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我国高校行政权力泛化问题探析 被引量:26
1
作者 吴伟 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第1期119-121,共3页
当前,我国高校普遍存在行政权力泛化的问题,它主要表现在:高校的行政化倾向不断被强化,行政权力主导与控制学校的教学与科研活动,官本位倾向严重,机构臃肿、人浮于事,学术腐败滋生,助长了高校的浮夸与不实之风。针对这些问题,借鉴国外... 当前,我国高校普遍存在行政权力泛化的问题,它主要表现在:高校的行政化倾向不断被强化,行政权力主导与控制学校的教学与科研活动,官本位倾向严重,机构臃肿、人浮于事,学术腐败滋生,助长了高校的浮夸与不实之风。针对这些问题,借鉴国外高校的有益经验和管理模式,尝试提出了解决我国高校行政权力泛化问题的基本措施。 展开更多
关键词 学术权力 行政权力 行政权力泛化 问题 措施
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论行政权力运行与行政道德规范 被引量:4
2
作者 赵永行 《理论与改革》 CSSCI 北大核心 1998年第6期22-25,共4页
行政权力是国家行政管理的基础,一切行政活动的实施都是通过行政权力运行实现的。行政权力运行实质是国家行政机关及其公务员运作和行使行政权力实现对社会公共事务的管理过程,国家行政机关及其公务员行政道德风尚的好坏,行政道德水... 行政权力是国家行政管理的基础,一切行政活动的实施都是通过行政权力运行实现的。行政权力运行实质是国家行政机关及其公务员运作和行使行政权力实现对社会公共事务的管理过程,国家行政机关及其公务员行政道德风尚的好坏,行政道德水平的高低,直接关系到行政权力目标的... 展开更多
关键词 行政权力主体 行政权力运行 行政道德 权力行为 权力客体 行政良心 行政义务 行政价值 行政道德规范 行使权力
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滥用行政权力排除、限制竞争行为入罪问题分析——兼论“反竞争犯罪”概念 被引量:4
3
作者 杨贺男 张平 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2010年第7期35-44,共10页
反垄断法难以从根本上解决滥用行政权力排除、限制竞争的问题。无论从社会危害性、刑罚必要性、国外立法例还是现实操作性上考察,滥用行政权力排除、限制竞争行为都已达到入罪之标准;滥用行政权力限制竞争罪有其特殊的犯罪构成,立法中... 反垄断法难以从根本上解决滥用行政权力排除、限制竞争的问题。无论从社会危害性、刑罚必要性、国外立法例还是现实操作性上考察,滥用行政权力排除、限制竞争行为都已达到入罪之标准;滥用行政权力限制竞争罪有其特殊的犯罪构成,立法中应科学设计其罪状与法定刑,并将其归属于"反竞争犯罪"这一类罪名之中。 展开更多
关键词 滥用行政权力排除 限制竞争 入罪理由 滥用行政权力限制竞争罪 反竞争犯罪
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试论行政权力负效用的矫正 被引量:1
4
作者 谢华 文宇 《理论月刊》 北大核心 2009年第9期146-149,共4页
政府行政权力的行使是否得当,关系到人民切身利益。当政府的行政权力行使违背了社会公共利益时,就会产生行政权力的负效用,导致行政权力滥用,行政成本过高,权力腐败等问题的产生。为了有效地行使行政权力,就必须努力使行政权力的正效用... 政府行政权力的行使是否得当,关系到人民切身利益。当政府的行政权力行使违背了社会公共利益时,就会产生行政权力的负效用,导致行政权力滥用,行政成本过高,权力腐败等问题的产生。为了有效地行使行政权力,就必须努力使行政权力的正效用朝着有利于人民、符合社会公共利益的方向发展。克服行政权力运作过程中产生的负效用,行政权力主体必须进行观念的转变,促使行政权力社会化,建立有中国特色的行政权力制约机制,加强行政程序立法等,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。 展开更多
关键词 行政权力 社会效用 负效用 行政权力制约
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行政权力:生态特征及其腐败治理 被引量:1
5
作者 卢斌 《江汉论坛》 CSSCI 北大核心 1999年第10期77-78,共2页
关键词 行政权力主体 生态特征 行政权力腐败 力系统 行政职能 国家公职人员 行政人员 外部环境 市场失灵 为人民服务
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对档案行政行为与档案行政权力的几点思考——与刘东斌先生商榷 被引量:1
6
作者 宋飞 《档案管理》 北大核心 2016年第2期23-24,共2页
档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单。在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档... 档案行政行为与档案行政权力不是同一概念,档案行政权力不等于档案行政行为,档案行政行为与档案行政权力不是对等或对应关系,档案行政行为清单不等于档案行政权力清单。在建立档案行政权力清单制度中,必须搞清楚什么是档案行政权力、档案行政行为,以及档案行政行为与档案行政权力的关系,以便明白清楚地开展这项工作。 展开更多
关键词 档案行政行为 档案行政权力 档案行政权力清单
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行政权力社会探讨
7
作者 王玉波 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1990年第1期46-52,共7页
经历了夏、商、周的历史发展阶段,自秦统一六国,建立中央集权的君主专制的国家以后,我国才形成了完全意义上的行政权力社会。在行政权力社会中,行政权力是至上的权力,是全能的,行政隶属关系居社会关系体系中的支配地位,社会分层、社会... 经历了夏、商、周的历史发展阶段,自秦统一六国,建立中央集权的君主专制的国家以后,我国才形成了完全意义上的行政权力社会。在行政权力社会中,行政权力是至上的权力,是全能的,行政隶属关系居社会关系体系中的支配地位,社会分层、社会等级以掌握行政权力的社会集团为座标。行政权力社会是人治的、君主专制的社会。从我国传统社会来看,行政权力管理社会的主要机制是:以庞大的、日益完备的行政权力机构系统为组织基础;以父权家长制的家族组织为社会基础;以封建礼教和个人迷信为社会文化心理基础;以小农经济为物质、经济基础;以城市辐射农村为权力行使渠道;以弛张结合、刚柔并济为手段。行政权力社会存在着自身难以克服的缺点:它缺乏广泛的社会基础,往往不利于社会经济文化按自身固有的规律正常发展。因此,随社会化大生产和商品经济的发展,人治的行政权力社会必然被法治的民主社会所取代。当然,只要存在国家,即使民主社会中也继续存在行政权力,但它是建立在民主的社会基础之上,受人民监督、控制的权力。 展开更多
关键词 国家行政权力 权力社会 传统社会 行政权力机关 社会基础 君主专制 社会集团 传统习俗 民主社会 封建礼教
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反行政权力异化:法律对策
8
作者 刘波 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 2005年第4期560-564,共5页
腐败是我国国家工作人员在行使行政权的过程中使行政权力异化的极端表现形式。行政权力异化及其危害以及对其在法律上的治理已成为当今世界各国面临的极具挑战的大课题。反行政权力异化的法律对策应为:1.监督行政权力行使的运行过程,建... 腐败是我国国家工作人员在行使行政权的过程中使行政权力异化的极端表现形式。行政权力异化及其危害以及对其在法律上的治理已成为当今世界各国面临的极具挑战的大课题。反行政权力异化的法律对策应为:1.监督行政权力行使的运行过程,建立制约监督机制;2.事先防范、事中制约、事后惩戒的法律措施;3.建立健全反行政权力异化的法律制度。 展开更多
关键词 行政权力 行政权力异化 制约 监督
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从失衡到协调:新时期我国高校行政权力与学术权力关系的构建 被引量:14
9
作者 伊继东 杨超 刘六生 《云南师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2006年第3期6-9,共4页
高校组织中的权力结构是行政权力与学术权力并存的二元权力结构,在高校系统中两种权力的关系存在着本质上的对立统一。本文以两者之间存在的必然矛盾为逻辑起点,通过行政权力泛化、学术权力保障机制缺失等方面分析当前我国高校内部行政... 高校组织中的权力结构是行政权力与学术权力并存的二元权力结构,在高校系统中两种权力的关系存在着本质上的对立统一。本文以两者之间存在的必然矛盾为逻辑起点,通过行政权力泛化、学术权力保障机制缺失等方面分析当前我国高校内部行政权力与学术权力现实关系失衡,进而从高校办学自主权、两级管理模式以及校长双重角色等方面提出构建两者协调关系的有效机制。 展开更多
关键词 高校 行政权力 学术权力 协调机制
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高校学术权力与行政权力及其影响的再认识——基于教育部直属高校数据的实证分析 被引量:9
10
作者 刘林 张敏 +1 位作者 宗晓华 王笔扬 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2020年第10期37-42,共6页
高校学术权力与行政权力及其不同的彰显程度被认为对高校发展绩效有着重要的影响。通过最新的自然语言处理和知识图谱技术,对2016年75所教育部直属高校发布的综合改革方案文本进行学术权力与行政权力的量化语义推理,并以相关高校在大学... 高校学术权力与行政权力及其不同的彰显程度被认为对高校发展绩效有着重要的影响。通过最新的自然语言处理和知识图谱技术,对2016年75所教育部直属高校发布的综合改革方案文本进行学术权力与行政权力的量化语义推理,并以相关高校在大学排行榜的相对位置及其变化作为高校发展绩效指标,实证分析学术权力、行政权力与高校发展绩效之间的关系。研究发现:第一,整体上学术权力彰显程度略低于行政权力,但两者相关度极高,呈现出鲜明的共轭关系,其中一流大学建设高校两种权力彰显程度均高于其他高校;第二,学术权力和行政权力与高校发展绩效相关程度都较低,预示着两种权力之争对于高校发展绩效可能并不像传统认识的那样重要;第三,就高校相对实力而言,行政权力较学术权力的相关性略高,就高校进步情况而言,学术权力较行政权力的相关性略高。相关结论对于重新认识"双一流"建设过程中学术权力、行政权力及其组合效应提供了新的依据。 展开更多
关键词 学术权力 行政权力 高校发展绩效 相关性
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论法治社会下行政权力的配置与运行 被引量:17
11
作者 石佑启 陈咏梅 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 2014年第2期132-139,共8页
在经济社会快速发展、利益诉求日趋多元、社会管理不断创新的背景下,传统的行政权力配置与运行的理论与制度日益凸显其局限性与滞后性。回应现代公共行政发展与建设法治社会的需求,重新审视行政权力的配置与运行,准确把握两者的内涵及... 在经济社会快速发展、利益诉求日趋多元、社会管理不断创新的背景下,传统的行政权力配置与运行的理论与制度日益凸显其局限性与滞后性。回应现代公共行政发展与建设法治社会的需求,重新审视行政权力的配置与运行,准确把握两者的内涵及其关联性,促进理论创新与制度完善,实现行政权力的合理配置与规范运行,具有重要的时代意义。 展开更多
关键词 法治社会 行政权力 合理配置 规范运行
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行政权力、市场体制与腐败治理——一份基于理论与实践的研究报告 被引量:18
12
作者 陈振明 李德国 《东南学术》 CSSCI 北大核心 2009年第4期52-77,共26页
从规范权力运行和完善市场体制着手预防腐败,是反腐败斗争走向源头治理、制度治理的关键所在。2008年,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,标志着我国的反腐败斗争进入了一个新的阶段。近年来,福建省在... 从规范权力运行和完善市场体制着手预防腐败,是反腐败斗争走向源头治理、制度治理的关键所在。2008年,中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,标志着我国的反腐败斗争进入了一个新的阶段。近年来,福建省在中央的统一部署下,开展了卓有成效的探索,尤其是把规范行政权力运行和完善市场经济体制与预防腐败有机结合起来,使反腐败纳入到经济社会发展的总体规划中,有效地提高了腐败治理的效果,形成富有特色的创新经验。本报告力求把理论研究、实证研究和对策研究有机地结合起来,全面梳理行政权力、市场体制与腐败治理之间的关系,推动新形势下惩治与预防腐败理论的创新,并提出中国转型期福建省规范行政权力、完善市场体制与创新反腐机制的方案,为推进地方政府权力结构和运作方式的完善,构建一个与社会主义市场经济发展相适应的预防腐败体系提供参考。 展开更多
关键词 行政权力 市场体制 腐败治理
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高校学术权力和行政权力的冲突与整合 被引量:7
13
作者 范丽娟 李旭炎 林祥柽 《教育与职业》 北大核心 2013年第14期15-17,共3页
实现学术权力与行政权力的协调,是我国现代大学制度建设的重要目标之一。我国高校学术权力和行政权力的冲突与失衡,既是历史因素影响的结果,又是学术文化与行政文化冲突的产物,同时,也是学术权力和行政权力实践逻辑的差异使然。文章提... 实现学术权力与行政权力的协调,是我国现代大学制度建设的重要目标之一。我国高校学术权力和行政权力的冲突与失衡,既是历史因素影响的结果,又是学术文化与行政文化冲突的产物,同时,也是学术权力和行政权力实践逻辑的差异使然。文章提出要从理念更新、制度设计、组织建设等多个方面入手,探索学术权力与行政权力的整合路径。 展开更多
关键词 学术权力 行政权力 冲突 整合
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高校行政权力与学术权力相对分离机制研究与构建——基于辽宁石油化工大学的改革与实践 被引量:4
14
作者 李平 赵侠 +1 位作者 雷冬海 孙铁 《现代教育管理》 CSSCI 北大核心 2013年第4期37-41,共5页
随着我国高等教育的进一步发展,高校内部管理体制改革不断深入,如何科学配置、合理规范高校权力问题已成为当前一个重要的理论与现实问题。正确认识与合理界定高校行政权力和学术权力的内涵,分析行政权力和学术权力的行使范围,研究与构... 随着我国高等教育的进一步发展,高校内部管理体制改革不断深入,如何科学配置、合理规范高校权力问题已成为当前一个重要的理论与现实问题。正确认识与合理界定高校行政权力和学术权力的内涵,分析行政权力和学术权力的行使范围,研究与构建高校行政权力与学术权力相对分离机制,将使行政权力与学术权力在运行过程中相互制衡、相互支撑、相互促进,有助于高等教育的健康发展。 展开更多
关键词 高校管理 行政权力 学术权力 相对分离机制
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冲突理论视野中高校学术权力与行政权力的关系 被引量:11
15
作者 胡保利 赵惠莉 《黑龙江高教研究》 CSSCI 北大核心 2008年第4期1-5,共5页
学术权力与行政权力是高校内部基本的权力系统,二者之间存在着矛盾和冲突。文章从冲突理论的视角来诠释二者之间的关系,分析二者之间的冲突现状及整合的基础,提出协调二者关系的对策。
关键词 冲突理论 学术权力 行政权力 整合
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“学术权力”与“行政权力”之争的行政法透视 被引量:21
16
作者 周光礼 叶必丰 《武汉大学学报(人文科学版)》 CSSCI 2004年第4期459-464,共6页
从行政法的角度看,"学术权力"与"行政权力"之争是一个在逻辑上不存在、在现实中缺乏依据的"假问题"。大学内部的权力并不能简单地化约为"学术权力"与"行政权力",如果说提出"学... 从行政法的角度看,"学术权力"与"行政权力"之争是一个在逻辑上不存在、在现实中缺乏依据的"假问题"。大学内部的权力并不能简单地化约为"学术权力"与"行政权力",如果说提出"学术权力"与"行政权力"的初衷是为了解决我国大学办学自主权及保护学者的合法权益问题,那么这种划分无益于问题的解决。分析大学内部的权力结构必须从两个方面着手:一是大学与政府权力关系的层面,一是大学内部权力关系层面。前者实际上是大学自治的问题,后者实际上就是权力在大学内部各组群之间的分配问题。组群大学的出现是现代大学制度建立的标志。 展开更多
关键词 学术权力 行政权力 行政 大学自治 现代大学制度 办学自主权 权力结构
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高校学术权力与行政权力的回溯与反思 被引量:13
17
作者 蔡文伯 高芳 《国家教育行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2009年第4期52-55,共4页
高校作为一种典型的学术组织,以知识为基础进行运作。高校学术权力是高校内在逻辑的客观要求。同时,作为社会组织,高校又发展了它的科层性。随着高校组织的发展,高校组织也日益趋向于科层制,因而行政权力是高校组织正常运行不可或缺的... 高校作为一种典型的学术组织,以知识为基础进行运作。高校学术权力是高校内在逻辑的客观要求。同时,作为社会组织,高校又发展了它的科层性。随着高校组织的发展,高校组织也日益趋向于科层制,因而行政权力是高校组织正常运行不可或缺的主导性因素。改革开放以来,由社会主义计划经济体制转变为市场经济体制后,高等学校管理权力结构发生了某些明显的变化。研究高校内部权力结构对于高校的运行和发展有着重要意义。本文回顾我国改革开放30年高校内部的管理模式发展历程、相关成就,并通过反思对未来高校内部的管理模式的走向做了展望。 展开更多
关键词 学术权力 行政权力 回溯与反思
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高校行政权力与学术权力的冲突与整合——基于第三部门的视野 被引量:13
18
作者 姚叶 廖湘阳 《江苏高教》 CSSCI 北大核心 2006年第2期31-33,共3页
行政权力与学术权力作为高等学校的两种主要权力,对高校的发展起着举足轻重的作用。两者的关系始终处于动态调节之中,并因各自理念及作用方式的不同而存在不同程度的冲突。第三部门的引入,为厘清与界定行政权力与学术权力的关系提供了... 行政权力与学术权力作为高等学校的两种主要权力,对高校的发展起着举足轻重的作用。两者的关系始终处于动态调节之中,并因各自理念及作用方式的不同而存在不同程度的冲突。第三部门的引入,为厘清与界定行政权力与学术权力的关系提供了一个崭新的分析视角。构建行政权力为经、学术权力为纬的权力运行路径,并对两种权力进行合理定位,建立以志愿、民主、协商为机制,以公共利益为载体的多种权力相互制衡的权力运行机制,是确保行政权力与学术权力协调运行的有效途径。 展开更多
关键词 行政权力 学术权力 第三部门
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加强对行政权力的监督 被引量:10
19
作者 刘东汶 蓝光喜 《求实》 北大核心 2003年第11期35-37,共3页
依法对行政权力进行全面的监督是人民主权和搞好行政管理、搞好公务员队伍建设的必然要求 ,是行政管理体制改革和创新中的一个重要环节 ,对行政权力的监督关键在于制度化、法制化 ,要健全监督的制度和法律 ,要有健全的监督组织。
关键词 行政权力 监督 法治
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国家教育行政权力清单的规范研究——以教育部行政权力为研究对象 被引量:10
20
作者 刘虹 张端鸿 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2016年第1期16-22,共7页
权力清单制度是促进政府职能转变、实现政府简政放权的一种有效手段。本文通过对国家教育行政权力清单的规范研究认为:依法梳理、设定教育行政部门职权边界是教育行政权力清单制度的基础;教育行政权力清单不仅应包括在法律法规基础上梳... 权力清单制度是促进政府职能转变、实现政府简政放权的一种有效手段。本文通过对国家教育行政权力清单的规范研究认为:依法梳理、设定教育行政部门职权边界是教育行政权力清单制度的基础;教育行政权力清单不仅应包括在法律法规基础上梳理出来的权力事项目录,更为重要的还应包括与事项目录相对应的事项详单;教育行政部门应当以责任清单的形式构建权力运行的内部审查机制以及权力被滥用之后的法律追究机制,以形成对教育行政权力运行的法律威慑,确保其行使的合法性和合理性。 展开更多
关键词 权力清单 教育行政权力 有限政府
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