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数字政府时代行政程序的结构性变革与价值整合 被引量：1
1
作者 王晓杰 《浙江学刊》 北大核心 2025年第1期152-158,共7页
数字化转型已深刻改变了当代政府治理模式,而行政程序法的功能是对不断扩张的行政权进行程序控制与引导,促进数字治理有效实现。在数字政府时代,行政程序呈现从串联到并联、从单一程序到多主体多程序套叠、从直线结构到线段组合结构的变... 数字化转型已深刻改变了当代政府治理模式,而行政程序法的功能是对不断扩张的行政权进行程序控制与引导,促进数字治理有效实现。在数字政府时代,行政程序呈现从串联到并联、从单一程序到多主体多程序套叠、从直线结构到线段组合结构的变革,这种结构性变革带来了与之相应的法律风险,引发价值之间的冲突。通过行政程序价值的整合,实现程序价值的引领作用,对数字政府时代行政程序制度的发展与完善至关重要。 展开更多
关键词 数字政府 行政程序 结构性变革 价值整合
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行政程序的简化与营商环境的法治保障 被引量：16
2
作者 宋华琳 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2024年第1期5-12,共8页
优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括... 优化营商环境应体现简约治理的精神,这与行政程序的简化休戚相关,现行规范与各地优化营商环境实践都蕴含了简化行政程序、提高行政效能的法理,赋予行政程序法新的面向。基于优化营商环境的现实需要及行政程序的自身特点,应着重建构包括事先告知、政企沟通、答复说明与解释的沟通交流程序,在行政主体与行政相对人之间进行意见交换;以并联式办理、容缺受理、简易注销登记为重点推进政务服务流程再造,对行政组织架构及服务流程进行全面重组;重视信息技术应用设计服务集成程序、政府数据交换共享程序及电子证照获取程序,使政务服务简化、灵活、迅速且合乎行政目的,以效能导向的行政程序法改革为优化营商环境赋能。 展开更多
关键词 行政程序简化 营商环境 行政效能
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制定一部适合我国国情的行政程序法典——当前行政程序和行政程序法研究述评 被引量：9
3
作者 杨海坤 刘洋林 《求是学刊》 CSSCI 2000年第5期65-73,共9页
本文认为 ,在中国这一传统的“重实体、轻程序”的国家已经掀起了一股“程序热”的研究浪潮。文章通过对近些年行政法学界的几大热点问题 :行政程序含义、行政程序价值、行政程序法概念、行政程序法地位、行政程序法模式、行政程序法基... 本文认为 ,在中国这一传统的“重实体、轻程序”的国家已经掀起了一股“程序热”的研究浪潮。文章通过对近些年行政法学界的几大热点问题 :行政程序含义、行政程序价值、行政程序法概念、行政程序法地位、行政程序法模式、行政程序法基本原则、行政程序法目标立法模式和立法步骤的归纳探讨 ,表明了自己的观点。在此基础上指出 。 展开更多
关键词 行政程序 行政程序法 中国 行政程序价值 立法
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论宏观行政程序法与我国行政程序立法模式的选择——从行政过程论的视角出发 被引量：6
4
作者 江利红 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2009年第5期136-142,共7页
传统的行政法学过度偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,仅仅从静态上定点地考察行政行为,忽略了各个连续的行为形式之间的联系,但在现实的行政中,各种行为形式常被结合起来连续使用而形成作为整体的动态行政过程。因此,行政过程论认... 传统的行政法学过度偏重于作为行政过程最终结果的行政行为,仅仅从静态上定点地考察行政行为,忽略了各个连续的行为形式之间的联系,但在现实的行政中,各种行为形式常被结合起来连续使用而形成作为整体的动态行政过程。因此,行政过程论认为,对于行政程序的考察应当以宏观行政程序为对象,不仅限于特定行政行为的程序,而且应当考察行政活动中的各种行为形式的程序,并注重各种行为形式程序之间的关联。以这种观点为基础,笔者认为我国正在制定的行政程序法应当采用宏观行政程序法作为立法模式,其中不仅规范特定行政行为的程序,而且规范行政活动中各种行为形式以及各行为形式之间的程序。 展开更多
关键词 行政过程论 行政程序 宏观行政程序 宏观行政程序法
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颉颃与再造:数字政府的行政程序简化与趋向 被引量：1
5
作者 高莹 叶茂 《党政研究》 北大核心 2024年第6期35-45,M0004,共12页
数字政府下行政程序正趋于简化,逐渐形成行政程序的新面向。此不仅契合简约治理的精神,而且蕴含了提高行政效能、保障行政相对人与契合法律规范的多维动因。基于自动化行政处罚与自动化行政许可的具体行政行为实例,证成数字政府行政程... 数字政府下行政程序正趋于简化,逐渐形成行政程序的新面向。此不仅契合简约治理的精神,而且蕴含了提高行政效能、保障行政相对人与契合法律规范的多维动因。基于自动化行政处罚与自动化行政许可的具体行政行为实例,证成数字政府行政程序简化的运作机理与应用场域。然而,简化趋向与技术范式的结合却呈现出其系统性风险,集中表现为挑战传统二元治理、扩张算法行政权力、限制公民既有权利及扰乱效率公正位阶的价值颉颃。鉴于此,应对数字政府的行政程序简化作趋向评定与依法再造,尝试分别以算法程序正义、权力监督机制与数字权利束为进路,依法、合理且科学地简化数字政府行政程序,呈现以人民为中心的简化趋向。 展开更多
关键词 自动化行政 行政程序简化 数字权利 程序正义
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现代行政程序价值的透视 被引量：1
6
作者 张晓光 《中共浙江省委党校学报》 1999年第2期74-79,共6页
在当今变易不居的多元社会中,80％的社会管理事务当属于行政事务。同理,80％的国家职能分配落实于行政管理之中。毋庸置疑,“欲行国家法治,先当行政法治”。换言之,行政法治自然而然地成为依法治国的核心和关键。行政法治内涵丰富多彩,... 在当今变易不居的多元社会中,80％的社会管理事务当属于行政事务。同理,80％的国家职能分配落实于行政管理之中。毋庸置疑,“欲行国家法治,先当行政法治”。换言之,行政法治自然而然地成为依法治国的核心和关键。行政法治内涵丰富多彩,具体包括健全的行政法律制度,严格的行政程序,高素质的执法人员,先进的物质条件等因素。其中行政程序实为行政法治的核心。中外一些法学家甚至把行政程序的地位等同于行政法,认为“行政法就是行政程序法,”“法律即程序”。暂且勿论这些观点的科学性和周延性是否被大家所接受,但是一个无可否认的事实是,行政程序越来越受到人们的重视和关注,它在实际生活中已显示出其独特的功能和价值。本文试就行政程序价值略陈管见,求教于同仁。 展开更多
关键词 行政程序 行政主体 程序价值 现代行政程序 行政法治 民主政治 实体规范 行政程序制度 宪政精神 行政行为
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制定我国行政程序法的思路
7
作者 宋炉安 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 1991年第1期32-36,共5页
一、行政程序法的概念和特点 行政程序法逐渐受到各国重视,是20世纪以后、尤其是二次世界大战以后的事。各国行政程序立法的范围不同,对行政程序法内涵的理解也不尽相同。一般认为,行政程序法是规范行政行为的方式、步骤等程序的法。... 一、行政程序法的概念和特点 行政程序法逐渐受到各国重视,是20世纪以后、尤其是二次世界大战以后的事。各国行政程序立法的范围不同,对行政程序法内涵的理解也不尽相同。一般认为,行政程序法是规范行政行为的方式、步骤等程序的法。这个概念虽然简单明确,但有望文生意之嫌,实不能说明行政程序法的全面含义,也与各国的行政程序立法实际内容不符。从各国行政程序立法的实际内容着眼,应将行政程序法定义为:行政程序法是规范行政管理过程中行政机关和相对人行使行政法权利(力),履行行政法义务的行为的方式、步骤的法,它具有以下特点: 展开更多
关键词 行政程序法 行政机关 行政处理 行政程序立法 内部行政程序 行政复议 行政强制执行 行政管理 立法原则 行政行为
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论行政程序法的基本制度
8
作者 许国祥 《中共四川省委省级机关党校学报》 2003年第z1期48-49,共2页
　　党的十六大提出,要"适应社会土义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系."因此,行政程序法典化,是目前一项重要而紧迫的任务.行政程序法典... 　　党的十六大提出,要"适应社会土义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势,加强立法工作,提高立法质量,到2010年形成中国特色社会主义法律体系."因此,行政程序法典化,是目前一项重要而紧迫的任务.行政程序法典化,任务艰巨,内容繁多,行政程序法基本制度的设计,又是其中一项至关重要的课题.本文拟就此略陈管见,以期对我国行政程序法典化工作有所裨益.…… 展开更多
关键词 行政程序法 救济制度 行政相对人 行政主体 行政程序法典化 基本内涵 行政权主体 行政程序法基本制度 行政程序法律制度
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论行政程序立法与行政程序法的基本原则 被引量：8
9
作者 胡建淼 章剑生 《浙江社会科学》 CSSCI 1997年第6期63-69,共7页
本文从考察世界各国行政程序立法史着手，结合行政法学发展史，提出中国制定行政程序法是一个历史发展的必然趋势。中国在制定行政程序法的过程中，面临着一个最主要的问题是如何确定行政程序法的基本原则。从世界各国行政程序法看，基... 本文从考察世界各国行政程序立法史着手，结合行政法学发展史，提出中国制定行政程序法是一个历史发展的必然趋势。中国在制定行政程序法的过程中，面临着一个最主要的问题是如何确定行政程序法的基本原则。从世界各国行政程序法看，基本趋势是通过法律条文表达行政程序法的基本原则，我国行政程序立法也应当如此。我国行政程序法的基本原则应当包括哪些内容，我们认为应当是程序法定原则。 展开更多
关键词 行政程序 行政程序法 基本原则
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建议在我国行政程序法典中设立紧急程序条款 被引量：28
10
作者 莫于川 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2003年第6期8-11,共4页
本文从公共应急法制建设的角度探讨了完善紧急行政程序的现实意义,考察了若干国家行政程序立法中的紧急程序规范,提出了在我国行政程序法中增设紧急程序条款的具体建议。
关键词 公共应急法制建设 紧急行政程序 紧急程序条款 行政程序法 紧急程序规范
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论我国行政程序法典化 被引量：17
11
作者 杨海坤 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1996年第3期88-94,共7页
行政程序法典化能够促进政治参与、推进民主政治，防止行政侵权、保障公民权益，提高行政效能、促进改革开放。可以说，行政程序法典化是中国行政法走向成熟的标志。但应看到，这是一项最艰巨的行政立法系统工程，我国在立法理论和实践... 行政程序法典化能够促进政治参与、推进民主政治，防止行政侵权、保障公民权益，提高行政效能、促进改革开放。可以说，行政程序法典化是中国行政法走向成熟的标志。但应看到，这是一项最艰巨的行政立法系统工程，我国在立法理论和实践的准备方面仍相当不足。为搞好这项工作，首先，应使中央立法部门对此高度重视；其次，要做好充分的理论准备；第三，要在取得阶段性立法成果基础上再创制统一的行政程序法典；第四，要开展行政程序立法的比较研究，进行立法经验交流，为后来居上创造条件。 展开更多
关键词 行政程序法典 法典化 行政权 行政主体 行政法律 行政程序立法 行政立法 法律规范 行政法学 比较研究
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论行政程序法制化 被引量：2
12
作者 黄贤宏 吴建依 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 1999年第5期39-44,共6页
行政程序法制化是现代行政法治的核心 ,它对促进民主建设 ,保障相对人程序权益 ,规范和监督行政权行使和提高行政效率具有重要意义 ;法制化的内容包括听证程序、教示程序、回避程序、辩论程序等 ;法制化的途径是通过将重要的行政程序制... 行政程序法制化是现代行政法治的核心 ,它对促进民主建设 ,保障相对人程序权益 ,规范和监督行政权行使和提高行政效率具有重要意义 ;法制化的内容包括听证程序、教示程序、回避程序、辩论程序等 ;法制化的途径是通过将重要的行政程序制定成法律规范 ,并在此基础上将行政程序进行系统化、法典化。 展开更多
关键词 行政程序法典 行政主体 行政程序法制化 行政行为 公务员 行政权 法律规范 利害关系人 行政法治 法律救济
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日本《行政程序法》中的裁量基准制度——作为程序正当性保障装置的内在构成 被引量：39
13
作者 朱芒 《华东政法学院学报》 CSSCI 2006年第1期73-79,共7页
如何控制行政裁量,进而如何保障行政程序的正当性是立法和司法中的一项重要课题。本文通过介绍日本《行政程序法》中有关裁量基准制度在内容和过程方面的设置思路、表述方式、相关解释及其形成过程中学界和行政实务界的有关主张,为中国... 如何控制行政裁量,进而如何保障行政程序的正当性是立法和司法中的一项重要课题。本文通过介绍日本《行政程序法》中有关裁量基准制度在内容和过程方面的设置思路、表述方式、相关解释及其形成过程中学界和行政实务界的有关主张,为中国行政程序法制建设提供一个借鉴角度。 展开更多
关键词 行政程序 正当化 行政裁量 裁量基准 行政程序法
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行政法治与行政程序 被引量：9
14
作者 黄贤宏 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1999年第7期18-21,共4页
关键词 行政程序法制化 行政法治 行政主体 行政行为 行政程序法典 法律规范 行政权力 行政法治化 程序规范 人民群众
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中国行政程序法典化问题探析 被引量：6
15
作者 杨海坤 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第5期118-123,共6页
本文认为制定一部统一的行政程序法典已是中国当务之急 ,并从国际和其他地区的立法经验及国内立法条件两个方面阐述了我国制定行政程序法典的时机已经成熟。文章着重讨论了中国行政程序法典化所涉及的几个重要问题 ,并结合国内外的实际... 本文认为制定一部统一的行政程序法典已是中国当务之急 ,并从国际和其他地区的立法经验及国内立法条件两个方面阐述了我国制定行政程序法典的时机已经成熟。文章着重讨论了中国行政程序法典化所涉及的几个重要问题 ,并结合国内外的实际提出了自己的构想。 展开更多
关键词 中国 法典化 目标模式 价值取向 调整范围 行政程序 行政救济程序 立法 行政程序法 基本原则 基本制度
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我国行政程序法治化之反思 被引量：3
16
作者 戚建刚 郑理 《政法论丛》 CSSCI 2014年第6期34-40,共7页
我国行政程序法治化虽然取得了显著进步,但从比较行政程序法视角和行政程序法在我国行政法治建设中发挥的实际功能与其应有的功能关系之视角这两方面来看,仍然需要对其进行反思。借助马克思·韦伯所倡导的类型分析法为工具,以行政... 我国行政程序法治化虽然取得了显著进步,但从比较行政程序法视角和行政程序法在我国行政法治建设中发挥的实际功能与其应有的功能关系之视角这两方面来看,仍然需要对其进行反思。借助马克思·韦伯所倡导的类型分析法为工具,以行政程序法所调整的行政活动类型以及行政主体在该活动中的程序角色为基点,选择行政决定、行政法规、行政规定为变项,可以将我国行政程序法建构成司法模式、立法模式和行政模式的行政程序法。而对我国行政程序法反思之重点就可以借助于司法模式的行政程序法、立法模式的行政程序法和行政模式的行政程序法的分析框架来进行。 展开更多
关键词 行政程序法治化 行政程序法 类型分析法
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前置行政程序在经济刑法中的行政依附性及其化解 被引量：7
17
作者 熊波 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2022年第3期74-91,共18页
我国经济刑法中普遍存在着一种特殊的规范现象:行政程序规范,其并非行政法中的行政程序,而是刑法规范视域中独立的“前置行政程序”。前置行政程序认定的基本依据是程序成立的概念,而并非程序有效的概念。当前,我国刑事司法存在着行政... 我国经济刑法中普遍存在着一种特殊的规范现象:行政程序规范,其并非行政法中的行政程序,而是刑法规范视域中独立的“前置行政程序”。前置行政程序认定的基本依据是程序成立的概念,而并非程序有效的概念。当前,我国刑事司法存在着行政程序表征的行政管制秩序作为入罪根本依据、行政法规范作为前置行政程序认定的权威依据的两类行政依附性现象。针对第一类现象,刑法可以通过将行政程序管制秩序完全排除在经济刑法体系之外、区分行政程序管制中的经济性管制和社会性管制、依据行为具体场合的危险程度判断抽象危险情节的方式予以排除。针对第二类现象,刑法可以通过区分刑法规范中的前置行政程序与前置行政不法、独立确定前置行政程序认定的具体形式和内容的路径予以排除。 展开更多
关键词 前置行政程序 行政程序管制秩序 行政依附性 经济刑法
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中国行政程序立法问题研究(三篇) 被引量：7
18
作者 章剑生 《甘肃社会科学》 CSSCI 北大核心 2006年第5期154-158,共5页
关键词 行政程序 行政程序法 行政权
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中国行政程序立法探索 被引量：5
19
作者 马怀德 《求是学刊》 CSSCI 1999年第1期68-73,共6页
１９８９年《行政诉讼法》的颁布实施，翻开了中国行政法制建设史上新的一页。通过一段时间的诉讼实践，立法者和研究人员已经不能满足于行政实体法、行政诉讼法方面取得的进展，而迅速将视线转向行政程序法，形成了一股势头很猛的“程... １９８９年《行政诉讼法》的颁布实施，翻开了中国行政法制建设史上新的一页。通过一段时间的诉讼实践，立法者和研究人员已经不能满足于行政实体法、行政诉讼法方面取得的进展，而迅速将视线转向行政程序法，形成了一股势头很猛的“程序法热”。就立法而言，中国相继颁布... 展开更多
关键词 行政程序法 行政程序立法 行政行为 听证程序 自然公正原则 立法模式 行政权力 行政处罚法 立法背景 比较研究
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论利害关系人对行政程序的参与 被引量：3
20
作者 梁玥 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2013年第9期78-83,共6页
利害关系人参与行政程序是指在一国行政程序构建中,通过法律赋予利害关系人参与行政程序的主体资格进而影响行政程序进行的一种法律制度。该制度可以使行政程序更加公正化和民主化。但是,由于中国统一的行政程序法典还没有制定出来,所... 利害关系人参与行政程序是指在一国行政程序构建中,通过法律赋予利害关系人参与行政程序的主体资格进而影响行政程序进行的一种法律制度。该制度可以使行政程序更加公正化和民主化。但是,由于中国统一的行政程序法典还没有制定出来,所以学者们对该制度的研究还有所疏漏。利害关系人参与行政程序具有身份的特定性,是对已进行的行政程序的参与,是对行政行为有所主张的参与。利害关系人参与行政程序使得传统意义上的行政程序中多了一个新的当事人,其可以作为一个独立的因素对行政程序起作用,从而使行政程序最大限度地接近于司法程序;利害关系人参与行政程序将会促使行政程序更好地和社会机制相契合;利害关系人参与行政程序还能使公民权利保护更全面化。确立行政程序当事人制度、行政行为介入制度、行政过程开放性制度是利害关系人参与行政程序的法制保障。 展开更多
关键词 利害关系人 行政程序 行政程序立法
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