略论实施《行政诉讼法》对行政机关工作人员的要求

1

作者 刘洪 《江淮论坛》 CSSCI 1989年第6期78-80,共3页

《中华人民共和国行政诉讼法》将于明年十月一日起正式实施。届时,政府行政管理活动的很大范围将要纳入司法监督,仅公安机关就有约一百种行政行为,当事人不服处理就可提起诉讼。显然,行政机关及其工作人员普遍面临着适应新情况、解决新... 《中华人民共和国行政诉讼法》将于明年十月一日起正式实施。届时,政府行政管理活动的很大范围将要纳入司法监督,仅公安机关就有约一百种行政行为,当事人不服处理就可提起诉讼。显然,行政机关及其工作人员普遍面临着适应新情况、解决新课题的任务。尤其是一些陈旧的思想观念,亟待澄清和转变,以作好充分的心理承受准备。 首先要转变“民不能告官”的观念。行政机关工作人员若持此种观念。 展开更多

关键词 行政机关工作人员 《行政诉讼法》 中华人民共和国行政诉讼法 司法监督 行政行为 行政管理活动 公安机关 当事人 提起诉讼 国家行政管理

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国家机关工作人员的刑事司法识别 被引量：4

2

作者 朱德宏 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2021年第2期104-116,共13页

在刑事司法中,对国家机关工作人员的刑法识别,应与行政法秩序对国家机关工作人员的确认标准相一致,坚持行为的国家职权性质,从而表现统一的法秩序。现行刑法文本和立法解释中国家机关工作人员的入罪识别标准是身份论与职责论并行,与行... 在刑事司法中,对国家机关工作人员的刑法识别,应与行政法秩序对国家机关工作人员的确认标准相一致,坚持行为的国家职权性质,从而表现统一的法秩序。现行刑法文本和立法解释中国家机关工作人员的入罪识别标准是身份论与职责论并行,与行政法原理解释的国家机关工作人员范围不符。立法表达的身份说和职责说易于入罪判断。司法案例的识别标准是以入罪为目的,从身份说转向职责说和职责身份综合说。国家机关工作人员的刑法识别应坚持行为职责说,摈弃身份说和委托说,并应考量行政职责合行政法要求。通过对国家机关工作人员兼职和挂职制度下的出入罪案例分析,确立行为职责与职责合法性双重审查,有利于实现刑法的人权保障机能。 展开更多

关键词 国家机关工作人员行政法秩序 犯罪行为主体兼职与挂职 双重标准

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试论行政机关试行目标管理

3

作者 连瑞文 《探索（浙江）》 1987年第1期73-76,共4页

行政机关是根据权力机关的决定和委托,按照宪法和有关法律组织起来,依法对国家行政事务进行组织和管理的执行机关。其工作过程——行政管理作为一种国家活动,是上层建筑的重要组成部分。这在以公有制为基础的社会主义国家里,尤其是这样... 行政机关是根据权力机关的决定和委托,按照宪法和有关法律组织起来,依法对国家行政事务进行组织和管理的执行机关。其工作过程——行政管理作为一种国家活动,是上层建筑的重要组成部分。这在以公有制为基础的社会主义国家里,尤其是这样。党的十一届三中全会就指出:“要实现四个现代化,要求大幅度提高生产力,也就是必须要改变同生产力发展不相适应的管理方式、活动方式和思想方式,因此这是一场广泛深刻的革命。”所谓管理方式和管理活动,其中包括国家的行政管理在内。三中全会是把对行政管理的改革作为“广泛深刻的革命”的一部分提出的。 展开更多

关键词 行政机关工作人员 目标管理 岗位目标责任制 目标行为 行政组织 个人目标 目标导向行为 行政管理 激励力量 科学的态度与方法

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行政机关执法刍议

4

作者 周国朝 《学海》 1990年第1期53-56,共4页

一、我国行政执法中有法不依的现象时有发生党的十一届三中全会以后,我国走上法治之路,法制建设方面做了大量的工作,取得了举世瞩目的成就。从立法工作来说,据统计,10年中,我国除现行宪法以外,全国人大及其常委会制定了83个法律。

关键词 行政执法机关 行政机关工作人员 行政法制建设 国家法律 执行法律 有法不依 全国人大 执法活动 现行宪法 立法工作

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对行政机关职业道德建设的几点思考

5

作者 史新民 《学习论坛》 1998年第8期26-28,共3页

职业道德,是社会主义道德原则和规范在职业行为、职业关系中的特殊表现,它是社会主义思想道德建设的重要组成部分和社会道德水平的主要标志。行政机关作为代表国家或政府行使行政管理职能的权力部门,以其特殊的工作性质和对象,成为在社... 职业道德,是社会主义道德原则和规范在职业行为、职业关系中的特殊表现,它是社会主义思想道德建设的重要组成部分和社会道德水平的主要标志。行政机关作为代表国家或政府行使行政管理职能的权力部门,以其特殊的工作性质和对象,成为在社会范围内谋求人与人、人与事的恰当配合进而建立高度协调关系的社会行业。这不仅决定了它在国家政权建设和经济建设中的重要地位和作用,同时决定了务必搞好职业道德建设的客观必然性,尤其在当前我国向社会主义市场经济体制过渡的重要时期,行政机关又面临机构改革和组织经济建设繁重任务的情况下,强调加强行政机关的职业道德建设更具有十分重要的现实意义。 展开更多

关键词 职业道德建设 职业道德修养 人民群众 全心全意为人民服务 机关人员 行政机关工作人员 权力观 领导干部 职业行为 社会主义现代化建设

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论检察机关对行政诉讼的监督

6

作者 周国朝 《学海》 1992年第3期51-55,共5页

关于我国检察机关对行政诉讼实行法律监督的问题,鉴于目前检察机关的任务重、人手少、设备差,自身又缺乏行政诉讼法律监督的具体经验,所以《中华人民共和国行政诉讼法》只是作了原则性的规定。至于检察机关如何对行政诉讼具体实行法律... 关于我国检察机关对行政诉讼实行法律监督的问题,鉴于目前检察机关的任务重、人手少、设备差,自身又缺乏行政诉讼法律监督的具体经验,所以《中华人民共和国行政诉讼法》只是作了原则性的规定。至于检察机关如何对行政诉讼具体实行法律监督的问题,至今仍是一个颇有争议的理论问题和实际问题。它既同国家立法和司法解释有关。 展开更多

关键词 行政诉讼制度 检察机关 法律监督机关 行政案件 国家行政机关 中华人民共和国行政诉讼法 人民检察院 行政机关工作人员 社会主义法制 人民法院

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行政机关应重视树立自己的形象

7

作者 孙文辉 《中共福建省委党校学报》 1990年第12期19-20,13,共3页

《中华人民共和国行政诉讼法》已于十月一日开始施行。自此之后民可以告官,行政机关也要坐被告席,有的还可能败诉,甚至要承担赔偿责任。毋庸讳言,这一大的变化将给行政机关带来了新的压力,对行政机关提出了更高的要求,促使行政机关的工... 《中华人民共和国行政诉讼法》已于十月一日开始施行。自此之后民可以告官,行政机关也要坐被告席,有的还可能败诉,甚至要承担赔偿责任。毋庸讳言,这一大的变化将给行政机关带来了新的压力,对行政机关提出了更高的要求,促使行政机关的工作必须向社会主义法制的轨道上转变。我认为,行政机关在行政诉讼法的实施中,应当树立起三个形象：一、人民公仆的形象。在我国，人民是国家权力的主体，人民的权力高于一切。所以，我国行政机关的工作人员在身份上应有一个明显的特征：他们首先是人民的公仆。所谓人民的公仆，指的是行政机关工作人员手中的权力是人民赋予的，他们是受人民的委托来行使权力的，他们必须按人民的意志行事，当人民的意志上升为国家珐律后，则必须依法办事，为了防止行政人员蜕化变质，人民有权监督他们。 展开更多

关键词 行政机关工作人员 《中华人民共和国行政诉讼法》 形象 国家权力 社会主义法制 人民公仆 赔偿责任 法的实施

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我国行政赔偿责任总论 被引量：1

8

作者 王克稳 《江苏社会科学》 CSSCI 1992年第1期37-41,共5页

一、行政赔偿责任的含义行政赔偿责任,又称行政侵权责任或行政侵权赔偿责任,它是指行政机关或者行政机关工作人员在执行职务中,因具体行政行为违法或不当侵犯了公民。

关键词 国家行政机关 行政赔偿制度 行政机关工作人员 行政赔偿责任 承担赔偿责任 其他组织 具体行政行为 违法责任原则 无过错责任原则 责任主体

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行政侵权赔偿中的几个基本理论问题

9

作者 杨海坤 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1992年第1期40-46,共7页

行政法上的行政侵权赔偿与行政补偿在产生原因、承担责任、救济方式、目的和法律规定形式上都不同,其赔偿责任是由行政侵权行为引起的,责任性质属于行政法律责任,而责任的主体只能是行政机关本身。我国行政赔偿立法应确立违法与严重不... 行政法上的行政侵权赔偿与行政补偿在产生原因、承担责任、救济方式、目的和法律规定形式上都不同,其赔偿责任是由行政侵权行为引起的,责任性质属于行政法律责任,而责任的主体只能是行政机关本身。我国行政赔偿立法应确立违法与严重不当的归责原则。赔偿范围包括物质、人身和精神的损害赔偿;主要以支付货币的形式履行,还有其他的赔偿方式;对财产权的赔偿数额应以当事人的实际财产损害为标准,而具体行政行为被法律确认为侵权性质的时间应是合理评估损害物价值的有效时间。行政赔偿诉讼可以同其他行政诉讼一并提起,也可以在某些必要情况下由受侵权损害人单独提起,可以适用调解。行政侵权赔偿还涉及行政机关内部行使追偿权的内部行政程序。 展开更多

关键词 行政侵权赔偿 国家行政机关 具体行政行为 行政机关工作人员 行政赔偿诉讼 侵权行为 行政诉讼法 行政赔偿责任 归责原则 行政补偿

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论反腐败的行政法对策

10

作者 关保英 《社会科学研究》 CSSCI 北大核心 1994年第3期44-47,共4页

论反腐败的行政法对策关保英行政法是调整行政管理关系并对行政权进行有效约束的法律规范，其在反腐倡廉方面有其它法律不可取代的作用，为了加强行政法在反腐败中的作用，笔者提出如下对策。一、关于制定针对性的行政法律文件市场经济... 论反腐败的行政法对策关保英行政法是调整行政管理关系并对行政权进行有效约束的法律规范，其在反腐倡廉方面有其它法律不可取代的作用，为了加强行政法在反腐败中的作用，笔者提出如下对策。一、关于制定针对性的行政法律文件市场经济下，腐败现象最突出的表现是权钱交易... 展开更多

关键词 反腐败 行政法 抽象行政行为 行政权 行政惩戒 贿赂行为 行政机关工作人员 具体行政行为 财产申报法 腐败现象

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论行政程序及其法律分类

11

作者 杨海坤 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1995年第6期39-41,共3页

论行政程序及其法律分类杨海坤在探讨建立具有中国特色的行政法学体系过程中，涉及许多行政法学概念的争论。即使同一本著作，由于几个作者合著，他们采用的概念往往不同，以至在同一作者的一部行政法学著作中，也会从不同角度，用不同... 论行政程序及其法律分类杨海坤在探讨建立具有中国特色的行政法学体系过程中，涉及许多行政法学概念的争论。即使同一本著作，由于几个作者合著，他们采用的概念往往不同，以至在同一作者的一部行政法学著作中，也会从不同角度，用不同方法概括自己的法学词语以致常常引起... 展开更多

关键词 行政程序法典 行政主体 行政行为 活动程序 行政法学 程序规范 法律规范 行政法律关系 行政过程 行政机关工作人员

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行政法与行政诉讼法综合练习

12

作者 杨毅 《现代远程教育研究》 1999年第4期73-81,共9页

l填空题 1)行政法的调整对象是一——。 2)在行政法律关系双方当事人中,必有一方是——。 3)行政法律关系的主体由一一和————.两方构成。行政法律关系的客体包括～～——、——和 4)行政法律事实包括——和一 5)行政法的基本原则有... l填空题 1)行政法的调整对象是一——。 2)在行政法律关系双方当事人中,必有一方是——。 3)行政法律关系的主体由一一和————.两方构成。行政法律关系的客体包括～～——、——和 4)行政法律事实包括——和一 5)行政法的基本原则有——、 6)行政法的基本原则具有—— 7)行政合法性原则主要解决——决 的问题。…一t)一——两大类。——一和——。、——一一和——一的特点。 问题,而行政合理性原则则解 8)行政主体是指享有一——,能以自己的名义从事——并独立承担由此产生的————的组织。 9)行政职权只能由 来行使。 lO)行政职权具有——、——～和一——一三个基本特征。 11) 展开更多

关键词 行政机关工作人员 具体行政行为 行政处罚决定 行政法律关系 人民法院 行政诉讼法 其他组织 当事人 行政法规 行政主体

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试论社会主义行政道德 被引量：2

13

作者 郭景春 刘延余 《学习与探索》 1984年第3期91-97,共7页

行政道德是一种职业道德,指我国国家行政机关工作人员的职业道德。行政道德是共产主义道德体系中的一个组成部分。当前,提高对行政道德的基本要求及其重要性的认识,对于改善我国行政管理,提高行政效率,有着重大的意义。一行政道德是随... 行政道德是一种职业道德,指我国国家行政机关工作人员的职业道德。行政道德是共产主义道德体系中的一个组成部分。当前,提高对行政道德的基本要求及其重要性的认识,对于改善我国行政管理,提高行政效率,有着重大的意义。一行政道德是随着国家的产生,行政管理成为由一批人专门从事的职业之后而逐步形成的。社会主义国家行政机关的管理活动是社会主义社会的一种社会分工,反映这种行政管理特点的职业道德,就叫做社会主义行政道德。在社会主义国家行政管理过程中,它调节着管理主体与客体以及管理主体之间的相互关系。 展开更多

关键词 国家工作人员 社会主义行政道德 国家行政管理 职业道德 社会主义社会 行政管理过程 社会主义公有制 行政机关工作人员 国家行政机关 共产主义道德

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浅析行政诉讼案件的不当撤诉 被引量：6

14

作者 黄家万 郭乃军 吴荣生 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1995年第2期53-54,共2页

浅析行政诉讼案件的不当撤诉黄家万，郭乃军，吴荣生行政诉讼案件不当撤诉是指在判决、裁定宣告前的诉讼期间，原告并非出于对具体行政行为无异议的真实意愿而作出的要求撤回诉讼请求的诉讼行为．近年来，我院审结的行政案件中，原告申... 浅析行政诉讼案件的不当撤诉黄家万，郭乃军，吴荣生行政诉讼案件不当撤诉是指在判决、裁定宣告前的诉讼期间，原告并非出于对具体行政行为无异议的真实意愿而作出的要求撤回诉讼请求的诉讼行为．近年来，我院审结的行政案件中，原告申请撤诉的占结案总数的５５％，其中有... 展开更多

关键词 具体行政行为 诉讼案件 《行政诉讼法》 申请撤诉 原告撤诉 行政案件 人民法院 合法权益 行政机关工作人员 撤诉申请

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试论行政赔偿制度中的国家追偿权 被引量：4

15

作者 王克稳 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1992年第1期16-18,共3页

现代行政赔偿制度的特点是以国家责任来代替执行职务造成损害的公务员的个人责任,但以国家责任来代替公务员的个人责任并不意味着完全豁免公务员的个人责任,当行政侵权损害是基于公务员的个人过错而产生时,国家在向受害人承担了赔偿责任... 现代行政赔偿制度的特点是以国家责任来代替执行职务造成损害的公务员的个人责任,但以国家责任来代替公务员的个人责任并不意味着完全豁免公务员的个人责任,当行政侵权损害是基于公务员的个人过错而产生时,国家在向受害人承担了赔偿责任后,有权依照一定的程序要求实施侵权行为的公务员返还其所支付的赔偿金的部分或全部。我国《行政诉讼法》第六十八条第二款规定:“行政机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的行政机关工作人员承担部分或者全部赔偿费用。”这是我国国家追偿权的法律依据,但由于立法过于原则,因此,不少问题都有待探讨。 展开更多

关键词 行政机关工作人员 国家追偿权 重大过失 承担赔偿责任 公务员 行政赔偿制度 侵权损害 受害人 侵权行为 个人责任

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论行政赔偿诉讼的特殊性 被引量：3

16

作者 杨惠基 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1992年第3期27-30,共4页

一、行政赔偿诉讼的性质当事人向法院提起行政赔偿的诉讼,属于行政诉讼还是民事诉讼,这在学术界和实际部门中存有分歧。有的主张行政赔偿责任属于民事责任,因而对此起诉应属民事诉讼,适用民事诉讼法;也有的主张行政赔偿是由具体行政行... 一、行政赔偿诉讼的性质当事人向法院提起行政赔偿的诉讼,属于行政诉讼还是民事诉讼,这在学术界和实际部门中存有分歧。有的主张行政赔偿责任属于民事责任,因而对此起诉应属民事诉讼,适用民事诉讼法;也有的主张行政赔偿是由具体行政行为引起的,应承担行政责任,对此提出的诉讼请求,应通过行政诉讼程序解决;还有的认为行政赔偿的诉讼既不同于民事诉讼,也不同于行政诉讼,应强调其自身的特殊性。 展开更多

关键词 行政赔偿诉讼 行政机关工作人员 具体行政行为 行政诉讼程序 行政赔偿责任 民事诉讼法 侵权行为 诉讼性质 特殊性 诉讼请求

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行政诉讼与保护公民法人和其他组织的合法权益

17

作者 陈世华 王育君 《浙江社会科学》 CSSCI 1990年第2期60-64,共5页

我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。我国公民享有广泛的民主权利,国家从各个方面保护公民的合法权益不受侵犯。宪法规定,公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉、控告或者检举的... 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。我国公民享有广泛的民主权利,国家从各个方面保护公民的合法权益不受侵犯。宪法规定,公民“对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。”“由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依照法律规定取得赔偿的权利。”社会主义国家的行政机关是代表人民利益和为人民服务的机关,其主要任务之一就是保护公民的合法权益,保证公民享有各种民主权利,不断提高公民的物质和文化生活水平。因而, 展开更多

关键词 其他组织 行政机关工作人员 合法权益 行政诉讼制度 人民法院 法人 猪舍 行政案件 原告 乡政府

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亟需强化保障行政诉讼法实施的措施

18

作者 李宗兴 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1993年第6期38-39,共2页

我国第一部《行政诉讼法》颁布实施已经三年了,回顾三年来司法实践,已经取得了巨大成就。当然在实施初期,由于缺乏经验,出现这样或那样的问题都是无法避免的。但是,我们对于这些问题,不能采取熟视无睹的态度。本文想就实施中出现的困惑... 我国第一部《行政诉讼法》颁布实施已经三年了,回顾三年来司法实践,已经取得了巨大成就。当然在实施初期,由于缺乏经验,出现这样或那样的问题都是无法避免的。但是,我们对于这些问题,不能采取熟视无睹的态度。本文想就实施中出现的困惑或难点作些理论分析。 展开更多

关键词 行政诉讼法 国家行政机关 行政机关工作人员 具体行政行为 实施 法制观念 人民法院 保障 人民群众 适用法律

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试论依法行政 被引量：1

19

作者 姚广云 郑才法 《探索（浙江）》 CSSCI 1989年第3期50-53,49,共5页

面对当前存在的经济失控、秩序混乱、部分工作人员腐败等一系列问题,“依法行政”更加为人们所呼唤。形势急切要求我们加强“依法行政”的理论研究和实践探索。本文拟就依法行政的重要性、基本原则以及如何走向以法行政问题谈点管见。

关键词 依法行政 行政机关编制法 行政管理法规 行政机关工作人员 紧急权力 国家行政机关 行政行为 以法行政 行政活动 行政法制监督体系

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行政不作为刍议 被引量：1

20

作者 唐尧 《西南师范大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 1991年第4期52-56,共5页

国家行政机关及其工作人员的行政违法行为有作为与不作为之分,作为的行政违法行为主要表现为滥用职权、行政越权、违反行政程序,侵权等,它的危害及具体表现都是显而易见的。而不作为的行政违法却具有隐蔽性,但其危害程度并不亚于作为的... 国家行政机关及其工作人员的行政违法行为有作为与不作为之分,作为的行政违法行为主要表现为滥用职权、行政越权、违反行政程序,侵权等,它的危害及具体表现都是显而易见的。而不作为的行政违法却具有隐蔽性,但其危害程度并不亚于作为的行政违法。我国《行政诉讼法》明确规定,当事人对行政机关部分不作为不服可以向人民法院起诉。因此。 展开更多

关键词 行政不作为 行政机关工作人员 行政诉讼法 行政程序 人民法院 当事人 行政违法行为 明确规定 国家行政机关 行政案件

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