历代变法革新中政治家精神与行政理性的交汇

1

作者 杨华锋 《领导科学》 北大核心 2024年第3期103-109,共7页

近代以来,企业家精神在公司治理、技术创新以及社会发展方面发挥了积极作用。类比之,政治家精神在制度创新与治理变迁的过程中亦发挥着重要作用。回顾历代变法革新可知:政治家精神扮演着引导、启动和塑造者的角色,行政理性扮演着执行、... 近代以来,企业家精神在公司治理、技术创新以及社会发展方面发挥了积极作用。类比之,政治家精神在制度创新与治理变迁的过程中亦发挥着重要作用。回顾历代变法革新可知:政治家精神扮演着引导、启动和塑造者的角色,行政理性扮演着执行、维系和保障者的角色。变法效能彰显的关键在于政治家精神与行政理性的高效互动与动态均衡。一者,相对成功的改革家,往往呈现“先国后君,重民爱民”“革旧立新,刚毅决绝”“修身正己,进退有据”等共性价值内容。二者,政治家精神的弘扬依赖于治理体系中权力预算与权力执行的均衡条件,即行政官僚体系的偏好是执行性支持还是选择性抑制。由此,稳健有效的变法革新往往发轫和功成于政治家精神与行政理性有机协调的历史节点。对二者动态均衡的分析,既可为检视政策效果、预测变革趋势提供必要的理论依据,亦可为回应治理诉求、寻求善治路径提供实践导引。 展开更多

关键词 变法革新 政治家精神 行政理性

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行政理性论 被引量：9

2

作者 颜佳华 苏曦凌 《湘潭大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2010年第5期41-45,共5页

行政理性是指行政主体在价值判断、事实认知、目标规划、工具选择等方面进行合理权衡、理智取舍、客观分析、冷静思考的行为能力与行为模式,是价值理性与工具理性的统一,是建构理性与进化理性的统一,是主体理性与主体间理性的统一。行... 行政理性是指行政主体在价值判断、事实认知、目标规划、工具选择等方面进行合理权衡、理智取舍、客观分析、冷静思考的行为能力与行为模式,是价值理性与工具理性的统一,是建构理性与进化理性的统一,是主体理性与主体间理性的统一。行政理性的结构是以行政理念理性为观念内核,以行政制度理性为中间层次,以行政行为理性为外在表现有机连接而成。行政理性是行政主体批判行政现实的本质力量、反思行政思维的基本尺度、认识行政环境的思维能力、建构行政生活的能动力量。 展开更多

关键词 行政理性 内涵 外延 结构 功能

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从民主实用到行政理性:垃圾焚烧争议中的微博行动者与话语变迁 被引量：4

3

作者 戴佳 季诚浩 《中国地质大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2020年第3期133-146,共14页

在环境风险沟通中,官方与民间的行动参与和话语方式经常呈现竞争关系。通过对2013—2017年间"垃圾焚烧"议题的社会网络与语义网络分析,本文揭示了议题参与者与话语的竞合演变规律:首先,随着早期民间行动者之间的互动性和聚集... 在环境风险沟通中,官方与民间的行动参与和话语方式经常呈现竞争关系。通过对2013—2017年间"垃圾焚烧"议题的社会网络与语义网络分析,本文揭示了议题参与者与话语的竞合演变规律:首先,随着早期民间行动者之间的互动性和聚集度逐渐减弱,官方行动者能见度日益增加,且二者之间联系增强。其次,议题兴起之初的民主实用话语逐渐转变为行政理性主义话语。双方最终就倡导"垃圾分类"达成有限共识。基于这些发现,本文认为社交媒体为官方与民间的行动者与话语之间的互动提供了有效的渠道,对于实现环境善治起着不可或缺的作用。 展开更多

关键词 社交媒体 环境话语 行政理性 民主实用 垃圾焚烧

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行政理性场景的交互格局:实践错位、理论偏差与未来面向 被引量：5

4

作者 罗梁波 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 2020年第1期47-59,共13页

对复杂而复合的行政而言,理性的交互格局既是一个基本的认知视野,也是一个重要的行动框架。行政理性场景的理想格局应在行动上保持系统协同,在结构上保持匹配对称。然而学科行政理性的交互格局存在两种落差,即实践发展与理想有错位,理... 对复杂而复合的行政而言,理性的交互格局既是一个基本的认知视野,也是一个重要的行动框架。行政理性场景的理想格局应在行动上保持系统协同,在结构上保持匹配对称。然而学科行政理性的交互格局存在两种落差,即实践发展与理想有错位,理论认知与实践有偏差。展望未来场景,是新时代国家治理现代化、网络化社会和社会工程管理的叠加,在同构、齐整和匹配的复合理性的基础上构建行政实践场景新格局和开展复合化研究。一是要明确学科基石范畴在行政理性交互格局中的合理定位和基本使命,交互格局应该在代表未来的社会工程管理框架下而不是在过去的管理工程框架下进行探索。二是在实践发展、学科研究、问题导向和治理基础上建构行政合理化交互格局。 展开更多

关键词 行政学研究 行政理性 交互格局 行政未来场景

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论行政经验

5

作者 王锋 《天津行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2024年第4期3-11,共9页

在理性主义者看来,行政经验具有个体性、主观性,因而不为其所重视。从实践来看,行政经验来自管理者的实践活动的积累,同时也来自管理者的主动学习。行政管理者在历史中获得治国理政的经验教训,在同其他群体交流中获得灵感。行政经验的... 在理性主义者看来,行政经验具有个体性、主观性,因而不为其所重视。从实践来看,行政经验来自管理者的实践活动的积累,同时也来自管理者的主动学习。行政管理者在历史中获得治国理政的经验教训,在同其他群体交流中获得灵感。行政经验的重要功能在于服务于管理者的治理活动。从整个行政管理过程来看,行政管理并不是完全理性的,它离不开行政经验的支持。行政经验在历史积淀中转化为行政习惯和行政传统。然而,行政经验的个体性、主观性和任意性使得它必须与行政理性相融合,转化为经验理性。 展开更多

关键词 理性主义 行政经验 行政理性 经验理性

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政务短视频的价值与践行:基于行政合理性原则 被引量：16

6

作者 陈世华 刘静 《浙江学刊》 CSSCI 北大核心 2019年第6期69-75,共7页

政务短视频是“互联网+政务服务”的重要载体,其传播特性在于全民参与、价值多元、形式多样、寓教于乐、表达亲民,具有广角宣传,形象塑造,社会服务,引导舆论,创新治理,革新管理的价值,也存在传播主体理念偏差、传播内容定位模糊、传播... 政务短视频是“互联网+政务服务”的重要载体,其传播特性在于全民参与、价值多元、形式多样、寓教于乐、表达亲民,具有广角宣传,形象塑造,社会服务,引导舆论,创新治理,革新管理的价值,也存在传播主体理念偏差、传播内容定位模糊、传播渠道沟通弱化、传播客体黏度不足、传播效果宏观失衡等问题,应该基于行政合理性原则,从适当性、必要性、均衡性等维度,引领政务短视频的可持续发展。 展开更多

关键词 政务短视频 行政合理性 比例原则

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行政合理性原则的比较与实证研究 被引量：26

7

作者 叶必丰 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2002年第6期122-127,共6页

本文通过对我国行政法基本原则与英国、德国及欧共体行政法基本原则的比较 ,以及对滥用自由裁量权的分析 ,认为我国的行政合理性原则与英国的行政合理性原则、德国的比例原则并不相同 ,我国的行政合理性原则是一种从属于行政合法性原则... 本文通过对我国行政法基本原则与英国、德国及欧共体行政法基本原则的比较 ,以及对滥用自由裁量权的分析 ,认为我国的行政合理性原则与英国的行政合理性原则、德国的比例原则并不相同 ,我国的行政合理性原则是一种从属于行政合法性原则的行政法基本原则 ,具体包括平等对待、比例原则和正常判断等规则 ;滥用自由裁量权既可以构成违法 ,也可以构成显失公正 ;在司法审查中 ,对行政处罚以外的滥用自由裁量权应尽可能按违法来对待 ,对行政处罚的滥用自由裁量权应尽可能按显失公正来对待。本文在分析论证中采用了实证的方法 ,尽可能避免以假设的例子来说明一种主观见解的做法。 展开更多

关键词 行政合理性原则 行政法学 基本原则

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非理性因素对行政决策的负面影响及对策 被引量：2

8

作者 毛劲歌 李苑秋 《新视野》 CSSCI 北大核心 2010年第2期44-45,共2页

非理性因素对政府行政决策的负面影响不容小觑,目前还存在着大量非理性行政决策现象,由此给国家和人民造成的损失是巨大的。常见的非理性行政决策主要有以下四种:闭门造车型行政决策、朝令夕改型行政决策、贪小失大型行政决策和好大喜... 非理性因素对政府行政决策的负面影响不容小觑,目前还存在着大量非理性行政决策现象,由此给国家和人民造成的损失是巨大的。常见的非理性行政决策主要有以下四种:闭门造车型行政决策、朝令夕改型行政决策、贪小失大型行政决策和好大喜功型行政决策。克服非理性行政决策的有效路径是:健全行政决策制定过程的制度和规范、完善行政决策执行过程的监督体系、保障行政决策评估过程的科学和公正性。 展开更多

关键词 非理性因素 行政决策 非理性行政决策

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“理性-和合”行政观:中国特色公共行政精神的成熟定型 被引量：6

9

作者 孙志建 《探索》 CSSCI 北大核心 2020年第6期97-109,共13页

对于公共行政精神的完整理解需要兼顾显性的公共行政规范价值与隐性的公共行政观。在公共行政精神结构中,隐性成分较之于显性成分更具根本性。因此,公共行政精神的成熟定型从根本上讲就是隐性的公共行政观的成熟定型。公共行政精神成熟... 对于公共行政精神的完整理解需要兼顾显性的公共行政规范价值与隐性的公共行政观。在公共行政精神结构中,隐性成分较之于显性成分更具根本性。因此,公共行政精神的成熟定型从根本上讲就是隐性的公共行政观的成熟定型。公共行政精神成熟定型的标志在于从"本源"上确立符合国情的公共行政理性化进路以及相应的公共行政观。中国特色公共行政及其理性化需要确立在复合形态的"理性-和合"行政观基础上。换言之,中国特色公共行政及其现代化受到崇尚计算、视野收缩、以确定性为导向的"理性行政观",以及讲求度、阴阳互补、有机整体主义的"和合行政观"共同塑造和制约。中国特色公共行政发展应当以中国为方法,积极挖掘和探寻和合行政观的价值、原理及其制度化实现,按照"理性-和合"进路稳步推进政府治理现代化。 展开更多

关键词 公共行政精神 理性行政观 和合行政观 治理现代化 中国特色

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关于行政合理性原则的法理思考 被引量：4

10

作者 周占生 《河南社会科学》 北大核心 2007年第3期100-102,共3页

行政合理性原则在国内一直地位模糊,主要原因来自理论层面。行政自由裁量行为与羁束行为的传统划分以及形式法制主义观念,使该原则之"理"与"法"的内在联系未受重视,甚至不经意地被割裂。从法理学角度辨析,两者乃具... 行政合理性原则在国内一直地位模糊,主要原因来自理论层面。行政自由裁量行为与羁束行为的传统划分以及形式法制主义观念,使该原则之"理"与"法"的内在联系未受重视,甚至不经意地被割裂。从法理学角度辨析,两者乃具有内在同一性,并且这种同一性恰是合理性原则的要义所在,也是其作为行政法基本原则的真正基点。 展开更多

关键词 行政合理性原则 法理学 思考

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试论行政合理性司法审查 被引量：6

11

作者 何正平 《四川师范大学学报（社会科学版）》 北大核心 2002年第1期48-53,共6页

行政法治的核心在于对行政权的控制 ,尤其是对行政自由裁量权的控制。目前我国的行政合理性复议审查因自身局限已无法满足这一要求 ,因此 ,必须确立行政合理性司法审查制度 ,控制权力 。

关键词 行政自由裁量权 行政合理性 司法审查 行政复议法 行政诉讼法

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DSB非违法之诉对我国行政合理性原则的启示——小议美国与日本胶卷进口案 被引量：1

12

作者 张华 朱淑娣 《华东政法学院学报》 2002年第3期22-25,共4页

WTO争端解决机制的“非违法之诉”确立了在国际贸易关系中国家合法(但不合理 )行为所产生的国际责任 ,其根本目的在于保障成员国的期待利益。在适用法律方面 ,不局限于有关协定的具体规范 ,而是扩大到适用诸如保护合理期待等WTO法律原... WTO争端解决机制的“非违法之诉”确立了在国际贸易关系中国家合法(但不合理 )行为所产生的国际责任 ,其根本目的在于保障成员国的期待利益。在适用法律方面 ,不局限于有关协定的具体规范 ,而是扩大到适用诸如保护合理期待等WTO法律原则 ,维护世界贸易组织所追求的公平竞争的目的。本文借鉴DSB非违法之诉的典型案例———美国与日本胶卷案 ,提供中国行政法基本原则由思想原则向法律原则转化的可行方案 ,充分认识和利用行政合理性原则 ,使其作为保障公民利益的最后屏障。 展开更多

关键词 DSB 非违法之诉 行政合理性原则 思想原则 法律原则 WTO争端解决机制

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城市规划建设行政管理合理性问题的分析

13

作者 张佶 《规划师》 2000年第6期66-69,共4页

作者从规划建设管理中的具体案例着手，对规划行政行为中合法不合理的现象进行了原因分析，并提出在制度建设中，应注重程序法的完善与法律文化的培植，这是保障公众利益、兼顾规划管理高效的有效途径，也是确立法规权威性的基础。

关键词 城市规划 行政合法性 行政合理性 城市建设

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理性行政与德性行政的纽结 被引量：1

14

作者 朱林 《重庆社会科学》 2005年第6期89-92,共4页

中国传统的官僚制不同于理性官僚制,但并非韦伯所谓的“相对非理性”的制度,中国的原生官僚制是高度理性化的,但后来不断羼入德性的因素,最终在理性化取向与德性化取向的冲突与融合中形成为一种复杂的制度形态—传统官僚制,它将刚性的... 中国传统的官僚制不同于理性官僚制,但并非韦伯所谓的“相对非理性”的制度,中国的原生官僚制是高度理性化的,但后来不断羼入德性的因素,最终在理性化取向与德性化取向的冲突与融合中形成为一种复杂的制度形态—传统官僚制,它将刚性的理性行政和柔性的德性行政糅合在一起:其制度架构是理性化的,而制度精神却是德性化的;以官员为主体的政务活动是德性化的,以吏员为主体的事务管理是理性化的。这种以德性驾驭理性的双层结构,以牺牲行政效率为代价,获得了良好的制度弹性和自修复能力。 展开更多

关键词 传统官僚制 理性行政 德性行政

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行政裁量行为的合理性审查研究 被引量：13

15

作者 王东伟 《北京理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2018年第6期147-152,共6页

2014年修订的《行政诉讼法》增加了行政行为"明显不当"的审查标准,与原有的"滥用职权"共同构成了对行政裁量行为的合理性审查标准。在现行审查标准体系下,"滥用职权"主要适用于审查行政机关具有主观恶性... 2014年修订的《行政诉讼法》增加了行政行为"明显不当"的审查标准,与原有的"滥用职权"共同构成了对行政裁量行为的合理性审查标准。在现行审查标准体系下,"滥用职权"主要适用于审查行政机关具有主观恶性的行政行为,而"明显不当"主要适用于审查未考虑相关因素或违反一般法律原则等的行政行为。在司法实践中存在"明显不当"标准与其他审查标准混用、"明显不当"的具体判断标准难以法定化、客观化等问题。中国对行政裁量行为合理性审查制度的重构,应当在明确行政裁量行为范围的基础上,将"明显不当"的审查标准客观化、法定化,并将"滥用职权"和"明显不当"标准与其他审查标准区分开来。 展开更多

关键词 行政裁量行为 行政合法性 行政合理性 滥用职权 合理性审查

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试论行政合理性的司法审查

16

作者 马东斌 《学习论坛》 2007年第9期79-80,共2页

就行政行为而言,合法性和合理性是其重要的判断标准,行政合理性的存在与发展推动了行政合理性司法审查制度的形成。对行政行为进行控制的最有效的方式莫过于司法审查,其中对行政自由裁量行为合理性进行司法审查,是各国尤为关注的问题。

关键词 行政合理性 行政合理性司法审查 行政自由裁量行为

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再论行政执法合理性原则

17

作者 旭原 甫玉青 《浙江工商大学学报》 1996年第2期14-17,共4页

关键词 行政执法 行政合理性原则 行政自由裁量权 行政主体 行政行为 行政法基本原则 成文法局限性 大学出版社 自然公正原则 自由载量

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试论行政合理性原则对行政自由裁量权的控制

18

作者 毛光烈 《中共浙江省委党校学报》 1998年第4期18-24,共7页

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,也是行政权力中最活跃的一部分权力。怎样适当而合理地控制行政自由裁量权,这一直是各国学者热切关注的课题。本文试对此作一探讨。

关键词 行政自由裁量权的控制 行政合理性原则 具体行政行为 行政主体 抽象行政行为 行政程序 行政法治原则 不确定法律概念 行政合法性原则 行政立法

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不合理行政行为及其监督 被引量：2

19

作者 赵凯 张尤佳 《东北大学学报（社会科学版）》 2005年第4期282-284,288,共4页

现实中存在事实上合法却不合理的行政行为,行政机关有责任将行政自由裁量权行使中的偏差降低到最小的程度。这首先需要明确合理与不合理的界定标准,使行政机关把握行为的尺度。这些标准是:立法目的标准、衡量性标准、行政过程符合理性... 现实中存在事实上合法却不合理的行政行为,行政机关有责任将行政自由裁量权行使中的偏差降低到最小的程度。这首先需要明确合理与不合理的界定标准,使行政机关把握行为的尺度。这些标准是:立法目的标准、衡量性标准、行政过程符合理性标准。另一方面建立对不合理行政行为的监督体系也十分必要。对不合理行政行为的监督,行政体系外部的监督与行政体系内部的监督均存在相对的局限性。针对不同监督主体的不同特点,应分别采用严格有效的措施,以加强司法机关、权力机关及行政机关内部监督的权威性。 展开更多

关键词 不合理行政行为 立法目的 衡量性 行政过程合理性

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行政精神的历史类型 被引量：1

20

作者 王锋 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第5期219-225,共7页

行政精神是技术性与价值性的统一。根据科学精神与价值精神在不同历史时期的具体构成,可以把行政精神划分为经验性的行政精神、理性化的行政精神及超理性的行政精神三种基本类型。经验性的行政精神既不体现出人们共享的社会价值及政治价... 行政精神是技术性与价值性的统一。根据科学精神与价值精神在不同历史时期的具体构成,可以把行政精神划分为经验性的行政精神、理性化的行政精神及超理性的行政精神三种基本类型。经验性的行政精神既不体现出人们共享的社会价值及政治价值,也没有科学的行政方法及途径,它立足于个人经验来处理社会事务。在这种初级形式的行政精神中,一切都处于混沌未分的状态,行政精神的理性化及价值性都还以潜在的形式存在。在事实与价值二分基础上产生的理性化行政精神,把行政当作一种科学及技术而得以片面发展,并且在公共行政的科学化、技术化的过程中孕育出公共行政的科学精神、专业精神,理性化的行政精神由此得到充分展开。超理性的行政精神适应服务行政的历史性要求,是价值精神与科学精神的统一,并且在行政实践中得到充分呈现。 展开更多

关键词 行政精神 历史类型 经验性的行政精神 理性化的行政精神 超理性的行政精神

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