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行政激活自治:乡村治理的转型与实践
被引量：
24
1
作者
卢青青
《内蒙古社会科学》
CSSCI
北大核心
2021年第3期24-31,共8页
乡村治理要平衡行政与自治的二元关系。立足治理统合而非价值二元视角分析,治理转型中行政与自治并不必然对立,而是呈现出行政激活自治的样态。在治理可持续性要求与社会内生性需求的治理转型中,行政与自治的关系不断调适。行政力量通...
乡村治理要平衡行政与自治的二元关系。立足治理统合而非价值二元视角分析,治理转型中行政与自治并不必然对立,而是呈现出行政激活自治的样态。在治理可持续性要求与社会内生性需求的治理转型中,行政与自治的关系不断调适。行政力量通过事件输入、规则嵌入与组织再造实现对村级自治的激活,这一激活机制包括治理目标的耦合、治理资源的保障与治理空间的弹性。行政激活自治根本上是由乡镇不完全政权与不规则乡土社会内在规定的,由此形塑行政与自治相互依赖的嵌套治理。基于此,乡村治理转型实践不宜过于激进地推行基层治理现代化,而应在弹性社会结构中寻求行政与自治的平衡点。
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关键词
乡村治理转型
基层治理
行政激活自治
弹性结构
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职称材料
乡村治理共同体的实践逻辑与基层政权转型
被引量：
29
2
作者
邓大才
卢丛丛
《求实》
CSSCI
北大核心
2023年第2期69-80,M0005,共13页
建设社会治理共同体是提升社会治理效能的重要路径。囿于国家治理视角相对抽象化与社会治理视角相对表层化的局限,基层治理视角理应回归社会治理共同体的实然逻辑。作为基层社会治理共同体的自主实践,乡村治理共同体实践样态体现为目标...
建设社会治理共同体是提升社会治理效能的重要路径。囿于国家治理视角相对抽象化与社会治理视角相对表层化的局限,基层治理视角理应回归社会治理共同体的实然逻辑。作为基层社会治理共同体的自主实践,乡村治理共同体实践样态体现为目标一致的公共事务、“一核多元”的协商共治和责权利一体的分类治理。该实践基于“行政激活自治”机制,通过利益关联、责任网络与动员结构构建,实现自治动力激活、自治能力提升与自治行动促成,保证乡村治理共同体有效运转。乡村治理共同体实现基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入,形成“嵌入型政权”,而从“悬浮型政权”向“嵌入型政权”转型,蕴含了国家治理、政府治理与基层治理的基本逻辑,增强了基层治理韧性。
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关键词
基层治理
乡村治理
治理共同体
行政激活自治
嵌入型政权
悬浮型政权
治理韧性
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职称材料
嵌入型政权:治理精细化背景下农村基层政权的实践及逻辑
被引量：
5
3
作者
卢丛丛
《天津行政学院学报》
北大核心
2022年第5期20-28,共9页
治理精细化背景下,中西部农村基层呈现出“嵌入型政权”的样态。不同于税改后的悬浮化以及项目下乡的内卷化样态,“嵌入型政权”表现为基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入。基层政权的这一新实践,是基于“行政激活自治”的运作机制...
治理精细化背景下,中西部农村基层呈现出“嵌入型政权”的样态。不同于税改后的悬浮化以及项目下乡的内卷化样态,“嵌入型政权”表现为基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入。基层政权的这一新实践,是基于“行政激活自治”的运作机制,即行政力量通过事件输入的利益关联、干部下沉的过程监督、组织再造的动员结构,在激活自治动力、促成自治行动和塑造自治能力的基础上,实现了政权下沉。基层政权这一自主调适的关键路径在于找回自治,其实现可能性在于践行自治的群众路线。因此,基层政权悬浮化困境并非内生于“乡政村治”体制,困境化解也不在于去行政化的纯粹自治,而是行政与自治的有效结合。
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关键词
治理精细化
基层政权
嵌入型政权
行政激活自治
群众路线
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职称材料
题名
行政激活自治:乡村治理的转型与实践
被引量：
24
1
作者
卢青青
机构
武汉大学社会学院
出处
《内蒙古社会科学》
CSSCI
北大核心
2021年第3期24-31,共8页
基金
国家社科基金青年项目“党建引领下的农村‘三治’协同机制构建研究”(编号:19CDJ032)。
文摘
乡村治理要平衡行政与自治的二元关系。立足治理统合而非价值二元视角分析,治理转型中行政与自治并不必然对立,而是呈现出行政激活自治的样态。在治理可持续性要求与社会内生性需求的治理转型中,行政与自治的关系不断调适。行政力量通过事件输入、规则嵌入与组织再造实现对村级自治的激活,这一激活机制包括治理目标的耦合、治理资源的保障与治理空间的弹性。行政激活自治根本上是由乡镇不完全政权与不规则乡土社会内在规定的,由此形塑行政与自治相互依赖的嵌套治理。基于此,乡村治理转型实践不宜过于激进地推行基层治理现代化,而应在弹性社会结构中寻求行政与自治的平衡点。
关键词
乡村治理转型
基层治理
行政激活自治
弹性结构
Keywords
Rural Governance Transformation
Grassroots Governance
Administration Activation of Autonomy
Elastic Structure
分类号
D422 [政治法律—国际共产主义运动]
C912.82 [经济管理]
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职称材料
题名
乡村治理共同体的实践逻辑与基层政权转型
被引量：
29
2
作者
邓大才
卢丛丛
机构
华中师范大学中国农村研究院
出处
《求实》
CSSCI
北大核心
2023年第2期69-80,M0005,共13页
基金
国家社会科学基金重大项目“乡村振兴战略背景下多元化乡村治理问题研究”(19ZDA114),首席专家:田先红
国家社会科学基金重大项目“问责机制下基层治理体系的应灾弹性与修复力研究”(20BZZ104),首席专家:邓大才。
文摘
建设社会治理共同体是提升社会治理效能的重要路径。囿于国家治理视角相对抽象化与社会治理视角相对表层化的局限,基层治理视角理应回归社会治理共同体的实然逻辑。作为基层社会治理共同体的自主实践,乡村治理共同体实践样态体现为目标一致的公共事务、“一核多元”的协商共治和责权利一体的分类治理。该实践基于“行政激活自治”机制,通过利益关联、责任网络与动员结构构建,实现自治动力激活、自治能力提升与自治行动促成,保证乡村治理共同体有效运转。乡村治理共同体实现基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入,形成“嵌入型政权”,而从“悬浮型政权”向“嵌入型政权”转型,蕴含了国家治理、政府治理与基层治理的基本逻辑,增强了基层治理韧性。
关键词
基层治理
乡村治理
治理共同体
行政激活自治
嵌入型政权
悬浮型政权
治理韧性
Keywords
primary-level governance
rural governance
governance community
administrative activation of self-governance
embedded government
suspended government
governance resilience
分类号
D616 [政治法律—中外政治制度]
F320 [经济管理—产业经济]
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职称材料
题名
嵌入型政权:治理精细化背景下农村基层政权的实践及逻辑
被引量：
5
3
作者
卢丛丛
机构
华中师范大学中国农村研究院
出处
《天津行政学院学报》
北大核心
2022年第5期20-28,共9页
基金
国家社会科学基金重大项目“乡村振兴战略背景下多元化乡村治理问题研究”(19ZDA114)。
文摘
治理精细化背景下,中西部农村基层呈现出“嵌入型政权”的样态。不同于税改后的悬浮化以及项目下乡的内卷化样态,“嵌入型政权”表现为基层政权的重心下沉、组织嵌入与权威嵌入。基层政权的这一新实践,是基于“行政激活自治”的运作机制,即行政力量通过事件输入的利益关联、干部下沉的过程监督、组织再造的动员结构,在激活自治动力、促成自治行动和塑造自治能力的基础上,实现了政权下沉。基层政权这一自主调适的关键路径在于找回自治,其实现可能性在于践行自治的群众路线。因此,基层政权悬浮化困境并非内生于“乡政村治”体制,困境化解也不在于去行政化的纯粹自治,而是行政与自治的有效结合。
关键词
治理精细化
基层政权
嵌入型政权
行政激活自治
群众路线
Keywords
governance refinement
the grossroots regime
embedded regime
administration activates autonomy
the mass line
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
行政激活自治:乡村治理的转型与实践
卢青青
《内蒙古社会科学》
CSSCI
北大核心
2021
24
在线阅读
下载PDF
职称材料
2
乡村治理共同体的实践逻辑与基层政权转型
邓大才
卢丛丛
《求实》
CSSCI
北大核心
2023
29
在线阅读
下载PDF
职称材料
3
嵌入型政权:治理精细化背景下农村基层政权的实践及逻辑
卢丛丛
《天津行政学院学报》
北大核心
2022
5
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