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论行政相对人公共服务请求权——兼议公民教育请求权之实现 被引量：6
1
作者 江必新 李育 《湖湘论坛》 CSSCI 2017年第6期137-145,共9页
服务型政府已经成为我国政府管理发展的明确目标。行政相对人公共服务请求权的实现情况,从权利与义务的角度反映了服务型政府建设是否落到法治的实处,是我国打造服务型政府的制度突破口。但该权利的实现,从理论、制度到实践都存在着诸... 服务型政府已经成为我国政府管理发展的明确目标。行政相对人公共服务请求权的实现情况,从权利与义务的角度反映了服务型政府建设是否落到法治的实处,是我国打造服务型政府的制度突破口。但该权利的实现,从理论、制度到实践都存在着诸多问题。为此,理论上需要通过逐步厘定行政相对人公共服务请求权标准及范畴;制度上需要依据法理进行科学合理的设计;实践中需要采取加大财政支持力度、建设电子政务平台等措施。突破以往请求权传统思维的局限,可以带来我国公共服务体制的重大转型,保障行政相对人的权利在制度上获得明确的保障。 展开更多
关键词 行政相对人 公共服务 请求权 服务型政府
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论行政相对人权利的法律属性 被引量：2
2
作者 柳砚涛 刘晖 《中州学刊》 CSSCI 北大核心 2008年第5期104-106,共3页
行政相对人在行政法上的权利属于公法权利或公权利。界定相对人公权利的标准主要有权利对应的义务主体、是否与公共利益或秩序相关、权利的载体是公法还是私法等。尽管同为公权利,但相对人公权利与行政主体公权利在受法律保留原则规制... 行政相对人在行政法上的权利属于公法权利或公权利。界定相对人公权利的标准主要有权利对应的义务主体、是否与公共利益或秩序相关、权利的载体是公法还是私法等。尽管同为公权利,但相对人公权利与行政主体公权利在受法律保留原则规制的程度、行使的自由度以及权利支配力的强度等方面存在差异。 展开更多
关键词 行政相对人 权利 公权利 法律属性
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试论宪政视野下行政相对人参与权的完善 被引量：2
3
作者 龚文龙 李友林 《四川师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2012年第6期48-52,共5页
公民参与是宪政与法治的核心议题之一。新时期行政体制改革不仅为我国行政相对人参与权的完善提供了历史契机,而且完善我国行政相对人的参与权也是我国行政体制改革的内容之一。同时,行政决策民主化、科学化就必然要求加强行政相对人的... 公民参与是宪政与法治的核心议题之一。新时期行政体制改革不仅为我国行政相对人参与权的完善提供了历史契机,而且完善我国行政相对人的参与权也是我国行政体制改革的内容之一。同时,行政决策民主化、科学化就必然要求加强行政相对人的民主参与。因此,从行政相对人参与权与宪政理论的辩证关系来分析我国现行法律制度中关于行政相对人参与权所存在的缺陷,并提出完善行政相对人参与权的具体举措,以期真正实现人民主权这一宪法基本原则之最高追求。 展开更多
关键词 宪政 行政法 行政体制改革 行政相对人 参与权
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行政相对人协力义务的正当性及制度构建 被引量：12
4
作者 江必新 戢太雷 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2021年第8期24-34,F0002,共12页
重大突发公共卫生事件背景下,行政相对人协力义务问题凸显。行政相对人协力义务是为达致特定行政目的,行政相对人依据有关法律法规之规定,必须作出一定行为、或不得作出一定行为的义务。如违反协力义务之规定,行政相对人将承担不利后果... 重大突发公共卫生事件背景下,行政相对人协力义务问题凸显。行政相对人协力义务是为达致特定行政目的,行政相对人依据有关法律法规之规定,必须作出一定行为、或不得作出一定行为的义务。如违反协力义务之规定,行政相对人将承担不利后果。在我国,行政相对人协力义务普遍存在于社会生活中,它是平衡行政主体和行政相对人关系的重要载体,是实现行政目的的重要途径,是保障行政相对人权益的必然要求。鉴于此,应对行政相对人协力义务进行系统化、制度化的构建,从明晰其含义及法律地位入手,以合法性、合理性等为基本原则,按照不同标准实现类型化制度设计,并从法律责任与引导激励两个方面形成行政相对人协力义务的激励约束机制。 展开更多
关键词 行政相对人 协力义务 正当性 行政法治
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行政相对人基本程序权研究 被引量：10
5
作者 关保英 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2018年第1期28-42,共15页
行政相对人基本程序权是指行政相对人所享有的与行政法治中的程序有关的权利,这个权利既不是一般意义上的权利,也不是一般意义上的程序权利,它是能够主宰行政相对人在行政执法过程中的最为核心和系统的程序权利。行政相对人基本程序权... 行政相对人基本程序权是指行政相对人所享有的与行政法治中的程序有关的权利,这个权利既不是一般意义上的权利,也不是一般意义上的程序权利,它是能够主宰行政相对人在行政执法过程中的最为核心和系统的程序权利。行政相对人基本程序权利有着非常重要的法治价值,可以"倒逼"行政正义实现、使行政法治与时俱进、使行政执法人性化、使行政相对人权利过程化。然而,在我国,基本程序权利概念尚未形成、基本程序权利体系尚未形成、基本程序权利尚未有内容构造、基本程序权利缺少程序制度支撑。如何在行政法治建设中建构行政相对人基本程序权需要诸多具体的路径,主要应对行政相对人程序权利进行梳理、完善行政法上的程序制度、制定统一的行政程序法、合理处理程序规则与实体规则的关系。 展开更多
关键词 行政相对人 基本程序权利 法治价值
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行政相对人申辩权研究 被引量：11
6
作者 关保英 《东方法学》 CSSCI 2015年第1期21-38,共18页
行政相对人申辩权是我国行政法治中一新的权利概念和权利范畴,其对行政相对人介入行政行为、对等双方主体地位、拓展相对人权利体系、强化行政主体义务有着不可低估的作用。然而,就行政法治实践来看,行政相对人这一权利常常因行政内部... 行政相对人申辩权是我国行政法治中一新的权利概念和权利范畴,其对行政相对人介入行政行为、对等双方主体地位、拓展相对人权利体系、强化行政主体义务有着不可低估的作用。然而,就行政法治实践来看,行政相对人这一权利常常因行政内部规定、自由裁量权行使、疏于告知、粗暴执法等行政行为而阻滞。为此,我们必须使行政相对人申辩权普遍化、程序化、责任化、救济化,以保障该权利的实现。 展开更多
关键词 行政相对人 申辩权 新型权利 程序保障 抽象行政行为的可诉性
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行政相对人行政救济与司法救济程序衔接问题研究 被引量：2
7
作者 张海棠 娄正涛 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第3期155-160,F0003,共7页
行政救济和司法救济是法律规定可供行政相对人选择的两种救济途径,二者应实现程序对接。不同当事人对同一具体行政行为分别提起行政复议和行政诉讼的,应按照"受理在先"原则确定救济途径。行政相对人对复议机关作出的履行法定... 行政救济和司法救济是法律规定可供行政相对人选择的两种救济途径,二者应实现程序对接。不同当事人对同一具体行政行为分别提起行政复议和行政诉讼的,应按照"受理在先"原则确定救济途径。行政相对人对复议机关作出的履行法定职责类驳回行政复议申请决定不服的,应诉请原行政机关履行法定职责,而不能以复议机关为被告,要求撤销驳回行政复议申请决定。具体行政行为的违法性未经确认的,行政相对人不能提起单独行政赔偿请求。 展开更多
关键词 行政救济 司法救济 行政相对人 程序衔接
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西方国家行政主体与行政相对人关系的演进及其定位 被引量：5
8
作者 张春莉 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2010年第12期124-133,共10页
行政主体与行政相对人的关系,是行政法的核心问题。它不仅制约着行政法的具体样态和模式,而且也决定着行政法制发展的基本走向。在近代自由资本主义时期,行政主体与行政相对人的关系是相互对立、命令与服从的关系;进入现代,行政主体与... 行政主体与行政相对人的关系,是行政法的核心问题。它不仅制约着行政法的具体样态和模式,而且也决定着行政法制发展的基本走向。在近代自由资本主义时期,行政主体与行政相对人的关系是相互对立、命令与服从的关系;进入现代,行政主体与行政相对人的关系不是消极对抗的,而是朝着良性互动的方向发展。行政法应通过有效的制度建构,在行政主体与相对人之间建立起理性的对话平台,促进双方协商与合作,实现公益与私益的双赢。 展开更多
关键词 行政主体 行政相对人 行政法 良性互动
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论行政相对人法律地位的提升 被引量：11
9
作者 石佑启 《上海交通大学学报（哲学社会科学版）》 2003年第5期14-19,共6页
随着现代公共行政的发展 ,行政主体与行政相对人的关系发生了根本性的变化 ,行政相对人已不再是单纯的被管理者 ,其地位得以提升 ,突出表现为 :服务行政观念的逐步确立 ,柔性、富含民主精神的行政方式被广泛运用 ,非政府公共组织的大量... 随着现代公共行政的发展 ,行政主体与行政相对人的关系发生了根本性的变化 ,行政相对人已不再是单纯的被管理者 ,其地位得以提升 ,突出表现为 :服务行政观念的逐步确立 ,柔性、富含民主精神的行政方式被广泛运用 ,非政府公共组织的大量产生等 ,为相对人法律地位的提升提供了现实基础 ;行政公开是行政相对人法律地位提升的必要前提 ;行政参与是行政相对人法律地位提升的有效途径 ;推行服务承诺制是行政相对人法律地位提升的有益探索。 展开更多
关键词 行政相对人 法律地位 公共行政 行政主体 行政方式 非政府公共组织 行政公开 行政参与 行政服务承诺制
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行政相对人内涵和外延的法理学分析 被引量：4
10
作者 赫然 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2001年第4期25-28,共4页
行政相对人是行政法学理论体系的基本范畴。行政相对人是行政法律关系的参加者 ,是对行政主体享有权利和承担义务的公民、法人、或其他组织。其可以从不同角度进行不同分类 ;对行政相对人的概念、外延的学理分析 ,可以使我们明确现代社... 行政相对人是行政法学理论体系的基本范畴。行政相对人是行政法律关系的参加者 ,是对行政主体享有权利和承担义务的公民、法人、或其他组织。其可以从不同角度进行不同分类 ;对行政相对人的概念、外延的学理分析 ,可以使我们明确现代社会主义市场经济条件下 。 展开更多
关键词 行政相对人 行政主体 价值定位 定义 行政法 法理学 分类
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论行政相对人权利保障的发展趋势 被引量：4
11
作者 张春莉 《苏州大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第6期73-77,共5页
行政相对人权利保障问题是行政法的一个核心问题,为科学地构建行政相对人权利保护体系,必须对行政相对人权利保障的发展趋势有一个清醒的认识。本文在对行政法制实践中行政相对人权利保障样态进行分析考察的基础上,从权利的外延与内涵... 行政相对人权利保障问题是行政法的一个核心问题,为科学地构建行政相对人权利保护体系,必须对行政相对人权利保障的发展趋势有一个清醒的认识。本文在对行政法制实践中行政相对人权利保障样态进行分析考察的基础上,从权利的外延与内涵、权利的保障方式与保护范围、权利保障的法律位阶等方面论述其发展趋势,以期引发学界对行政相对人权利保障问题的高度关注,进一步完善行政相对人权利保障的立法建设,提升行政法的人本化品格。 展开更多
关键词 行政相对人 权利保障 发展趋势
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行政相对人权利拓展的法治理念 被引量：3
12
作者 张淑芳 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2019年第2期146-154,共9页
行政相对人权利拓展就是使行政相对人权利在宽度、广度、深度、厚度上都有所提升,包括传统权利更加实惠、新权利产生的拓展、权利实现基础的拓展、权利享受方式的拓展和权利主体多元化。其是伴随着社会矛盾、治理方略、行政功能、利益... 行政相对人权利拓展就是使行政相对人权利在宽度、广度、深度、厚度上都有所提升,包括传统权利更加实惠、新权利产生的拓展、权利实现基础的拓展、权利享受方式的拓展和权利主体多元化。其是伴随着社会矛盾、治理方略、行政功能、利益格局等一系列变化这一新的时代背景而产生的必然要求。因为行政相对人权利拓展高度契合了民主理念、生态理念、自治理念、救助理念等这些新的时代理念,它要求政府作为服务型政府不再是简单地设计社会秩序、简单地分配社会角色、简单地处置社会关系等,而是要积极主动地为行政相对人提供公共服务。 展开更多
关键词 新时代 行政相对人 权利拓展 法治理念
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行政相对人义务履行不能研究 被引量：4
13
作者 张淑芳 《东方法学》 CSSCI 2014年第6期59-73,共15页
我国《行政强制法》将强制当事人履行的诸种义务以"过错义务"作了打包规定,即以行政相对人存在主观过错的预设为前提,笼统认定行政相对人存在行政违法且不履行义务的情形。然而,行政法治实践中相对方所承担的义务有时是非常... 我国《行政强制法》将强制当事人履行的诸种义务以"过错义务"作了打包规定,即以行政相对人存在主观过错的预设为前提,笼统认定行政相对人存在行政违法且不履行义务的情形。然而,行政法治实践中相对方所承担的义务有时是非常复杂的,不主动履行义务也并非相对方都存在主观过错。如果将这样的义务不履行责任也通通转嫁到行政相对人身上,显然是不公平的。因此,在《行政强制法》中区分义务不能履行的诸种情形,采取不同的义务履行手段是非常必要的。这既有利于行政法上义务的真正实现,也利于我国行政法治的完善。 展开更多
关键词 行政相对人 义务履行 义务履行不能 强制让渡
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论行政相对人的几个问题 被引量：1
14
作者 田兴洪 刘鹏程 《理论月刊》 2004年第7期89-91,共3页
行政相对人是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系,依照行政法律规范取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。行政相对人可以分为抽象行政行为相对人和具体行政行为相对人;受益性行政相对人和受限性行政相对人... 行政相对人是指基于一定的法律事件或行为与行政主体形成利害关系,依照行政法律规范取得参与行政法律关系资格的公民、法人和其他组织。行政相对人可以分为抽象行政行为相对人和具体行政行为相对人;受益性行政相对人和受限性行政相对人;普通行政相对人和特定行政相对人等类型。行政相对人有如下特点:第一,除部分受益性行政相对人不受民事责任能力的限制外,其他的行政相对人特别是受限性行政相对人必须具备完全的民事行为能力;第二,行政相对人权利的实现和义务的履行都依赖于行政行为的作出;第三,行政相对人是行政主体的管理对象;第四,行政相对人的法律地位具有阶段性。 展开更多
关键词 行政相对人 行政责任能力 公益诉讼 阶段性
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行政相对人的抗辩困境与出路 被引量：2
15
作者 吕尚敏 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第6期214-216,共3页
行政相对人的抗辩权已经获得了现代行政法的普遍承认,因而抗辩行为已经从一项事实行为发展为一项法律行为。但是,近年我国一些行政相对人常以暴力、自伤等极端方式提出抗辩,表明延宕于我国数千年的行政相对人的抗辩困境仍在继续。究其原... 行政相对人的抗辩权已经获得了现代行政法的普遍承认,因而抗辩行为已经从一项事实行为发展为一项法律行为。但是,近年我国一些行政相对人常以暴力、自伤等极端方式提出抗辩,表明延宕于我国数千年的行政相对人的抗辩困境仍在继续。究其原因,在于现代行政法所提供的抗辩机制仍不能充分满足行政相对人对于抗辩利益的追求。为此,需要针对我国民众的抗辩习惯与特点来完善我国当下的法定抗辩制度,以形成一个理性抗辩的制度模式。 展开更多
关键词 行政相对人 抗辩 困境 出路
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行政相对人违法行为的经济学分析及预防对策 被引量：2
16
作者 柳砚涛 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2013年第4期107-110,共4页
行政相对人实施违法行为的投入或者成本包括直接成本、时间机会成本和惩罚成本,预期违法成本和预期违法收益量化后的数值差决定相对人是否从事违法活动。对行政相对人违法行为进行经济学分析的价值在于,揭示了行政相对人违法行为面临的... 行政相对人实施违法行为的投入或者成本包括直接成本、时间机会成本和惩罚成本,预期违法成本和预期违法收益量化后的数值差决定相对人是否从事违法活动。对行政相对人违法行为进行经济学分析的价值在于,揭示了行政相对人违法行为面临的利益冲突及平衡方法,优化行政立法资源的配置,利于行政基本原则的具体落实。预防和减少行政违法行为,需要发挥法律的威慑力和完善事后处罚制度。 展开更多
关键词 行政相对人 违法行为 经济学分析 价值 预防对策
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试论行政相对人权利 被引量：1
17
作者 黄锫 张铤 《浙江工商大学学报》 2002年第6期28-32,共5页
本文主要探讨了行政相对人权力的定位及其内容。对于前者笔者从行政相对人权利与公权利的关系及其与宪法权利的区别两个角度进行研究 ,对于后者笔者则归纳为自由权、受益权。
关键词 行政相对人权利 公权利 宪法权利
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行政相对人放弃权利研究 被引量：2
18
作者 关保英 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 2017年第2期125-132,共8页
行政相对人放弃权利是行政法学理论和行政法治实践中的冰点问题,因为它相对于行政相对人主张是少之又少的。然而,因为行政相对人放弃权利的承受对象和受益者都是行政主体,行政相对人放弃权利便引出了其与行政主体之间非常复杂的另一种... 行政相对人放弃权利是行政法学理论和行政法治实践中的冰点问题,因为它相对于行政相对人主张是少之又少的。然而,因为行政相对人放弃权利的承受对象和受益者都是行政主体,行政相对人放弃权利便引出了其与行政主体之间非常复杂的另一种关系形式。在行政法中行政相对人与行政主体之间的关系是在不对等的基础上形成的,这个基本的行政法定理要求行政相对人放弃权利的行为的行政主体必须谨慎对待,查清行政相对人放弃权利是否是绝对自觉自愿的。行政主体必须区分不同情形对行政相对人放弃权利予以处置:即无条件准许行政相对人放弃程序权利;认同行政相对人积极放弃实体权利;制止损害公益或私益的放弃权利;合理处理反悔的放弃权利;防范因恐惧行政报复的放弃权利。 展开更多
关键词 行政相对人 放弃权利 行政处置
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行政相对人对行政证据的质疑权 被引量：2
19
作者 关保英 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2014年第2期73-78,共6页
行政证据的合理运用和行政相对人对行政证据的质疑权对我国行政法治有非常重要的价值,是行政行为是否合法有效的衡量要件之一。行政相对人这一权利的运用发生在行政执法中,不能将其等同于诉权和复议权,应当以行政程序法确立行政证据质疑... 行政证据的合理运用和行政相对人对行政证据的质疑权对我国行政法治有非常重要的价值,是行政行为是否合法有效的衡量要件之一。行政相对人这一权利的运用发生在行政执法中,不能将其等同于诉权和复议权,应当以行政程序法确立行政证据质疑权,平衡行政执法中的主体地位,建立行政行为自我证明制度,完善行政执法举证责任,以利于该权利的实现。 展开更多
关键词 行政相对人 行政证据 质疑权
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行政相对人陈述权的适用范围研究 被引量：2
20
作者 关保英 《河南社会科学》 CSSCI 北大核心 2010年第2期96-100,共5页
陈述权是行政相对人一项重要的个体权利,它在行政法治建设中有着不可忽略的价值。然而,这一权利除了体现在我国个别行政法文件中,长期以来没有得到理论和实践界的重视,这无疑是我国行政法治的一大缺陷。行政相对人陈述权是个体化的权利... 陈述权是行政相对人一项重要的个体权利,它在行政法治建设中有着不可忽略的价值。然而,这一权利除了体现在我国个别行政法文件中,长期以来没有得到理论和实践界的重视,这无疑是我国行政法治的一大缺陷。行政相对人陈述权是个体化的权利,是由公法调整的私权,是程序性和存在于特定行政法关系中的权利;行政相对人陈述权预期适用范围包括:行政申请行为、行政决策行为、行政救助行为、行政指导行为和行政制裁行为中行政相对人的陈述权。 展开更多
关键词 行政相对人 陈述权 适用范围
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