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行政执法与刑事执法衔接机制立法完善研究 被引量:31
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作者 刘远 汪雷 赵玮 《政法论丛》 2006年第5期74-79,共6页
目前,行政执法与刑事执法衔接机制建设已取得一定的成效和经验,但尚存在不成熟、不完善的地方。这就要求我们从行政执法与刑事执法衔接机制的基本原理入手,提出对衔接机制进行立法完善的若干意见和建议。
关键词 行政执法与刑事执法衔接机制 立法完善 制度
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行政执法与刑事司法相衔接的程序机制研究 被引量:88
2
作者 周佑勇 刘艳红 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2008年第1期47-52,共6页
行政执法与刑事司法的衔接问题一直是困扰我国法律实践的难题。要从根本上解决这一问题,必须着眼于两者相衔接的程序机制,建立和完善涉嫌犯罪案件的移送、受理与处理机制,证据收集与转换制度以及相配套的信息交流机制、联席会议机制和... 行政执法与刑事司法的衔接问题一直是困扰我国法律实践的难题。要从根本上解决这一问题,必须着眼于两者相衔接的程序机制,建立和完善涉嫌犯罪案件的移送、受理与处理机制,证据收集与转换制度以及相配套的信息交流机制、联席会议机制和提前介入制度。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 法律程序 衔接机制
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中国安全生产行政执法与刑事司法衔接机制研究 被引量:7
3
作者 罗丽 代海军 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期132-140,共9页
目前中国惩治危害生产安全犯罪乏力,折射出安全生产行政执法与刑事司法衔接严重不畅的现实。造成如此困境,其中既有行政立法与刑事立法不协调、判定标准不明确、移送程序不健全等客观原因,也有安全监管部门自身素质不过硬、公安机关选... 目前中国惩治危害生产安全犯罪乏力,折射出安全生产行政执法与刑事司法衔接严重不畅的现实。造成如此困境,其中既有行政立法与刑事立法不协调、判定标准不明确、移送程序不健全等客观原因,也有安全监管部门自身素质不过硬、公安机关选择性执法等主观因素。打通中国安全生产行政执法与刑事司法衔接的制度梗阻,较为可行的路径是从实体和程序两大环节共同发力。首先,突破传统的依附型立法模式,明确危害生产安全犯罪及其相应的罪量标准,并在刑法中增设安全生产危险犯;其次,需要制定《安全监管部门移送涉嫌危害生产安全犯罪案件工作规定》,并出台配套的行政执法证据规则;最后,建立安全生产行政执法案件调查与裁决相分离机制以实现自我约束,同时通过完善信息共享机制,强化外部的监督制约。 展开更多
关键词 生产安全事故 危害生产安全犯罪 安全监管执法 刑事司法 衔接机制
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反思与推进:我国行政执法与刑事司法衔接机制刍议 被引量:9
4
作者 唐文娟 《江西师范大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2016年第4期79-85,共7页
深化行政执法体制改革是我国推进依法行政、建设法治政府的核心内容,而健全行政执法与刑事司法衔接机制是实现行政执法体制改革的重要路径。行政执法与刑事司法的衔接涉及行政执法机关与公安机关、检察机关的配合、协调与监督,有效实现... 深化行政执法体制改革是我国推进依法行政、建设法治政府的核心内容,而健全行政执法与刑事司法衔接机制是实现行政执法体制改革的重要路径。行政执法与刑事司法的衔接涉及行政执法机关与公安机关、检察机关的配合、协调与监督,有效实现各机关之间工作合力的发挥,既是依法打击犯罪的现实需要,也是增强联合执法效能、提高行政效率的具体要求。基于当前我国行政执法与刑事司法衔接机制在立法层面、现实障碍和实践难题等方面的考量,提出在制度基础、衔接程序和监督体制等方面的推进思路。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接机制
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行政执法与刑事执法的衔接机制研究——一个制度性的审视框架 被引量:3
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作者 姜涛 《内蒙古社会科学》 CSSCI 北大核心 2008年第6期25-30,共6页
衔接机制对于行政执法和刑事执法有合法性保证、有效性改进两大制度功能,主要包括逻辑上的机制抽离和制度上的规则设计两大板块。首要的是从逻辑上合理定位执法主体间衔接的宏观机制与微观机制。其中,主体协调机制是重要前提,执法指导... 衔接机制对于行政执法和刑事执法有合法性保证、有效性改进两大制度功能,主要包括逻辑上的机制抽离和制度上的规则设计两大板块。首要的是从逻辑上合理定位执法主体间衔接的宏观机制与微观机制。其中,主体协调机制是重要前提,执法指导机制是先导力量,信息交流机制是技术平台,激励机制是推动力,利益机制是催化器,约束机制是防腐剂。进而,尚需延伸到制度的层面,建立起案件移送制度、刑事优先制度、行政刑法制度与特殊时效制度。 展开更多
关键词 行政执法 刑事执法 衔接机制 行政刑法
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水行政执法与刑事司法衔接机制优化研究 被引量:6
6
作者 顾向一 高媛 《人民长江》 北大核心 2023年第3期35-42,共8页
构筑涉水违法行为法律责任体系是防范水事风险、确保长江流域水事安定的重要保障。水行政执法与刑事司法的衔接是否顺畅深刻影响着长江流域治理的实效。《长江保护法》的颁布为水事“行刑衔接”提供了框架性制度。基于执法实证研究,发... 构筑涉水违法行为法律责任体系是防范水事风险、确保长江流域水事安定的重要保障。水行政执法与刑事司法的衔接是否顺畅深刻影响着长江流域治理的实效。《长江保护法》的颁布为水事“行刑衔接”提供了框架性制度。基于执法实证研究,发现存在新旧法律责任设定协调性不足、证据收集与转化认定困难、水事案件信息欠缺“智慧共享”、跨部门跨地区协作缺乏长效性、检察监督线索获取渠道不畅等问题,影响着“行刑衔接”的效果。为确保“行刑衔接”发挥保障流域善治的作用,应从细化执法规范依据着手,构建高效合理的证据收集与转化机制,以“智慧执法”模式助推信息共享平台建设,提升流域合作协议约束力,拓展检察监督线索来源,实现水行政执法与刑事司法衔接机制的优化。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接制度 长江保护法 长江流域
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推进监察执法与刑事司法有机衔接 被引量:4
7
作者 吴建雄 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第5期9-21,共13页
监察执法与刑事司法有机衔接,作为党的二十届三中全会提出的部署要求,具有确保反腐败格局中职能责任的依法履行、确保反腐败法网密织及流程贯通、确保反腐败执法司法公平公正的时代价值。推进监察执法与刑事司法有机衔接,亟需从理论上... 监察执法与刑事司法有机衔接,作为党的二十届三中全会提出的部署要求,具有确保反腐败格局中职能责任的依法履行、确保反腐败法网密织及流程贯通、确保反腐败执法司法公平公正的时代价值。推进监察执法与刑事司法有机衔接,亟需从理论上回应“结构平衡说”“监察中心主义说”等学术争议。其一,构建以监察执法为主导的监察执法与刑事司法衔接结构形式。应当从反腐败格局中的职责定位来深刻把握腐败治理与社会治理在刑事诉讼领域的差异,深刻把握党的自我革命引领社会革命的政治逻辑。其二,明确监察执法与刑事司法衔接的主体责任。该主体责任是建立在监察机关履行反腐败法定职能基础之上的监察机关与审判、检察、公安及相关执法特定机构和人员所承担的法法衔接职责和义务。其三,完善监察执法与刑事司法衔接机制,主要包括监察机关在查办职务犯罪案件中与审判机关的协调配合机制,如证据审查认定、审判信息通报配合等,以及与检察机关的衔接机制,如重大疑难案件提前介入、案件移送等,其要旨是通过监察执法与刑事司法的配合制约,确保反腐败执法司法在法治轨道上运行。 展开更多
关键词 监察执法 刑事司法 有机衔接 结构形式 主体责任
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环境行政执法与刑事司法衔接的监督机制困境及突破——以检察监督为视角 被引量:4
8
作者 张高榕 熊超 +1 位作者 潘娟 冯耀理 《环境污染与防治》 CAS CSCD 北大核心 2021年第11期1468-1472,共5页
环境行政执法与刑事司法衔接不畅,原因之一是检察监督缺失。获取环境执法信息不畅,导致检察监督启动难;破除获取信息困境后,移送标准却与生态环境损害特质相矛盾,导致案件移送难;即便移送标准改变,由于证据的衔接适用存在分歧,公诉机关... 环境行政执法与刑事司法衔接不畅,原因之一是检察监督缺失。获取环境执法信息不畅,导致检察监督启动难;破除获取信息困境后,移送标准却与生态环境损害特质相矛盾,导致案件移送难;即便移送标准改变,由于证据的衔接适用存在分歧,公诉机关并不能有效提起公诉或者在审判阶段进行有效控诉。建议建立长效联动机制,改变案件移送标准,健全证据衔接制度,将行政检察部门从民事行政检察部门中独立出来。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接 生态环境
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食品安全行政执法与刑事司法衔接机制研究 被引量:6
9
作者 杨竞 任端平 《食品科学》 EI CAS CSCD 北大核心 2017年第15期316-320,共5页
目前,食品安全违法犯罪问题高发频发,食品安全形势严峻复杂。食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是政府关注的重大社会问题。本文针对食品安全行政执法与刑事司法衔接存在的犯罪发现难、案件移送难、风险识别难及法律适用难的... 目前,食品安全违法犯罪问题高发频发,食品安全形势严峻复杂。食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是政府关注的重大社会问题。本文针对食品安全行政执法与刑事司法衔接存在的犯罪发现难、案件移送难、风险识别难及法律适用难的现实问题,提出违法与犯罪的二元化立法体制、相关犯罪认定标准不统一、刑事侦查权启动难及证据固定转化难是导致食品安全行政执法与刑事司法衔接不畅的原因,并提出关于完善两者衔接机制的建议。 展开更多
关键词 食品安全 行政执法 刑事司法
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新形势下林业行政执法工作的要点探析
10
作者 黄赵秋媛 马博文 《农家科技》 2025年第15期111-113,共3页
本文探讨了新形势下林业行政执法工作的核心要点,强调其在生态文明建设中的关键作用。当前林业行政执法面临法律法规不完善、执法人员专业性不足、执法方式滞后等问题。为此,提出五项优化路径:完善法律法规体系、提升执法人员专业能力... 本文探讨了新形势下林业行政执法工作的核心要点,强调其在生态文明建设中的关键作用。当前林业行政执法面临法律法规不完善、执法人员专业性不足、执法方式滞后等问题。为此,提出五项优化路径:完善法律法规体系、提升执法人员专业能力、创新执法技术手段(如卫星遥感、无人机巡查)、明确执法规范与责任分工、强化内外监管机制。通过柔性执法、分类处置及公众参与等措施,推动林业行政执法规范化、高效化,助力林业可持续发展。 展开更多
关键词 林业行政执法 生态文明 执法创新 法律法规 监管机制
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行政执法证据与刑事证据衔接的理论基础 被引量:10
11
作者 刘洋 张斌 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第5期518-525,共8页
《刑事诉讼法》第52条第2款,为行政执法证据的刑诉运用提供了依据。理解适用该条文,不仅要关注现实必要性,还需论证实体法、程序法和证据法上的正当性。实体法层面,是因为行政、刑事法律的调整对象有交集,行政违法和犯罪的社会危害性有... 《刑事诉讼法》第52条第2款,为行政执法证据的刑诉运用提供了依据。理解适用该条文,不仅要关注现实必要性,还需论证实体法、程序法和证据法上的正当性。实体法层面,是因为行政、刑事法律的调整对象有交集,行政违法和犯罪的社会危害性有差异,构成要件的认定可共通;程序法层面,是因为我国实行违法、犯罪二元追责机制,犯罪事实往往先从行政执法中探知,违法和犯罪竞合时刑事程序被前置;证据法层面,是因为证明资源的稀缺性和证据的客观关联性。行刑证据的衔接运用,是中国特色话题,在国外的一元追责机制及证据规则体系中,证据没有转换运用必要。法理正当性要迈向程序正当性,在构建和运用行刑证据衔接运用规则时,应注意证据衔接规则与行刑程序衔接机制的区分,公安司法机关要恪守程序正义底线,并注重当事人的司法权利保障。 展开更多
关键词 行政执法证据 刑事证据 法理正当性
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行政执法与刑事司法衔接困境与出路 被引量:40
12
作者 练育强 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2015年第11期135-148,共14页
行政执法与刑事司法衔接不仅是我国全面深化改革的重大问题之一,还是全面推进依法治国的重大问题之一。当前,两者之间的衔接面临着实体、程序以及监督等多方面的困境。实体衔接上的困境主要表现在针对特定的"违法行为",如何... 行政执法与刑事司法衔接不仅是我国全面深化改革的重大问题之一,还是全面推进依法治国的重大问题之一。当前,两者之间的衔接面临着实体、程序以及监督等多方面的困境。实体衔接上的困境主要表现在针对特定的"违法行为",如何认定其已涉嫌构成犯罪,如何认定其与犯罪行为是同一行为,以及针对该行为所作出的行政处罚与刑罚处罚之间如何折抵。程序衔接上的困境主要表现在对于涉嫌犯罪的"违法行为",行政执法机关在移送过程中应采取哪种步骤,移送后行政执法的状态,以及衔接过程中的接受主体如何确定等方面。衔接监督上的困境主要体现为监督主体虚置、监督依据缺少,以及监督效果堪忧等方面。产生这些困境,既有理论研究上的原因,也有立法上的原因,还有衔接运作机制上的因素。应在反思衔接目的的基础上,探寻健全和完善衔接机制的最佳方案。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接 困境
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行政执法与刑事司法衔接的二元格局及其法治后果——以食品药品监管领域的经验为例 被引量:23
13
作者 刘杨 《华中科技大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第1期93-101,共9页
在食品药品监管领域,执法部门和司法机关之间存在两种迥异的互动关系,这种关系模式促成了行政执法与刑事司法衔接实践的合作-对立二元格局。部门间的组织合作体现为食品药品监管部门和公安机关的“案前”联合,而部门间的组织对立则表现... 在食品药品监管领域,执法部门和司法机关之间存在两种迥异的互动关系,这种关系模式促成了行政执法与刑事司法衔接实践的合作-对立二元格局。部门间的组织合作体现为食品药品监管部门和公安机关的“案前”联合,而部门间的组织对立则表现为人民检察院与执法部门的结构性冲突。上述二元格局的形成具有深刻的组织原因。食品药品监管部门和公安机关在目标责任制下容易达成共识,它们为完成相近的目标任务建立起紧密的合作关系。人民检察院承担法律监督职能却缺乏监督手段,在监督行政执法与刑事司法衔接过程中容易与监督对象形成紧张关系。食品药品监管领域行政执法与刑事司法衔接的二元格局产生了复杂的法治后果,形成了司法扩张和执法失范,并造成了法律监督失灵。研究表明,法律的运行会受到行政和司法体制机制的直接影响,体制中的跨部门合作是法律实施的重要保障。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 行刑衔接 组织合作 组织对立
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论我国环境行政执法与刑事司法之衔接 被引量:29
14
作者 董邦俊 《中国地质大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期1-8,共8页
当前,我国环境行政执法与刑事司法之间存在不协调之处。从部门之间内部权力配置看,环境行政执法与刑事司法之间权力配置不合理,导致机构功能发挥不足;从外部衔接机制看,案件移送不力问题较为严重。基于法律和事实原因,在行政执法阶段已... 当前,我国环境行政执法与刑事司法之间存在不协调之处。从部门之间内部权力配置看,环境行政执法与刑事司法之间权力配置不合理,导致机构功能发挥不足;从外部衔接机制看,案件移送不力问题较为严重。基于法律和事实原因,在行政执法阶段已经将大部分环境违法犯罪案件予以过滤,同时行政处罚缺乏有力司法保障而难以执行到位。如此情况导致环境违法犯罪的成本极低,发案率偏高。协调环境执法与刑事司法关系应做到:突出环保行政执法机关之横向独立性与环保责任;重视法律规范执行与判例功能指引;夯实平台建设和联动机制等基础工作;加强检察机关对执法与司法监督;科学地进行证据衔接与转换;强化对环境监管中职务犯罪的惩治和预防。如此,环境刑事司法和行政执法才能够共同为生态中国梦的实现贡献力量。 展开更多
关键词 美丽中国 环境行政执法 环境刑事司法 创新机制
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证券领域行政执法与刑事司法的衔接问题研究 被引量:9
15
作者 叶旺春 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2012年第5期53-56,65,共5页
在我国,证券领域行政执法与刑事司法的衔接并不畅顺,大部分符合刑事追诉标准的案件仅被处以行政处罚,造成违法成本的低廉。其原因是多方面的,包括刑事与行政证明标准的差异,证据转换的困难,专业知识上的阻隔,以及监督的缺位等。建议通... 在我国,证券领域行政执法与刑事司法的衔接并不畅顺,大部分符合刑事追诉标准的案件仅被处以行政处罚,造成违法成本的低廉。其原因是多方面的,包括刑事与行政证明标准的差异,证据转换的困难,专业知识上的阻隔,以及监督的缺位等。建议通过推定方式转移公诉机关指控特殊类型证券犯罪的部分举证责任,减轻公诉机关的举证负担;根据不同证据的特点,完善行刑衔接证据转换规则;加强证券监管机构与公安机关、检察机关的沟通协调,建立信息共享及工作交流机制;增强规范执行力,确立有效的案件移送监督制度。 展开更多
关键词 证券领域 行政执法 刑事司法 证券法
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食品安全执法过程中刑事司法与行政执法的衔接 被引量:3
16
作者 张锋学 《食品与机械》 北大核心 2019年第8期96-99,共4页
危害食品安全的犯罪行为严重损害了人民群众的生命安全与健康。执法机关在打击危害食品安全犯罪的执法活动中出现了许多问题,严重影响了行政执法与刑事司法的衔接机制。如何从刑事司法与行政执法衔接的角度出发,理顺两法衔接机制,提高... 危害食品安全的犯罪行为严重损害了人民群众的生命安全与健康。执法机关在打击危害食品安全犯罪的执法活动中出现了许多问题,严重影响了行政执法与刑事司法的衔接机制。如何从刑事司法与行政执法衔接的角度出发,理顺两法衔接机制,提高执法机关打击危害食品安全犯罪的效率,彻底根除食品安全问题,为中国的经济建设和社会的和谐稳定打下坚实的基础,已成为当务之急。 展开更多
关键词 食品安全 行政执法 刑事司法 衔接机制
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论行政执法与刑事司法衔接的检察监督 被引量:4
17
作者 王素珍 《云南民族大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第1期139-142,共4页
检察机关是中国法定的法律监督机关。在行政执法与刑事司法衔接活动中,检察监督的缺失或缺位是造成行政执法与刑事司法衔接不畅的重要原因之一,在某些领域,行政犯罪甚至还呈现多样化上升趋势。解决我国行政执法与刑事司法衔接不畅的问题... 检察机关是中国法定的法律监督机关。在行政执法与刑事司法衔接活动中,检察监督的缺失或缺位是造成行政执法与刑事司法衔接不畅的重要原因之一,在某些领域,行政犯罪甚至还呈现多样化上升趋势。解决我国行政执法与刑事司法衔接不畅的问题,就必须加强检察机关对行政执法以及行政执法与刑事司法衔接的监督。 展开更多
关键词 行政执法与刑事司法 衔接 检察监督
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“行政执法与刑事司法衔接”的核心问题 被引量:2
18
作者 徐科雷 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2014年第8期65-70,共6页
行政执法与刑事司法衔接制度的实践效果不佳,其重要原因就在于理论上对于行政权是否应当予以监督控制态度不明。行政机关移送涉嫌犯罪案件可以分为定性和移送两个环节,其中定性环节立法的逻辑本意是"出司法而入行政",而现实... 行政执法与刑事司法衔接制度的实践效果不佳,其重要原因就在于理论上对于行政权是否应当予以监督控制态度不明。行政机关移送涉嫌犯罪案件可以分为定性和移送两个环节,其中定性环节立法的逻辑本意是"出司法而入行政",而现实操作体现的是"出行政而入司法",以罚代刑问题由此产生。因此,行政执法与刑事司法衔接制度中,必须首先关注行政机关定性违法行为时的监督制约。尽管出于社会管理的现实需要,行政权可以定性违法行为,但此种定性权应受监督制约,而监督制约的前提条件是信息的外部共享。 展开更多
关键词 行政执法 刑事司法 衔接 监督
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建立行政执法与刑事司法衔接机制 努力形成农资打假工作合力
19
作者 王有志 《河南农业》 2006年第12期4-4,共1页
几年来.我省农业行政主管部门在打击假劣农资坑农害农违法犯罪过程中,密切与公、检、法、司等部门联系.建立起行政执法与刑事司法的衔接机制.在全省形成了农资打假合力,抓大案,破要案.打击和震慑了假劣农资坑农害农违法犯罪行为... 几年来.我省农业行政主管部门在打击假劣农资坑农害农违法犯罪过程中,密切与公、检、法、司等部门联系.建立起行政执法与刑事司法的衔接机制.在全省形成了农资打假合力,抓大案,破要案.打击和震慑了假劣农资坑农害农违法犯罪行为.维护了全省农作物生产、经营秩序,确保了农业生产安全。 展开更多
关键词 行政执法 打假工作 机制 合力 农业行政主管部门 违法犯罪行为 农业生产安全 农作物生产
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浅谈动物卫生行政执法与刑事司法衔接 被引量:3
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作者 肖颖 陈远东 +2 位作者 姜东平 陈波 邓勇 《中国动物检疫》 CAS 2016年第3期43-44,73,共3页
本文重点分析了动物卫生行政执法领域在加工经营、屠宰、运输等环节的涉刑行为,研究了行政执法与刑事司法的有效衔接,为实现多部门联合执法、共同查处相关违法犯罪行为、维护动物卫生领域的监管秩序提供参考。
关键词 动物卫生 行政执法 司法 衔接
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