一站式行政审批系统研究与设计 被引量：9

1

作者 叶鑫 李怀明 王延章 《计算机应用研究》 CSCD 北大核心 2006年第4期200-203,共4页

首先研究并提出了一站式行政审批系统的总体体系结构。然后分别对系统的业务功能、安全体系进行详细研究和设计。最后给出了一个一站式行政审批系统的应用实例。

关键词 电子政务 行政审批 一站式行政审批系统

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从行政分割到区域善治:长江三角洲区域政府合作模式的创新 被引量：8

2

作者 唐亚林 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2008年第12期7-13,共7页

区域政府合作是区域经济形态发展到一定阶段后的必然产物,区域政府合作模式是不同层级的政府或其他组织基于共同的发展目标以及协商一致的行动,围绕合作主体、合作组织形式、合作运作方式等方面内容而构建的有机统一体,其核心是合作组... 区域政府合作是区域经济形态发展到一定阶段后的必然产物,区域政府合作模式是不同层级的政府或其他组织基于共同的发展目标以及协商一致的行动,围绕合作主体、合作组织形式、合作运作方式等方面内容而构建的有机统一体,其核心是合作组织形式及其运作方式。长江三角洲区域政府合作模式从被动的行政分割式管制模式走向积极主动的区域善治式政府合作模式,从主体构成、组织形式选择、运作方式选择三大方面对推进新形势下长江三角洲区域善治式政府合作模式的创新提供前瞻性的对策。 展开更多

关键词 长江三角洲 经济一体化 区域政府合作模式 行政分割式 区域善治式

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美国环境行政执法模式及启示 被引量：2

3

作者 张福德 魏建 《管理现代化》 CSSCI 北大核心 2012年第5期100-102,共3页

20世纪70、80年代,"对抗式"环境行政执法在美国占据了支配地位。90年代以来,由于公司企业对环境社会伦理规范认同度提高,公司企业的守法意愿增强,实际的守法率也居于高位,美国环境执法从"对抗式"转到了"合作式... 20世纪70、80年代,"对抗式"环境行政执法在美国占据了支配地位。90年代以来,由于公司企业对环境社会伦理规范认同度提高,公司企业的守法意愿增强,实际的守法率也居于高位,美国环境执法从"对抗式"转到了"合作式",更多地采取有针对性、灵活性的非正式执法策略或措施,收到了较好的执法效果,这对面临困境的中国环境执法有着重要的启示意义。 展开更多

关键词 环境行政执法 “对抗式”环境行政执法 “合作式”环境行政执法

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基层治理中的“谋生式”行政——对乡镇政府编外用工的财政社会学分析 被引量：33

4

作者 颜昌武 《探索》 CSSCI 北大核心 2019年第3期70-79,共10页

随着简政放权改革的逐步深入,基层政府承担的行政事务逐步增多,也越来越具体实在。为了完成日益繁杂的行政事务,乡镇政府在编制管理与"凡进必考"的刚性约束下雇佣了许多编外人员。为了养活编外人员,乡镇政府将大量时间和精力... 随着简政放权改革的逐步深入,基层政府承担的行政事务逐步增多,也越来越具体实在。为了完成日益繁杂的行政事务,乡镇政府在编制管理与"凡进必考"的刚性约束下雇佣了许多编外人员。为了养活编外人员,乡镇政府将大量时间和精力用在"找钱"上。而为了能使上级政府的专项经费和财政补贴更为合理,乡镇政府又主动承接和延揽了本应属于上级政府的工作,从而形成"因事养人、因人找钱、因钱找事"的恶性循环。这种因事而找钱养人的谋生式行政与乡镇政府应有的职能定位渐行渐远。只有当乡镇政府不再为维持自身运转而陷入"找钱"烦恼时,它们才有足够的动力回归公共服务本位,有效承担起乡镇政府作为中国最基层政府的治理职能①。 展开更多

关键词 基层治理 乡镇政府 编外人员 谋生式行政 财政社会学

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居委会组织运行现状与方式——以南京锁三社区为例 被引量：3

5

作者 杨涛 《华东理工大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2010年第4期28-34,共7页

本文以案例分析的方式剖析了居委会运作的两种方式:行政式与协商合作制。行政式是目前居委会运作的主导方式,而居委会运作的协商合作制指的是在社区内不同主体之间的合作已经初步制度化,而居委会则是这一机制的中枢组织。但是合作的各... 本文以案例分析的方式剖析了居委会运作的两种方式:行政式与协商合作制。行政式是目前居委会运作的主导方式,而居委会运作的协商合作制指的是在社区内不同主体之间的合作已经初步制度化,而居委会则是这一机制的中枢组织。但是合作的各方掌握了不对等的资源,处于不对等的话语权和影响力。严格来说,此种合作机制处于初级发展阶段。这就意味着居委会及其他非政府组织仅是协商合作制的补充性的、辅助性的力量,而不是独立自主的合作治理的主体。随着社会发展的需要及政治体制改革的推进,居委会组织运作的行政管理方式将逐渐淡化,相对应的是,以居委会为中心的社区多行为主体间的协商合作制将得到长足的发展。 展开更多

关键词 社区 自治 行政式 协商合作制

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论房屋征收补偿协议要式化的困境与出路 被引量：8

6

作者 胡军辉 赵毅宇 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第4期149-161,共13页

房屋征收补偿协议的法律属性是行政契约,征收人的签约行为是一种要式行政行为。我国相关法律规范对房屋征收补偿协议签约行为的主体、程序、内容与方式等进行了要式化构造。通过考察房屋征收补偿的地方法律规范、裁判文书以及征收补偿... 房屋征收补偿协议的法律属性是行政契约,征收人的签约行为是一种要式行政行为。我国相关法律规范对房屋征收补偿协议签约行为的主体、程序、内容与方式等进行了要式化构造。通过考察房屋征收补偿的地方法律规范、裁判文书以及征收补偿实践参与者的感受,可以发现补偿协议签约行为要式化在实践中存在征收人权力行使恣意、被征收人的契约性权利遭受严重侵害的困境。落实与完善房屋征收补偿协议签约行为的要式化法律制度,应以"权力与契约的整合"为法理指引,建立签约阶段主体地位平等关系,利用签约程序规制行政权力,提升签约内容的合意性以及强调签约方式的合作性,并在上述理念指引下,以限定签约主体范围与进行信用管理,完善前置程序、签约期限与救济程序,优化奖励制度、协商机制与生效要件,实施违法监督与行政问责等为具体出路。 展开更多

关键词 房屋征收 征收补偿协议 签约行为 要式行政行为 行政契约

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美国高等院校的领导艺术

7

作者 赵平 《教育管理研究》 1996年第4期68-70,共3页

本文分别介绍美国高等院校四种基本组织模型中的领导艺术。笔者认为,这些不同类型的领导艺术是完全抽象于一个真实的系统,在具体的管理实践中,应用的前提是相应的组织模型。一、学院式模型中的领导艺术简单地形容,学院式模型所反映的组织。

关键词 领导艺术 组织模型 学院式 教代会 领导体制 行政式 无政府状态 会议材料 行政领导行为 处理日常事务

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美国高校的基本组织模型

8

作者 赵平 《教育管理研究》 1996年第2期73-77,共5页

人们对事物及其运动的深刻认识和有效控制,是在建立了定量或定性模型(即数学模型和概念模型)之后,才有可能进行的。模型是系统现实的抽象。

关键词 组织模型 行政式 无政府状态 文理学院 个人兴趣 正确与错误 人际交往 教育管理经验 认识系统 工商学院

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加强我国出版集团资产运营水平的几点思考

9

作者 蔡葵 周彤 《中国出版》 CSSCI 北大核心 2012年第17期25-26,共2页

我国目前已经组建的若干新闻、出版、广电等传媒集团在一定范围、一定区域内都发挥着文化建设的主导作用,但不可否认也都不同程度地存在着因多为行政式推动组建而缺乏市场内生的聚合力与调控力,资源的优化组合与配置缺乏效率,在跨地区... 我国目前已经组建的若干新闻、出版、广电等传媒集团在一定范围、一定区域内都发挥着文化建设的主导作用,但不可否认也都不同程度地存在着因多为行政式推动组建而缺乏市场内生的聚合力与调控力,资源的优化组合与配置缺乏效率,在跨地区、跨媒体、 展开更多

关键词 出版集团 资产运营 传媒集团 文化建设 优化组合 调控力 聚合力 行政式

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村庄公共性生长与国家权力介入 被引量：65

10

作者 张良 《中国农业大学学报（社会科学版）》 CSSCI 2014年第1期24-32,共9页

在利益分化、意义竞争、规则多元的现代性社会,公共性对于整合多元阶层、增强社会动员力、达成社会共识具有重要意义。公共性的形成及特点不仅与村庄内部社会结构、权力结构有关,也与国家权力介入程度、介入方式相关。当前公共性消解与... 在利益分化、意义竞争、规则多元的现代性社会,公共性对于整合多元阶层、增强社会动员力、达成社会共识具有重要意义。公共性的形成及特点不仅与村庄内部社会结构、权力结构有关,也与国家权力介入程度、介入方式相关。当前公共性消解与国家权力在乡村社会退场有很大关系。自人民公社解体宣告集体化时代结束,国家权力在乡村社会的介入程度与介入方式从一个极端走向另一个极端,即从强大渗透乃至延伸至乡村社会每一个角落的"全能主义",到逐渐从乡村社会退场乃至销声匿迹的"悬浮型政权"。这一迅速转变使得乡村社会无所适从:行政强制关联式公共性因人民公社体制解体而随之解体,家族关联式公共性因集体化时代国家权力的入侵早已分崩离析,而村庄内生的整合力量与组织力量短时间无法自发形成。这恰恰是理解当前村庄公共性消解的重要背景。 展开更多

关键词 村庄公共性 国家权力介入 家族关联式公共性 行政关联式共性 公共性消解

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中国保税区管理体制的创新完善

11

作者 王荣山 刘红雨 《产经评论》 1998年第Z1期4-6,共3页

目前,我国已经在沿海地区兴建了15个保税区。兴建保税区的战略目标,是要将保税区作为中国经济走向国际市场的重要通道和参与国际竞争的新起点,以及率先实行与国际接轨的社会主义市场经济的超前试验区。为实现这一战略目标,除了充分发挥... 目前,我国已经在沿海地区兴建了15个保税区。兴建保税区的战略目标,是要将保税区作为中国经济走向国际市场的重要通道和参与国际竞争的新起点,以及率先实行与国际接轨的社会主义市场经济的超前试验区。为实现这一战略目标,除了充分发挥保税区的功能优势之外,同时也要求保税区的管理体制能高效率地运转,并逐步形成符合国际惯例的运行机制。 展开更多

关键词 中国保税区 管理体制 管理机构 行政管理 管委会 中介机构 地方政府 中央政府 行政式管理 不当干预

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我国市场经济对领导活动提出的要求

12

作者 郑孟煊 《领导科学》 北大核心 1993年第12期14-14,共1页

党的十四大明确提出了我们的改革要建立社会主义市场经济体制。这就为领导活动提出了新的要求。就经济体制而言,由计划经济体制向市场经济体制的转变,是整个社会经济资源配置方式的转变,即由行政式的资源配置转向市场经济机制的资源配... 党的十四大明确提出了我们的改革要建立社会主义市场经济体制。这就为领导活动提出了新的要求。就经济体制而言,由计划经济体制向市场经济体制的转变,是整个社会经济资源配置方式的转变,即由行政式的资源配置转向市场经济机制的资源配置。这种转变决非局部性的,不是修修补补能够解决的。而我们的领导活动方式长期以来是建立在计划经济体制基础之上,领导活动侧重纵向的、执行型的、封闭式的、家长制的、人治为主的领导。这种领导活动方式从根本上与市场经济的内在要求相违背。因此,要适应市场经济的发展,领导活动方式必须有根本性的转变。不明确此点,就不可能自觉更新观念,就必然不能摆脱传统的计划经济那一套领导方式方法的束缚。 展开更多

关键词 领导活动 计划经济体制 行政式 资源配置 执行型 竞争型 决策型 局部性 觉义 风险型

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专业银行转换经营机制的构想

13

作者 张哲 《武汉金融》 北大核心 1993年第5期37-37,共1页

县市支行是专业银行的基本经营单位,专业银行转换经营机制必须以增强县市支行的经营活力为重点,相应转变三级管理行的职能,并进行一系列的配套改革,使之成为在国家金融政策、法规约束下自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的金融企... 县市支行是专业银行的基本经营单位,专业银行转换经营机制必须以增强县市支行的经营活力为重点,相应转变三级管理行的职能,并进行一系列的配套改革,使之成为在国家金融政策、法规约束下自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展的金融企业。同时,能够灵活有效地运用计划与市场两种手段执行国家经济政策,调控经济运行,从而更好地实现两种职能的统一。 (一)转变三级管理行的职能。各级管理行都要适应基层自主经营的需要,简政放权,改行政式管理为经营式管理。当前,一要清理管理行的各项管理权限,明确各级管理行的职权范围,把应该由经营行掌握的权力及时由政府下放给基层;二要清理现行的各项政策和规章制度,凡不适应县市支行自主经营的都要废除。各级管理行在转变职能的同时。 展开更多

关键词 经营机制 市支行 经营活力 国家金融政策 金融企业 自担风险 国家经济政策 行政式 经营约束机制 法规约束

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科层制属性和公共部门绩效:东南欧地区比较研究

14

作者 阿尼.马太 菲萨斯.格瑞戈尤 +3 位作者 玛格丽特.史韦格瓦 达沃尔.瓦西赛克 张芳 刁大明 《公共行政评论》 2010年第6期54-68,200-201,共17页

行政合理化程度、经济增长率和公共部门绩效之间的相互作用,至少对于东南欧国家来说,目前仍然是研究不足的代表性领域之一。它从本质上预先假定国家行政管理中的科层属性具有经济上的影响,这种科层结构在行政集中和动态性方面或多或少... 行政合理化程度、经济增长率和公共部门绩效之间的相互作用,至少对于东南欧国家来说,目前仍然是研究不足的代表性领域之一。它从本质上预先假定国家行政管理中的科层属性具有经济上的影响,这种科层结构在行政集中和动态性方面或多或少近似于韦伯行政结构。截至20世纪末,该领域的文献已经对这一主题进行了综合性研究,分析了超过全球35个国家的情形。但是东南欧各国没有包含在这些研究中。在此背景下,论文旨在对东南欧各国,尤其是巴尔干地区国家进行理论和实证研究的比较,以确定科层制属性、经济增长和治理绩效之间的相互关系。这一研究方法——"经济性科层制分析"适应于论文的研究目标,并且由"竞争性工资、内部晋升和职业稳定性、功绩性聘任"组成,其内容建立在韦伯的行政合理化原则基础之上的。论文的社会学调查在4个东南欧洲国家进行:罗马尼亚、希腊、保加利亚和克罗地亚,这4个国家是从125个相关样本中选取的,基于的标准是以上提到的国家在中央政府层面上严格的代表性水平。 展开更多

关键词 科层 治理 绩效 韦伯式行政 公共部门绩效 东南欧比较研究

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基于业务对象的行政审批系统业务模型 被引量：3

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作者 叶鑫 王延章 《系统工程理论方法应用》 北大核心 2006年第1期14-19,共6页

基于业务对象对行政事务处理系统业务建模,并通过扩展的NAM对业务对象间的关系和规则进行语义描述。将此业务模型应用到行政审批系统中,利用关联函数矩阵方法提出了行政审批系统的业务关联模型,分析了该系统中业务对象间具体的关联关系... 基于业务对象对行政事务处理系统业务建模,并通过扩展的NAM对业务对象间的关系和规则进行语义描述。将此业务模型应用到行政审批系统中,利用关联函数矩阵方法提出了行政审批系统的业务关联模型,分析了该系统中业务对象间具体的关联关系,进而提出了一种基于行政审批业务规则的推理机制。从而将原来分散于各行政职能部门的行政审批业务进行集成,提高了系统的柔性。最后,给出了相应的一站式行政审批系统架构。 展开更多

关键词 电子政务 业务对象 业务模型 一站式行政审批系统

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