调适型政策试点:基于“行政控制-社会动员”视角下的试点分析——对四川省战旗村“集体经营性建设用地入市”的田野考察 被引量：11

1

作者 谢小芹 《南京农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2021年第3期159-166,共8页

政策试点作为一种渐进式改革方式,成为中国在推行新政前的一种常见做法。通过对四川省农村集体经营性建设用地入市试点村战旗村的案例考察,并将之置于“行政控制-社会动员”的双重互动视角中进行解读,可以清晰地看到中国公共政策试点中... 政策试点作为一种渐进式改革方式,成为中国在推行新政前的一种常见做法。通过对四川省农村集体经营性建设用地入市试点村战旗村的案例考察,并将之置于“行政控制-社会动员”的双重互动视角中进行解读,可以清晰地看到中国公共政策试点中宣传、政策倡导和规划等较强的科层控制,又可以看到“准官僚的民众”“党员执行者”和组织参与等社会动员。研究表明,集体经营性建设用地入市改革的政策试点已经与基层社会治理形成了有效嵌套,层级控制与社会动员相互融通,中央与地方权力共享。行政控制与社会动员同时出现在该试点中,形塑出一种新型的政策试点类型,即“调适型政策试点”。这一基于政策试点动态过程的发现,可以引发对当代中国社会治理本质等的重新思考,并可进一步解释行政控制与社会动员互动视角下中国试点的特殊性。 展开更多

关键词 政策试点 行政控制 社会动员

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国有资产管理体制的创新:由行政控制转向法律规制 被引量：4

2

作者 张义忠 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2003年第1期12-14,共3页

如何继续深化国有资产管理体制改革 ,实现国有资产管理体制的创新 ,是我国国有企业改革必须要解决的关键问题 ,十六大在全面总结十三届四中全会以来我国国有资产管理体制改革经验的基础上 ,明确提出国家要制定法律法规 ,建立中央政府和... 如何继续深化国有资产管理体制改革 ,实现国有资产管理体制的创新 ,是我国国有企业改革必须要解决的关键问题 ,十六大在全面总结十三届四中全会以来我国国有资产管理体制改革经验的基础上 ,明确提出国家要制定法律法规 ,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责 ,享有所有者权益 ,权利、义务和责任相统一 ,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这表明我国对国有资产的管理将由行政控制转向法律规制。这是我国国有资产管理体制的重大创新。 展开更多

关键词 国有资产管理体制 创新 行政控制 法律规制 中国

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论技术的行政控制 被引量：1

3

作者 宫国鑫 娄成武 《东北大学学报（社会科学版）》 2005年第6期399-401,共3页

技术具有正负双重效应,为发挥技术的正面效应,扼制其负面效应,有必要对技术进行社会控制。技术行政控制是技术社会控制体系的重要组成部分。提出了技术行政控制的概念,探讨了技术行政控制的理论依据,即复杂性技术观及政府权能理论,阐述... 技术具有正负双重效应,为发挥技术的正面效应,扼制其负面效应,有必要对技术进行社会控制。技术行政控制是技术社会控制体系的重要组成部分。提出了技术行政控制的概念,探讨了技术行政控制的理论依据,即复杂性技术观及政府权能理论,阐述了技术行政控制在弥补市场和技术活动主体缺陷,促进技术发展和进步等方面发挥的重大作用。分析了技术行政控制的两种方式:指令型技术控制及诱导型技术控制。 展开更多

关键词 技术 社会控制体系 行政控制

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日本法官的行政控制 被引量：3

4

作者 宫泽节生 翁开心 +1 位作者 陈林林 胡瓷红 《浙江社会科学》 CSSCI 2004年第3期34-43,共10页

文章通过介绍分析日本法官的地位、最高裁判所的事务总局、司法机关和法务部之间的人事交换、司法会议、外部组织的会员资格等 ,对日本法官所受的行政控制进行了研究。并从文化和政治角度对这一整套的行政控制体系的发展加以解释和回答... 文章通过介绍分析日本法官的地位、最高裁判所的事务总局、司法机关和法务部之间的人事交换、司法会议、外部组织的会员资格等 ,对日本法官所受的行政控制进行了研究。并从文化和政治角度对这一整套的行政控制体系的发展加以解释和回答。最后提出了对日本司法改革的相应建议。 展开更多

关键词 日本 法官 行政控制 司法制度 司法机关 司法会议

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竞技体育政策的全球化与重建——从行政控制到网络化管理

5

作者 英.亨利 张爽 《体育学刊》 CAS CSSCI 北大核心 2006年第5期1-5,共5页

简要介绍了自我管理体制的概念,分别说明了系统管理、政策管理、组织管理3种管理方式及其在竞技运动政策领域中的应用。最后思考了英国竞技运动管理体制的某些方面,包括政府为竞技运动发展、高水平竞技运动和学校竞技运动所制订的政策。

关键词 国际体育 体育管理 行政控制 网络化管理

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为什么选择行政控制型地方政府债务治理模式?——基于政府的市场增进功能

6

作者 崔兵 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2018年第4期90-94,共5页

选择行政控制型地方政府债务治理模式的内在原因在于政府的市场增进功能。行政控制模式下,上级政府通过为下级政府提供隐性担保实现信用增级缓解其举债融资困境。行政控制型债务治理模式的模型分析表明政府间的最优隐性担保水平内生于... 选择行政控制型地方政府债务治理模式的内在原因在于政府的市场增进功能。行政控制模式下,上级政府通过为下级政府提供隐性担保实现信用增级缓解其举债融资困境。行政控制型债务治理模式的模型分析表明政府间的最优隐性担保水平内生于地方政府的举债需求和举债融资成本,隐性担保并不是完全无效率的,行政控制型地方政府债务治理模式也并不必然为其它模式所取代。 展开更多

关键词 地方政府债务治理 行政控制模式 市场增进功能 隐性担保

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试论行政控制在食品卫生执法中的运用

7

作者 邬佩璋 胡燕明 《中国卫生事业管理》 北大核心 1999年第4期198-198,210,共2页

行政控制是一种临时性的管理措施，其目的是为了及时制止违法行为，防止不良后果的发生或继续发展。行政控制虽然不是行政处罚，但它具有强制性，行政部门一旦作出行政控制决定，管理相对人必须无条件执行。行政控制在食品卫生执法中的... 行政控制是一种临时性的管理措施，其目的是为了及时制止违法行为，防止不良后果的发生或继续发展。行政控制虽然不是行政处罚，但它具有强制性，行政部门一旦作出行政控制决定，管理相对人必须无条件执行。行政控制在食品卫生执法中的运用有其本身的特殊性，本文试图从适... 展开更多

关键词 食品卫生 执法 行政控制

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行政控制还是规则控制?——基于声誉模型的地方政府债务监管模式分析

8

作者 崔兵 何彦霖 《金融发展研究》 北大核心 2018年第9期3-9,共7页

行政控制和规则控制是世界范围内普遍存在的地方政府债务监管模式。基于声誉博弈模型的研究发现:行政控制模式下,中央政府利用声誉机制致使高风险地方政府获得比违规举债更低的成本和更高的收益,激励高风险地方政府向低风险地方政府转化... 行政控制和规则控制是世界范围内普遍存在的地方政府债务监管模式。基于声誉博弈模型的研究发现:行政控制模式下,中央政府利用声誉机制致使高风险地方政府获得比违规举债更低的成本和更高的收益,激励高风险地方政府向低风险地方政府转化;规则控制模式下,中央政府和地方政府存在双向声誉激励,在中央政府低声誉、抗风险能力弱的条件下,规则控制非但难以有效约束地方政府,还会使中央政府在高风险地方政府的诱使下提前暴露低声誉,引致地方政府违规举债。由此可见,规则控制模式相对行政控制模式并不总是占优的。行政控制模式是低声誉中央政府的合意债务监管模式,而规则控制模式则是高声誉中央政府实施地方政府债务监管的理性选择。 展开更多

关键词 地方政府债务 行政控制 规则控制 声誉模型 债务监管

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专利质量控制的反思与超越 被引量：2

9

作者 张迩瀚 《知识产权》 北大核心 2025年第4期48-71,共24页

近年来,专利质量控制问题备受关注。相关研究与改革层出不穷,但专利质量低下的困境仍未有效破解。专利质量控制低效,在理论层面表现为现有各类质量控制方案均存在论证缺陷,难以形成共识,在实践层面表现为各国实施的具体措施亦未显著提... 近年来,专利质量控制问题备受关注。相关研究与改革层出不穷,但专利质量低下的困境仍未有效破解。专利质量控制低效,在理论层面表现为现有各类质量控制方案均存在论证缺陷,难以形成共识,在实践层面表现为各国实施的具体措施亦未显著提升专利质量。引发这一现象的表面原因在于研究者对“专利质量”的概念存在实质分歧,缺乏统一测度指标;实质原因则是专利制度在面对“技术方案”这一难描述、难识别的客体时,事前权利界定机制难以奏效,导致无法实现准确授权。在事后权利界定模式尚缺乏现实可行性的背景下,专利质量控制应重点关注发明创造形塑的具体利益纠纷中的事实和语境,从提升授权准确性转向合理限定专利权的效力边界。通过控制授权专利的效力,使权利保护范围与其技术贡献相匹配,从而实现精准保护。在具体方案中,弱化专利权有效性推定作为一种应对低质量专利问题的普遍性规制,展现出重要的理论价值与实践潜力。 展开更多

关键词 专利质量 司法控制 行政控制 激励机制 权利界定 有效性推定

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强化企业和行政事业单位内部控制建设 助推国家治理体系和治理能力现代化 被引量：3

10

《中国注册会计师》 北大核心 2024年第10期33-35,共3页

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,在第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,既为各单位建立健全... 十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,在第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,既为各单位建立健全内部控制体系提供了坚实的法律基础,也有助于提高单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。 展开更多

关键词 行政事业单位内部控制 内部管理水平 会计法 廉政风险防控机制 国家治理体系和治理能力现代化 内部控制体系 强化企业 单位内部会计监督制度

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“后行政人控制”与企业治理结构 被引量：3

11

作者 葛扬 林乐芬 《社会科学辑刊》 CSSCI 北大核心 2000年第4期56-61,共6页

“后行政人控制”是国有企业随着“放权让利”改革的推进而逐步形成的 ,它既不同于传统计划体制下“行政人控制”,又不同于“内部人控制”。而是指我国企业公司化改制中的经营者具有“经济人”和“行政人”的双面特性。因此 ,我国国有... “后行政人控制”是国有企业随着“放权让利”改革的推进而逐步形成的 ,它既不同于传统计划体制下“行政人控制”,又不同于“内部人控制”。而是指我国企业公司化改制中的经营者具有“经济人”和“行政人”的双面特性。因此 ,我国国有企业公司化改制过程中企业治理结构的建构 ,既不能按照内部人控制治理结构进行 ,也不能完全按照正统的公司法人治理结构进行 ,而必须根据我国国有企业“后行政人控制”的基本特征 。 展开更多

关键词 后行政人控制 治理结构 企业改制 治理制度

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政府审计与行政事业单位内部控制共建国家治理体系 被引量：16

12

作者 唐大鹏 李怡 +1 位作者 周智朗 张丽 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2015年第3期123-126,共4页

基于政府审计打造国家治理体系这一宏观视角,引用和总结政府审计与行政事业单位内部控制各自的理论和制度体系,对政府审计与行政事业单位内部控制的关系进行分析与梳理。研究结果认为,政府审计与行政事业单位内部控制是国家治理体系中... 基于政府审计打造国家治理体系这一宏观视角,引用和总结政府审计与行政事业单位内部控制各自的理论和制度体系,对政府审计与行政事业单位内部控制的关系进行分析与梳理。研究结果认为,政府审计与行政事业单位内部控制是国家治理体系中的两个重要工具,构筑了依法治国的基石并共同构建了国家治理体系,它们相互作用又相互独立,在国家治理过程中不可各自单独存在。 展开更多

关键词 行政事业单位内部控制 政府审计 国家治理 廉政建设

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政府会计与行政事业单位内部控制的协同机理研究——以行政事业单位资产管理为例 被引量：42

13

作者 凌华 李佳林 潘俊 《财会通讯》 北大核心 2021年第1期163-167,共5页

近年来,政府会计改革和行政事业单位内部控制建设得以有序推进并取得丰硕成果,然而多数单位尚未意识到将二者协同发展的重要意义。以资产管理为例,由于政府会计与内部控制对其侧重点不尽相同,若不加以融合将致使单位资产管理产生诸多问... 近年来,政府会计改革和行政事业单位内部控制建设得以有序推进并取得丰硕成果,然而多数单位尚未意识到将二者协同发展的重要意义。以资产管理为例,由于政府会计与内部控制对其侧重点不尽相同,若不加以融合将致使单位资产管理产生诸多问题,甚至降低单位运行效率。为此,本文在厘清政府会计改革与行政事业单位内部控制建设对资产管理作用导向的基础上,运用资产全生命周期管理,深入探寻政府会计改革与行政事业单位内部控制建设在资产管理中的融合机理,以优化资产管理效率,并从制度建设、人才培育及信息化推进三个层面提出实施保障策略,以期提升公共部门管理效能。 展开更多

关键词 政府会计改革 行政事业单位内部控制 资产管理 协同融合

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“面子经济”与地方政府行政成本控制的困境 被引量：4

14

作者 康之国 《理论探讨》 CSSCI 北大核心 2008年第2期15-18,共4页

构建节约型政府重在行政成本控制,当前,一些地方政府在公共建设与公务消费中受"面子经济"影响,铺张浪费严重,奢侈之风盛行,使行政成本控制面临困境,而消除困境的有效路径就是:强化节俭意识,完善公共财政预算编制,建立多元化... 构建节约型政府重在行政成本控制,当前,一些地方政府在公共建设与公务消费中受"面子经济"影响,铺张浪费严重,奢侈之风盛行,使行政成本控制面临困境,而消除困境的有效路径就是:强化节俭意识,完善公共财政预算编制,建立多元化的公共财政监督机制,将行政成本纳入地方官员的政绩考核等。 展开更多

关键词 面子经济 地方政府 行政成本控制

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论行政自由裁量权的行政内部控制 被引量：6

15

作者 陈丽芳 《浙江社会科学》 CSSCI 北大核心 2005年第3期200-203,共4页

自由裁量权有其不可争的存在基础,舍弃自由裁量权的现代行政管理是不完整的,亦是不切实际的。但是,人们也日益忧患于行政自由裁量权被一再滥用。对自由裁量权的滥用,立法控制、司法控制等外部控制固然十分重要。但行政的国家意志性和依... 自由裁量权有其不可争的存在基础,舍弃自由裁量权的现代行政管理是不完整的,亦是不切实际的。但是,人们也日益忧患于行政自由裁量权被一再滥用。对自由裁量权的滥用,立法控制、司法控制等外部控制固然十分重要。但行政的国家意志性和依法执行性决定了执掌行政权的国家行政机关系统内必须建立并完善自律性的监督机制,以确保包括行政自由裁量权在内的行政活动沿着法治轨道运行。因此,行政内部控制不可或缺,且就目前来说,应该是重中之重。 展开更多

关键词 行政自由裁量权 行政内部控制 立法控制 司法控制 职业素质 价值观念 《行政法》

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行政事务控制是行政单位内部控制的主要部分——再评《行政事业单位内部控制规范(试行)》 被引量：11

16

作者 乔春华 《会计之友》 北大核心 2015年第17期73-76,共4页

企业从事经营活动,《企业内部控制基本规范》尚且要求"覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项",其经济业务层面的内部控制应是第一位的;行政单位主要职责是行使公权力,它虽然也有经济业务,需要经济业务层面的内部控制,但毕竟... 企业从事经营活动,《企业内部控制基本规范》尚且要求"覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项",其经济业务层面的内部控制应是第一位的;行政单位主要职责是行使公权力,它虽然也有经济业务,需要经济业务层面的内部控制,但毕竟是第二位的。《行政事业单位内部控制规范(试行)》却只要求"实现对经济活动的全面控制",行政单位的行政事务控制应是第一位的。行政事务控制是行政单位内部控制的主要部分。党的十八大以来,各级党委和政府十分重视在行政事务领域对公权力的控制。同时,对行政事务内部控制进行了理论思考并提出了政策建议。 展开更多

关键词 行政事务控制 行政单位 内部控制 内控规范

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我国地方政府行政成本控制失灵及其治理路径 被引量：3

17

作者 康之国 《天津行政学院学报》 2007年第3期41-44,共4页

构建节约型社会首先需要构建节约型政府,而构建节约型政府重在行政成本控制。当前,我国各级地方政府行政成本过高的问题很突出,出现了行政成本控制失灵的现象,其原因是多方面的。治理控制失灵现象的有效路径就是,既要强化节俭意识,让节... 构建节约型社会首先需要构建节约型政府,而构建节约型政府重在行政成本控制。当前,我国各级地方政府行政成本过高的问题很突出,出现了行政成本控制失灵的现象,其原因是多方面的。治理控制失灵现象的有效路径就是,既要强化节俭意识,让节俭成为每一位领导干部的内在道德素质,又要用制度来约束个人和组织的奢侈浪费行为,加强监督机制,形成系统的多元化的治理机制。 展开更多

关键词 地方政府 行政成本控制 失灵 治理路径

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论行政自由裁量权及其控制 被引量：3

18

作者 沈福俊 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1995年第5期38-41,共4页

论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要... 论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广... 展开更多

关键词 行政自由裁量权 行政合理性原则 行政管理 行政自由裁量权的控制 具体行政行为 行政权 行政自由裁量行为 滥用自由裁量权 行政法律规范 行政复议

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高校行政权力控制的法律思考 被引量：3

19

作者 刘梦兰 《湘潭大学社会科学学报》 2000年第2期126-128,共3页

高校行政权力控制亟需法治 ,庞大的行政管理机构 ,官多、衙门气重 ,滥施行政权力 ,计划经济体制下造成的高校与政府关系的混乱 ,至今仍然对高校发展产生副作用。依法明确教师的基本权利不可侵犯 ,确立高校行政权力的公益性原则 ,设置高... 高校行政权力控制亟需法治 ,庞大的行政管理机构 ,官多、衙门气重 ,滥施行政权力 ,计划经济体制下造成的高校与政府关系的混乱 ,至今仍然对高校发展产生副作用。依法明确教师的基本权利不可侵犯 ,确立高校行政权力的公益性原则 ,设置高校行政权力的行使范围 ,设定高校行政权力的运行程序 ,坚持高校自主 ,建构保障和促进教学的法律机制 ,确立国家对高校适度干预和宏观调控 ,是目前高校行政权力依法控制 。 展开更多

关键词 高校 行政权力控制 依法治教 学校管理 行政管理

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我国行政立法控制的法律建构路径

20

《学术界》 CSSCI 北大核心 2013年第5期231-231,共1页

马凯、曹海晶撰文《国外行政立法控制理论及其对我国的启示》指出，传统观点认为，行政立法有悖于分权理论，它是一种“不幸而又不可避免的祸害”。然而，虽然行政立法在理论上难以成立，但实际上行政立法在实践中是不可或缺的。各国行... 马凯、曹海晶撰文《国外行政立法控制理论及其对我国的启示》指出，传统观点认为，行政立法有悖于分权理论，它是一种“不幸而又不可避免的祸害”。然而，虽然行政立法在理论上难以成立，但实际上行政立法在实践中是不可或缺的。各国行政立法数量及其作用就足以证明其存在和发展的合理性和必然性。我国学术与法律实务界应借鉴行政立法的国际经验，重视行政立法，并通过相应制度的完善，促成行政立法权的健康发展。第一，加强权力机关对行政立法授权的控制。 展开更多

关键词 马凯 曹海晶撰 《国外行政立法控制理论及其对我国的启示》 书介绍 书评

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