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河长制四题——以行政法教义学为视角 被引量:24
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作者 戚建刚 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第6期67-81,共15页
行政法建构河长制的目标是实现整体性治理,克服河湖行政执法碎片化现象,将河湖行政执法中的以政府职能部门为本位的利益观转变为作为整体的政府为本位的利益观;行政法建构河长制的基础是明确河长的职权(责),即需要将河长治理河湖的职权(... 行政法建构河长制的目标是实现整体性治理,克服河湖行政执法碎片化现象,将河湖行政执法中的以政府职能部门为本位的利益观转变为作为整体的政府为本位的利益观;行政法建构河长制的基础是明确河长的职权(责),即需要将河长治理河湖的职权(责)来源形式再合法化,以及职权(责)之再类型化;行政法建构河长制的关键是确立整体性协调机制,即建立河湖行政执法的整体性预算制度与整体性结构协调制度;行政法建构河长制的重心是建立和健全针对河长的监督机制,包括建构司法机关和专门机关对河长的监督机制,健全公民、法人和其他组织,以及行政机关内部对河长的监督机制。 展开更多
关键词 河长制 河长 行政法教义学 整体性治理
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行政法规范类型初探 被引量:5
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作者 叶金方 《人民论坛》 北大核心 2015年第A07期129-131,共3页
在区分法律规范类别和法律规范类型的基础上,以行政权力的运行线路为标准,将行政法律规范类型化约为行政组织规范、行政职能(管辖)规范、行政秩序规范、行政授权规范、行政服务规范、行政程序规范、监督行政规范等七个类型,它们共同构... 在区分法律规范类别和法律规范类型的基础上,以行政权力的运行线路为标准,将行政法律规范类型化约为行政组织规范、行政职能(管辖)规范、行政秩序规范、行政授权规范、行政服务规范、行政程序规范、监督行政规范等七个类型,它们共同构成了行政法的结构性框架。行政法规范类型的建构将为行政法教义学的建立奠定基础。 展开更多
关键词 行政法教义学 行政精致化 行政规范类型
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“煤改气”工程被“叫停”的行政法阐释 被引量:2
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作者 戚建刚 肖季业 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第4期82-92,共11页
从本质而言,“煤改气”工程是国家行政机关履行治理北方地区大气污染公共管理职责的行政活动。“煤改气”工程以“叫停”而告终,表明这项行政活动存在合法性困境。作为行政活动的“煤改气”可以类型化为行政规划、行政协调、行政指导、... 从本质而言,“煤改气”工程是国家行政机关履行治理北方地区大气污染公共管理职责的行政活动。“煤改气”工程以“叫停”而告终,表明这项行政活动存在合法性困境。作为行政活动的“煤改气”可以类型化为行政规划、行政协调、行政指导、行政合同、行政给付和行政命令等六大类行政行为。由于“煤改气”中的行政规划缺乏综合性和滞后性、横向行政协调缺乏权威性以及与纵向行政协调缺乏同步性、行政指导变异为行政决定并缺乏灵活性、行政合同缔结过程存在公开竞争性不足与履行过程存在全面性不足、行政给付面临资金缺口与给付对象不精准、行政命令存在法律依据欠缺与过度侵害相对人权益现象,致使一项惠民工程变成“民怨工程”。从行政法教义学层面阐释“煤改气”工程被“叫停”的原因,揭示了该工程在行政法治上所存在的“病症”,为国家立法机关和行政机关从行政法治层面来治理该工程提供了学理依据。 展开更多
关键词 “煤改气”工程 行政法教义学 行政行为 性困境
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