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题名行政公共性:理解村级治理行政化的一个新视角
被引量：51
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作者
仇叶
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机构
武汉大学社会学院
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出处
《探索》
CSSCI
北大核心
2020年第5期153-167,共15页
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基金
国家社会科学基金重点项目“村庄治理现代化的区域差异研究”(18ASH002),项目负责人:贺雪峰。
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文摘
基于行政公共性的分析视角,村级治理行政化是乡村治理权力与治理责任的双向调整过程。建立满足农民公共服务需求的责任体系、实现治理中权力与责任的均衡,是赋予行政体系公共属性的基本原则。然而,实践领域的村级治理行政化改革过于强调行政控制权的下沉,忽视了行政体系对农民公共服务需求的回应,呈现出“单向度”的特征,是一种缺乏公共性、不完备的行政体系。治理责任的缺乏使行政化的村级组织往往不能建立起与农民的有效关联,陷入“行政空转”的困境中。这表明,只有当行政体系能够制度化地包容农民的公共需求时才能完成自身的公共化转型、实现良好的治理效果,这同时依赖地方政府的公共服务自觉、财政能力以及乡村社会的现代化转型。因此,村级治理的行政化既需要改变建设取向,强调公共责任,更需要量力而为,考虑不同地区的社会基础条件。
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关键词
村民自治
村级治理行政化
行政公共性
权责均衡
行政空转
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分类号
D638
[政治法律—中外政治制度]
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题名“假做干部”的新型“混日子”行为及其疗治之方
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作者
刘家俊
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机构
海口经济学院
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出处
《领导科学》
北大核心
2021年第5期110-112,共3页
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文摘
行政空转下部分领导干部容易出现文件“旅游”、程序“长征”、打造“典型”、“留痕”至上等“假做”行为。究其原因,正是在于细节空转、执行空转、效果空转、压力空转,以至于部分地方领导、部门干部“假做”而轻松“混日子”,严控权力却又摆足官威。想要矫正如此新型“混日子”行为,就需要通过质量过硬、主体过硬、权限过硬、控制过硬而压实执行过程、强化执行效果,使空转制度落地生效。
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关键词
行政空转
领导干部
“假做干部”
“混日子”行为
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分类号
C933
[经济管理—管理学]
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