 被引量:4
11
作者 李明镜 刘凯 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2015年第11期59-63,共5页
加强对高等教育领域的行政立法来实施和优化政府对高等教育的管理,是政府管理高等教育的基本手段和未来方向。我国高等教育行政立法需要加强民主建设;加大地方政府对地方高校进行立法规制的力度;修订相关教育类法律、法规,增强其针对性... 加强对高等教育领域的行政立法来实施和优化政府对高等教育的管理,是政府管理高等教育的基本手段和未来方向。我国高等教育行政立法需要加强民主建设;加大地方政府对地方高校进行立法规制的力度;修订相关教育类法律、法规,增强其针对性和可操作性;鼓励大学建立自己的章程并依法办学。 展开更多
关键词 高等教育 行政立法 失范 反思
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论我国行政立法中的职权立法 被引量:15
12
作者 喻少如 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第1期33-36,共4页
行政立法分为职权立法和授权立法两种类型。西方国家强调行政立法的授权性,而我国现行体制强调行政立法的职权性。行政职权立法在我国相当长一段时期还有存在的理由和空间,执行性、组织性、程序性的职权立法具有基于行政权的执行功能和... 行政立法分为职权立法和授权立法两种类型。西方国家强调行政立法的授权性,而我国现行体制强调行政立法的职权性。行政职权立法在我国相当长一段时期还有存在的理由和空间,执行性、组织性、程序性的职权立法具有基于行政权的执行功能和裁量属性之上的正当性,但与授权立法相比,其内在缺陷是致命的。因此,有必要也有可能实现职权立法体制向授权立法体制的转变。 展开更多
关键词 行政立法 职权立法 授权立法
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论我国行政立法的监控 被引量:3
13
作者 郭克良 王保民 《西北农林科技大学学报(社会科学版)》 2006年第2期136-140,共5页
任何公共权力都必须受到监督和制约,行政立法权也不例外。自改革开放以来,我国行政立法得到迅猛发展,但是行政立法监控制度却比较薄弱,这种状况威胁或危害着我国民主政体和公民的权利和自由,影响着立法质量。为了兴利除弊,需要限制行政... 任何公共权力都必须受到监督和制约,行政立法权也不例外。自改革开放以来,我国行政立法得到迅猛发展,但是行政立法监控制度却比较薄弱,这种状况威胁或危害着我国民主政体和公民的权利和自由,影响着立法质量。为了兴利除弊,需要限制行政立法的范围、规范行政立法的程序、强化由人大监控、司法审查和行政监督。 展开更多
关键词 行政立法 监控 制度
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美国行政立法的成本与效益评估探讨 被引量:16
14
作者 汪全胜 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第6期62-67,共6页
立法的成本与效益评估即是政府机关或其他主体对立法制定与实施的成本与效益进行评价衡量,是立法评估的主要内容之一。美国行政立法的成本与效益评估,有其产生的特定背景,并通过一系列的总统行政命令加以保障。在立法前对立法的成本与... 立法的成本与效益评估即是政府机关或其他主体对立法制定与实施的成本与效益进行评价衡量,是立法评估的主要内容之一。美国行政立法的成本与效益评估,有其产生的特定背景,并通过一系列的总统行政命令加以保障。在立法前对立法的成本与效益进行预评估可以在一定程度上保证立法的可行性、有效性,对立法实施的成本与效益评估可以为法律进行废除、修改提供决策依据。 展开更多
关键词 行政立法 成本与效益 立法评估 行政命令
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公众参与是行政立法正当性的基础 被引量:11
15
作者 曾祥华 《理论与改革》 北大核心 2004年第5期119-123,共5页
行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成,缺乏民意基础,因此需要公众参与行政立法促进行政立法的民主化,只有公众参与,行政立法才能获得民主正当性,行政立法程序才可能构成正当程序。公众参... 行政立法虽然是当今世界社会发展的普遍现象,但是由于行政立法机关不是由民选代表组成,缺乏民意基础,因此需要公众参与行政立法促进行政立法的民主化,只有公众参与,行政立法才能获得民主正当性,行政立法程序才可能构成正当程序。公众参与必须符合自愿、平等、有效的实质要求。我国行政立法程序应当提高立法层次,强化公众参与制度,提高行政立法程序的民主化程度。 展开更多
关键词 公众参与 行政立法 程序 民主化 正当性
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论行政立法中的价值合意 被引量:2
16
作者 牛玉兵 傅华 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2008年第3期106-111,共6页
立法价值的合意对于行政立法具有特别重要的意义。由于观念滞后以及制度缺失等原因,我国行政立法在价值合意实现方面还有诸多不完善之处。为实现行政立法中的价值合意,需要确立行政立法民主、行政立法正当程序以及均衡立法等观念,并通... 立法价值的合意对于行政立法具有特别重要的意义。由于观念滞后以及制度缺失等原因,我国行政立法在价值合意实现方面还有诸多不完善之处。为实现行政立法中的价值合意,需要确立行政立法民主、行政立法正当程序以及均衡立法等观念,并通过提升行政立法程序的效力层级、完善行政立法民主参与制度来保障价值合意的实现。 展开更多
关键词 行政立法 价值 价值合意
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论行政立法回避制度——兼与杨建顺教授商榷 被引量:6
17
作者 胡峻 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2008年第5期69-76,共8页
行政立法回避制度做为一种民主立法制度应当在我国行政立法活动中得以全面实施,并且其是提高行政立法质量、增强行政立法法律文件实效之本源。行政立法回避制度之所以能够做为一种民主制度存在既有其存在的合理性,也有其存在的合法性。... 行政立法回避制度做为一种民主立法制度应当在我国行政立法活动中得以全面实施,并且其是提高行政立法质量、增强行政立法法律文件实效之本源。行政立法回避制度之所以能够做为一种民主制度存在既有其存在的合理性,也有其存在的合法性。为充分发挥行政立法回避制度的作用,必须从立法上予以完善,明确投标单位、被委托的专家或组织应具备的资质,并走政府规章制定的职业化之路。 展开更多
关键词 行政立法 回避 委托立法 招标立法 合法性
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新兴权利的行政立法保护 被引量:10
18
作者 王保民 祁琦媛 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2018年第2期1-9,共9页
改革开放以来,随着社会的发展和公民权利意识的增强,新兴权利及诉求与日俱增,实现公民新兴权利保障的法治化,是全面推进依法治国的应有之义。党的十八届四中全会提出立法应当主动适应经济社会发展的需要。在行政法领域,当前我国对于新... 改革开放以来,随着社会的发展和公民权利意识的增强,新兴权利及诉求与日俱增,实现公民新兴权利保障的法治化,是全面推进依法治国的应有之义。党的十八届四中全会提出立法应当主动适应经济社会发展的需要。在行政法领域,当前我国对于新兴权利的立法保护存在缺乏统一的行政立法、行政立法效力等级较低、行政权力划分不明的问题,导致行政立法难以适应新兴权利保护的需要。针对这些问题,借鉴域外及我国各地区新兴权利行政立法保护的经验,提出相应的对策。 展开更多
关键词 新兴权利 行政立法 依法治国 依法行政
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体育行政立法管窥 被引量:7
19
作者 罗嘉司 《武汉体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2005年第3期13-15,共3页
新中国成立以来,特别是改革开放20多年来,我国体育领域内的行政立法,无论从数量上还是质量上都取得了长足的进步,但比之国内外形势的飞速发展和体育自身发展的需要仍略显不足,有必要进一步加强和完善,以利于体育事业在法治的轨道上健康... 新中国成立以来,特别是改革开放20多年来,我国体育领域内的行政立法,无论从数量上还是质量上都取得了长足的进步,但比之国内外形势的飞速发展和体育自身发展的需要仍略显不足,有必要进一步加强和完善,以利于体育事业在法治的轨道上健康发展。 展开更多
关键词 体育 行政行为 行政立法
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行政立法的合理性审查:中国语境下的路径选择 被引量:10
20
作者 殷明 《江淮论坛》 CSSCI 北大核心 2015年第4期92-96,共5页
行政立法的质量是保障法制权威和政令畅通的基础,合理性审查则是提升立法质量,防范行政立法"任性"的重要途径。我国行政立法缺失合理性的原因在于缺乏明确的法律规定、科学的政策分析和公开的沟通论坛。以倒逼提高行政立法合... 行政立法的质量是保障法制权威和政令畅通的基础,合理性审查则是提升立法质量,防范行政立法"任性"的重要途径。我国行政立法缺失合理性的原因在于缺乏明确的法律规定、科学的政策分析和公开的沟通论坛。以倒逼提高行政立法合理性为目的,可以在备案审查制度基础之上选择可行的改革路径,即政府法制部门应当承担合理性审查的主要职责,使用明确的合理性标准清单,在行政立法编号印发之前实施监督审查。 展开更多
关键词 行政立法 合理性 备案审查 立法监督
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