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地方体育行政执法及处罚裁量权基准的量化评价研究
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作者 宋亨国 唐煜昕 《体育学刊》 北大核心 2025年第1期79-89,共11页
作为一项基本制度,体育行政裁量权基准遵循权力界限明晰、运行机制融贯的总体逻辑,其聚焦深化改革中的主要矛盾,致力于从优化治理信息结构、创新协调合作机制、消弭治理风险3个方面创建“上下共治”的新格局。基于充分的理论依据,研究... 作为一项基本制度,体育行政裁量权基准遵循权力界限明晰、运行机制融贯的总体逻辑,其聚焦深化改革中的主要矛盾,致力于从优化治理信息结构、创新协调合作机制、消弭治理风险3个方面创建“上下共治”的新格局。基于充分的理论依据,研究运用多种政策分析工具,构建了我国地方体育行政执法及处罚裁量权基准评价模型。通过对24个省级行政区体育行政执法和处罚裁量权基准量化分析发现,地方体育行政部门已经建设了初步的制度框架,其中有10个省级行政区的基准得分较高,达到了良好等级,这些为后续开展相关工作提供了依据。但是整体看,地方体育行政裁量权基准制度建设在总体设计、权力配置、举措创新等方面还存在不少问题,在进一步的行政治理改革中,体育行政部门应高度重视这些问题,切实转变观念,依托数字信息平台系统性开展建设工作。 展开更多
关键词 体育法 地方体育行政执法 地方体育行政裁量权基准 行政治理
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亳州市谯城区农业综合行政执法队伍能力提升思考
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作者 张浩伟 《湖南农业》 2025年第1期38-39,共2页
农业综合行政执法改革后,农业综合执法工作得到进一步加强,建设一支高素质的农业综合行政执法队伍对提高执法专业化、规范化水平具有重要作用。本文结合安徽省亳州市谯城区农业综合行政执法队伍的整体情况,初步分析在深化机构改革背景... 农业综合行政执法改革后,农业综合执法工作得到进一步加强,建设一支高素质的农业综合行政执法队伍对提高执法专业化、规范化水平具有重要作用。本文结合安徽省亳州市谯城区农业综合行政执法队伍的整体情况,初步分析在深化机构改革背景下农业综合行政执法队伍建设中面临的问题,并提出相应的建议。 展开更多
关键词 农业综合执法 行政执法队伍 规范化水平 安徽省亳州市 综合行政执法改革 谯城区 专业化 高素质
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专业性再造:综合行政执法改革的协调失灵与张力调和 被引量:1
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作者 冉鹏程 魏姝 吴少微 《公共行政评论》 北大核心 2025年第2期123-143,199,共22页
行政机构改革在专业性与整体性之间的“钟摆”,是科层制困境的集中体现。对此,现有研究在整体性政府理念下,侧重于在科层压力、数字技术等外源性因素作用下的矛盾协调机制,进而忽视了组织内部专业性要素的价值。基于专业性视角,论文致... 行政机构改革在专业性与整体性之间的“钟摆”,是科层制困境的集中体现。对此,现有研究在整体性政府理念下,侧重于在科层压力、数字技术等外源性因素作用下的矛盾协调机制,进而忽视了组织内部专业性要素的价值。基于专业性视角,论文致力于解释综合行政执法改革中,由专业性与整体性矛盾引致的组织协调失灵问题及其调适路径。案例研究发现,综合行政执法改革在组织身份、职责内容、程序规则、个体技能等专业性维度,会产生组织整合后的身份模糊、属地管理后的职责分离、联合行动后的流程分散、任务综合后的技能缺乏等多种矛盾。对此,政府不断调试改革逻辑重心,创新出包含组织独立性建构、职责集中性设置、流程标准化再造、个体全科式培训等内容的专业性再造模式,并通过合法性认同与效能激励的动力机制,实现了专业性与整体性的张力调和与功能融合。专业性再造作为将跨部门专业性要素进行“化学”融合与有机重塑的创新尝试,适用于乡镇街道一级对不同领域专业性具有整体性需求的基层治理情境,不仅对科层制的专业性进行了理论拓展,还为深化行政体制改革、推动高质量发展提供了实践启示。 展开更多
关键词 专业性再造 整体性政府 合法性认同 效能激励 综合行政执法改革
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“复杂情境”何以实现“差距弥合”:地方政府适应性治理创新的内在逻辑——以龙港行政执法体制改革为例
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作者 胡健 顾金喜 《河南社会科学》 北大核心 2025年第8期116-124,共9页
在当前综合行政执法体制改革领域,既有研究围绕部门分化与协作整合的管理悖论侧重探讨科层内部的条块关系,但忽视了地方政府运行过程中对复杂情境差距的弥合情况。基于复杂适应系统理论构建“情境-结构-技术”框架,结合龙港县域综合行... 在当前综合行政执法体制改革领域,既有研究围绕部门分化与协作整合的管理悖论侧重探讨科层内部的条块关系,但忽视了地方政府运行过程中对复杂情境差距的弥合情况。基于复杂适应系统理论构建“情境-结构-技术”框架,结合龙港县域综合行政执法体制改革案例,探究复杂情境中组织适应性治理的演化逻辑。研究发现:组织自适应面临外源目标压力、内部运行冲突、技术功能障碍等多重复杂情境,其背后蕴含着“情境适应、结构适合、技术适配”的前瞻性逻辑,呈现出一条合理的适应性演化路径。对组织外部复杂情境能动关系及弥合情境差距的实证分析,能够为健全多重复杂背景下基层治理体系、提升情境差距下政府治理能力提供启发。 展开更多
关键词 综合行政执法改革 基层治理 复杂适应系统 情境差距
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乡镇政府(街道办)行政执法地位分析 被引量:1
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作者 杨伟东 《广东社会科学》 北大核心 2025年第1期226-238,287,288,共15页
一直以来,乡镇政府(街道办)被认为是不完全政府,基本不享有独立行政执法权。随着经济社会的快速发展,乡镇政府(街道办)需担负起更大的责任。以交由承接为主要方式批量向基层下放或移交行政执法权,成为近年来强化乡镇政府(街道办)行政执... 一直以来,乡镇政府(街道办)被认为是不完全政府,基本不享有独立行政执法权。随着经济社会的快速发展,乡镇政府(街道办)需担负起更大的责任。以交由承接为主要方式批量向基层下放或移交行政执法权,成为近年来强化乡镇政府(街道办)行政执法地位和作用的通行做法,并得到相关立法的支持。这一授权基层的做法奉行的是自上而下的行政主导逻辑,虽然可起到强化基层行政执法地位的作用,但也存在单向性、非稳定性和非规范性问题。我国基层治理现代化和行政执法体制纵向改革部署赋予了基层独立的行政执法层级地位,这构成了强化基层行政执法权的基点。这一新定位应得到宪法和组织法上的确认,并按照权责一致原则将交由承接事项通过修改单行法加以固化,同时强化乡镇政府(街道办)执法保障。 展开更多
关键词 乡镇政府(街道办) 行政执法体制 基层治理 纵向配置 组织法
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健全行政执法监督体制机制的路径 被引量:1
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作者 高秦伟 《广东社会科学》 北大核心 2025年第1期239-252,共14页
为全面践行依法行政,需要在行政执法领域建立起切实有效的监督体制机制。健全行政执法监督体制机制亟须基于系统观念,从行政体系内部、外部展开整体性推进与前瞻性整合,既重视对行政的控制亦重视对行政的激励;既强调专业性监督的积极功... 为全面践行依法行政,需要在行政执法领域建立起切实有效的监督体制机制。健全行政执法监督体制机制亟须基于系统观念,从行政体系内部、外部展开整体性推进与前瞻性整合,既重视对行政的控制亦重视对行政的激励;既强调专业性监督的积极功效亦谨慎对待非专业性监督的过度介入,从而使行政执法监督的过程能够得以体现法治要求,并通过完善行政法规范来确保行政执法监督的有效实施。行政体系内部的推进路径强调行政执法监督体制机制的重构与完善,通过层级监督与专门监督相结合,补强因监察体制调整而缺失的执法监察、效能监察等内容。行政体系外部的推进路径强调应强化人大监督的实效,以法治的方式及法律修订的举措控制与激励行政执法,而行政检察监督则应以关切公众对良好行政的期待为主,宜从整体上对行政执法作出监督并提供改进建议。系统观念重申内外路径的结合,重视行政执法监督体制机制的整体协同。 展开更多
关键词 行政执法监督 层级监督 专门监督 外部监督 良好行政 系统观念
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论作为数字行政执法方式的行政行为码
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作者 喻少如 鲜翰林 《北京理工大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第4期118-128,共11页
数字信息技术与行政权力的融合为以法治为中心的政府治理带来挑战,而行政行为码作为数字行政执法方式的应用是数治与法治结合的重要体现,并蕴含着整体智治下对行政执法体制一体化塑造的制度逻辑、行政自制论对数字赋能与赋权关系重塑的... 数字信息技术与行政权力的融合为以法治为中心的政府治理带来挑战,而行政行为码作为数字行政执法方式的应用是数治与法治结合的重要体现,并蕴含着整体智治下对行政执法体制一体化塑造的制度逻辑、行政自制论对数字赋能与赋权关系重塑的理论逻辑以及行政效能对行政执法全流程覆盖的实践逻辑。行政行为码以统一赋码、一码关联、一码查询与一码追踪的实践运行机理,兼具政府信息公开与政府数据开放的法律性质,也为拓展应用奠定了理论基础。与此同时作为数字新兴执法方式的行政行为码由于规制理念的不明确、规则体系不健全以及功能应用程度不足,限制其应用场景与空间。在未来,行政行为码应从理念更新、规范控制和功能拓展三个方面进行塑形,推动行政行为码的功能实现与广泛应用。 展开更多
关键词 数字行政执法方式 行政行为码 行政执法体制 行政执法一体化 政府数据开放
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辽宁省渔业行政执法现状分析及未来展望 被引量:1
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作者 刘爽 郭景晖 蔺妍 《黑龙江水产》 2025年第2期189-193,共5页
辽宁省作为中国的渔业大省,渔业资源丰富,其濒临黄海、渤海,优越的条件为鱼类等水生生物提供了良好的栖息环境。而渔业行政执法对于保障辽宁渔业的健康发展起着关键作用。分析辽宁省渔业行政执法的现状并对其未来进行展望具有重要意义... 辽宁省作为中国的渔业大省,渔业资源丰富,其濒临黄海、渤海,优越的条件为鱼类等水生生物提供了良好的栖息环境。而渔业行政执法对于保障辽宁渔业的健康发展起着关键作用。分析辽宁省渔业行政执法的现状并对其未来进行展望具有重要意义。通过梳理发现,当下渔业执法过程中存在地方政策与国家相关法律与政策衔接不力、渔业行政执法机构设置与多部门的协调不畅、渔业行政案件查处的规范性与执法水平不均等问题,针对性地提出改进措施,实现法律与地方政策的衔接、协调综合执法中各部门职权、推动渔业行政案件查处规范化,保障辽宁渔业在经济和生态等多个维度持续发挥重要作用,为地区的整体发展作出更大贡献。 展开更多
关键词 辽宁省 渔业 行政执法 现状分析 未来展望
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行政执法意义上公法规范域外适用制度的逻辑展开
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作者 余涛 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 北大核心 2025年第1期84-94,151,共12页
在行政执法意义上,公法规范域外适用的一般逻辑尚未被学界所重点研究。公法规范域外适用制度的主要特征是贯彻国家意志并伴以利益衡量。公法规范域外适用的步骤是先判断行政机关有无域外执法管辖权,再判断行政机关是否应当启动域外执法... 在行政执法意义上,公法规范域外适用的一般逻辑尚未被学界所重点研究。公法规范域外适用制度的主要特征是贯彻国家意志并伴以利益衡量。公法规范域外适用的步骤是先判断行政机关有无域外执法管辖权,再判断行政机关是否应当启动域外执法管辖权,最后是实体性公法规范的适用。判断行政机关有无域外执法管辖权的标准是看特定的公法法典中是否规定了域外执法管辖权规范,如果有规定,则行政机关享有域外执法管辖权,反之则否。理性人标准是判断行政机关应否启动域外执法管辖权的一般标准。在实体性公法规范的域外适用环节,行政机关应从构成要件的符合性和有责性两方面对域外对象进行双层审查;通过双层审查后,行政机关还应对处罚的必要性和可行性进行判断。 展开更多
关键词 公法规范 域外适用 理性人 行政执法
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行政执法权下放法律依据之建构
10
作者 白云锋 《现代法学》 北大核心 2025年第2期158-173,共16页
作为一项属地管理改革举措,行政执法权下放应以宪法上的“两个积极性原则”为基础,并遵守职权法定原则。职权法定可分为常时的职权法定与改革时的职权法定,改革状态下,可以适用缓和的职权法定原则。在现有下放依据中,经由默示权力理论... 作为一项属地管理改革举措,行政执法权下放应以宪法上的“两个积极性原则”为基础,并遵守职权法定原则。职权法定可分为常时的职权法定与改革时的职权法定,改革状态下,可以适用缓和的职权法定原则。在现有下放依据中,经由默示权力理论的推定,《行政处罚法》等单行法可以为相关程序性权力的一并下放提供合法性依据,但难以为其他独立行政执法权的下放提供依据。基于同位保留理论,行政法规、地方性立法下放由自身创设的执法权具有合法性,下放非由自身创设的执法权则不具备合法性。目录清单等可以作为具体行政事务划分之依据,但不能作为职权划分之依据。基于法制统一性与修法便捷性等考量,宜在行政组织法中对行政执法权下放作统一规定。基于兼容授权主体权威性、中立性与下放行为专业性、灵活性之考量,对于行政执法权下放,宜在《地方组织法》规定中采纳“法律授权—地方性法规规定—行政决定实施”的规范结构。 展开更多
关键词 综合行政执法改革 职权法定 默示权力 同位保留
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论行政执法权下沉的国家能力基础
11
作者 孟融 《学海》 北大核心 2025年第3期167-177,215,216,共13页
行政执法权下沉乡镇街道改革实践的不断开展,展现出国家强化基层执法与提升治理效能的目标期待。但是,行政执法权下沉却导致“治理负荷”的产生,基层执法面临合法性压力,权力下放与承接主体间的沟通成本陡增,乡镇街道在获得执法权的同... 行政执法权下沉乡镇街道改革实践的不断开展,展现出国家强化基层执法与提升治理效能的目标期待。但是,行政执法权下沉却导致“治理负荷”的产生,基层执法面临合法性压力,权力下放与承接主体间的沟通成本陡增,乡镇街道在获得执法权的同时也承受了更多的执法负担。从本质上看,“治理负荷”反映了我国当前国家能力不足的窘境,国家法律制度的供给能力、执法权下沉的激励强度、乡镇街道执法的基础能力均有所欠缺。对此,须充分认识法律改革与国家能力之间的关系,运用法律与政策手段重塑行政执法权下沉的国家能力基础,实现行政执法权下沉法律制度的精细化,构建科层与市场相结合的激励机制,以提升激励强度,强化乡镇街道执法的人员配置及其物质保障。 展开更多
关键词 行政执法权下沉 综合执法 国家能力 乡镇街道
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行政执法权下沉的乡镇赋权困境及其逻辑
12
作者 卢青青 《湖北社会科学》 北大核心 2025年第5期47-56,共10页
伴随着治理的现代化转型,乡镇面临权力弱化、责任泛化的权责失衡困境。在此背景下,基层综合执法改革通过行政执法权的下沉将事权、资源和人员下放到乡镇,旨在破解乡镇权责失衡困境。但是下沉的行政执法权在与乡土社会和基层治理的碰撞... 伴随着治理的现代化转型,乡镇面临权力弱化、责任泛化的权责失衡困境。在此背景下,基层综合执法改革通过行政执法权的下沉将事权、资源和人员下放到乡镇,旨在破解乡镇权责失衡困境。但是下沉的行政执法权在与乡土社会和基层治理的碰撞中面临权力用不到、不好用、不敢用的困境,导致其不仅难以有效实现乡镇赋权,反而加剧乡镇权责失衡。这一悖论的产生根源于有限的专项性事权并未增强基层总体性治理权力,也没有改变条块权力的失衡结构。基于此,基层放权赋能改革的核心是增强基层治权,平衡好国家基础权力和基层治理权力的关系,同时也要立足不变体制变机制的改革思维,通过机制的创新激活基层治理权力,提高基层治理能力,应对权责失衡困境。 展开更多
关键词 行政执法权下沉 权责失衡 乡镇赋权 条块关系 乡村治权
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鹤庆县林业行政执法现状与建议
13
作者 李汝彬 《现代化农业》 2025年第3期44-46,共3页
总结了鹤庆县林业行政执法的现状,分析了存在的问题,提出相应建议,以期为县域林业行政执法提供参考。
关键词 林业 行政执法 问题 建议 鹤庆县
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论如何做好农业行政执法工作
14
作者 金华 《农家科技》 2025年第18期19-21,共3页
近年来,国家对农业的重视程度不断加深,农业政策法规日益完善。但与此同时,农业违法行为时有发生,给农业生产和农民权益带来了负面影响。因此,做好农业行政执法工作尤为重要。相关部门做好农业行政执法工作,既可以维护好农民的权益,也... 近年来,国家对农业的重视程度不断加深,农业政策法规日益完善。但与此同时,农业违法行为时有发生,给农业生产和农民权益带来了负面影响。因此,做好农业行政执法工作尤为重要。相关部门做好农业行政执法工作,既可以维护好农民的权益,也可以促进农村经济和综合治理水平的提升,有效地促进了“三农”政策的开展,也为乡村振兴战略的实施提供了重要的帮助。为了更好地提升我国农业行政执法水平,本文分别从执法体系、执法程序、执法人员以及执法监督四方面详细探讨影响执法有效性的因素以及具体的优化策略。 展开更多
关键词 农业 行政执法 监督 政策
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基层农业行政执法案卷规范化路径初探
15
作者 张钧仁 《湖南农业》 2025年第6期32-33,共2页
湘潭市农业综合行政执法支队自2020年以来,市本级共查办案件219起,县级共查办案件372起,其中有5个案例入选农业农村部农资打假、稳粮保供、渔政亮剑等专项执法行动典型案例,1宗案卷入选农业农村部优秀案卷,18个案例入选省级优秀案例。... 湘潭市农业综合行政执法支队自2020年以来,市本级共查办案件219起,县级共查办案件372起,其中有5个案例入选农业农村部农资打假、稳粮保供、渔政亮剑等专项执法行动典型案例,1宗案卷入选农业农村部优秀案卷,18个案例入选省级优秀案例。农业行政执法案卷反映并记录农业行政执法活动,承载着农业行政执法过程中的关键信息。它由农业行政执法人员依据农业行政执法规范在执行任务时所形成的各类证据材料与规范性文书组成,并按照既定的顺序整理装订成系统的案卷记录。 展开更多
关键词 农业行政执法规范 典型案例 文书 证据材料
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宁南县林业行政执法调查分析
16
作者 李运倩 《农家科技》 2025年第10期118-120,共3页
本文通过对宁南县林业行政执法机构建设、案件办理情况及存在问题进行分析,探讨了案件高发区域、类型及成因,并提出了健全执法体系、加强执法监督、提升保障水平等建议,以期为宁南县及类似地区的林业行政执法工作提供参考。
关键词 森林资源保护 林业行政执法 现状 成因
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新形势下林业行政执法工作的要点探析
17
作者 黄赵秋媛 马博文 《农家科技》 2025年第15期111-113,共3页
本文探讨了新形势下林业行政执法工作的核心要点,强调其在生态文明建设中的关键作用。当前林业行政执法面临法律法规不完善、执法人员专业性不足、执法方式滞后等问题。为此,提出五项优化路径:完善法律法规体系、提升执法人员专业能力... 本文探讨了新形势下林业行政执法工作的核心要点,强调其在生态文明建设中的关键作用。当前林业行政执法面临法律法规不完善、执法人员专业性不足、执法方式滞后等问题。为此,提出五项优化路径:完善法律法规体系、提升执法人员专业能力、创新执法技术手段(如卫星遥感、无人机巡查)、明确执法规范与责任分工、强化内外监管机制。通过柔性执法、分类处置及公众参与等措施,推动林业行政执法规范化、高效化,助力林业可持续发展。 展开更多
关键词 林业行政执法 生态文明 执法创新 法律法规 监管机制
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卢氏县农业综合行政执法体系改革情况调研报告
18
作者 鲁鑫 《河南畜牧兽医》 2025年第5期33-35,共3页
2018年党的十九届三中全会提出要全面深化综合行政执法改革,整合组建农业等五支综合行政执法队伍,将综合行政执法改革提高到建设法治政府的高度。把推动农业综合行政执法规范化建设与促进农业与农村经济发展结合起来,与推进乡村振兴结... 2018年党的十九届三中全会提出要全面深化综合行政执法改革,整合组建农业等五支综合行政执法队伍,将综合行政执法改革提高到建设法治政府的高度。把推动农业综合行政执法规范化建设与促进农业与农村经济发展结合起来,与推进乡村振兴结合起来,经过近七年的不断调整完善,卢氏县农业综合行政执法体系改革工作已基本完成。 展开更多
关键词 农业 综合行政执法 体系改革
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湖北省水土保持案例入选首批长江流域片水行政执法典型案例
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作者 《水土保持应用技术》 2025年第2期25-25,共1页
2025年4月9日,长江水利委员会公布首批长江流域片水行政执法十个典型案例,湖北省武汉市某公司未编制水土保持方案擅自开工建设案入选。近年来,湖北省水利厅深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神,持续加... 2025年4月9日,长江水利委员会公布首批长江流域片水行政执法十个典型案例,湖北省武汉市某公司未编制水土保持方案擅自开工建设案入选。近年来,湖北省水利厅深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于治水的重要论述精神,持续加大涉水领域执法力度,依法严厉打击各类水事违法行为,有力查处一批涉水违法案件。 展开更多
关键词 行政执法 典型案例 水土保持 长江流域
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农业综合行政执法改革试点成效探讨 ——以湖南省邵阳市为例
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作者 李妍程 陈玉珊 +4 位作者 王陈梓骏 李弘方 唐军 罗伟星 唐莘 《中国农村科技》 2025年第4期70-71,共2页
传统农业执法呈现碎片化,种子、农药、兽药、农机、农产品质量等监管分属不同部门,职能交叉重叠,易出现重复执法、监管空白。2016年12月,为解决农业执法部门化、碎片化问题,整合农业农村领域执法资源,消除执法监管盲区与空白点,作为首... 传统农业执法呈现碎片化,种子、农药、兽药、农机、农产品质量等监管分属不同部门,职能交叉重叠,易出现重复执法、监管空白。2016年12月,为解决农业执法部门化、碎片化问题,整合农业农村领域执法资源,消除执法监管盲区与空白点,作为首批全国综合行政执法改革试点单位,湖南省邵阳市农业综合行政执法支队挂牌成立。本文以邵阳市农业综合行政执法支队(以下简称“执法支队”)为例,阐述其发展现状与面临的问题,以及提出相关建议,发挥改革试点的示范突破带动作用,以期为其他地区和部门行政综合执法改革提供一定的借鉴。 展开更多
关键词 成效探讨 农业综合行政执法 改革试点 湖南省邵阳市
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