低强度行政审查的协同性 被引量：2

1

作者 韩思阳 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2023年第4期32-45,共14页

低强度行政审查下得出的有限事实与行政行为“事实清楚”的要求存在某种张力,应解决协同性问题。功能主义视角下,提高效率形成的低强度行政审查产生并主要存在于依申请行政行为领域。低强度行政审查满足了“放管服”改革需求,并回应了... 低强度行政审查下得出的有限事实与行政行为“事实清楚”的要求存在某种张力,应解决协同性问题。功能主义视角下,提高效率形成的低强度行政审查产生并主要存在于依申请行政行为领域。低强度行政审查满足了“放管服”改革需求,并回应了由此带来的监管挑战。在规范主义层面,结构性制约决定了低强度行政审查不会消失且与行政登记联系密切。低强度行政审查的协同性有赖于配套的事中、事后监管制度。低强度行政审查作为一种认定法律事实的机制,所得出的有限事实可视为“法律事实清楚”,由此,低强度行政审查与行政法体系的紧张关系可得以消解。低强度行政审查的运行需要司法审查和行政执法责任制的配套改革。 展开更多

关键词 低强度行政审查 协同性 结构性制约 法律事实

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我国地方政府差异性补贴的规制路径——以欧盟国家援助行政审查模式为借鉴 被引量：7

2

作者 刘弘阳 《学习与实践》 CSSCI 北大核心 2018年第9期51-59,共9页

政府补贴作为助推产业发展的重要手段,本应具有中立性的价值取向,但在实践中却被异化为＂差异性补贴＂。欧盟建立了行政审查国家援助的规制模式,这一模式奉行原则禁止与例外允许的规制思路,对象上区分现有国家援助与新国家援助,并建立... 政府补贴作为助推产业发展的重要手段,本应具有中立性的价值取向,但在实践中却被异化为＂差异性补贴＂。欧盟建立了行政审查国家援助的规制模式,这一模式奉行原则禁止与例外允许的规制思路,对象上区分现有国家援助与新国家援助,并建立国家援助的例外豁免规则。与此同时,国家援助围绕＂数量减少,针对性增强＂的目标所进行的现代化改革,使得对国家援助的规制具有权力集中、利益平衡、服膺统一市场等特点。这些特点高度契合我国现状具有很强的规则适应性。我国应借鉴欧盟规制经验,建立行政审查规制模式,严格规范各类政府补贴,防止地方政府利用行政权力限制、排除竞争。 展开更多

关键词 差异性政府补贴 国家援助 行政审查模式 竞争秩序

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论行政诉讼审查的适当性 被引量：6

3

作者 孙少敏 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2010年第6期136-139,共4页

行政诉讼审查的适当性是指法院对行政行为的审查应达到什么程度。目前,我国法院对行政机关行政行为的审查存在很大的局限性:仅限于具体行政行为的审查而不包括抽象行政行为的审查;对具体行政行为的审查只限于合法性审查,一般不包括合理... 行政诉讼审查的适当性是指法院对行政行为的审查应达到什么程度。目前,我国法院对行政机关行政行为的审查存在很大的局限性:仅限于具体行政行为的审查而不包括抽象行政行为的审查;对具体行政行为的审查只限于合法性审查,一般不包括合理性审查。完善我国行政诉讼审查体系,架构合理的审查模式,有必要区分法律问题和事实问题,分别确立适当的标准和范围。 展开更多

关键词 行政诉讼审查 适当性 法律问题 事实问题

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行政行为司法审查的起源和发展 被引量：1

4

作者 赵保庆 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 2009年第6期105-108,共4页

行政行为司法审查是民主国家监督行政权力合法行使、保障公民法律权利的基本制度。当代行政行为司法审查两大模式以两大法系为分野,它们的发源地分别是英国和法国。对这两种司法审查模式发展的探讨,不能离开英美法系和大陆法系其他两个... 行政行为司法审查是民主国家监督行政权力合法行使、保障公民法律权利的基本制度。当代行政行为司法审查两大模式以两大法系为分野,它们的发源地分别是英国和法国。对这两种司法审查模式发展的探讨,不能离开英美法系和大陆法系其他两个主要代表性国家——美国和德国。在行政行为司法审查确立后的较长一段时间内,由于承继了封建时期的司法传统和观念,加之出于现实的考量,法院依据主权豁免原则不受理公民提起的以行政机关为被告的行政侵权赔偿诉讼。因此,行政行为司法审查的发展必然是一个逐渐突破和缩小主权豁免原则适用范围的过程。 展开更多

关键词 行政行为司法审查 主权豁免原则 行政权力 行政法院

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从“救济权力”到“救济权利”——俄罗斯行政重新审查制度之省思

5

作者 哈书菊 《求是学刊》 CSSCI 北大核心 2010年第4期85-90,共6页

由于历史背景、政治制度和文化环境的不同,各国行政复议制度在名称、具体规则等诸多方面存在差异。俄罗斯行政重新审查制度(персмотр)的权力来源、审查范围、程序规则等与法国的行政救济、英国的行政裁判和日本的不服审查制度比... 由于历史背景、政治制度和文化环境的不同,各国行政复议制度在名称、具体规则等诸多方面存在差异。俄罗斯行政重新审查制度(персмотр)的权力来源、审查范围、程序规则等与法国的行政救济、英国的行政裁判和日本的不服审查制度比较,有其独特之处。伴随着"人权"宪政原则的确立,俄罗斯行政重新审查的功能也发生了由"救济权力"向"救济权利"的倾斜。 展开更多

关键词 俄罗斯 行政复议 行政重新审查

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不动产登记机构依法审查职责的认定——以“城开公司诉昆山市国土局不动产登记案”切入

6

作者 蔡湲 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第S2期135-140,共6页

不动产登记的公法性质决定了登记机构监督审查的职责定位,法律法规初步构建了登记机构审查职责的基本制度,并通过物权法定原则的学理完善不断为登记物权提供理论支撑。随着现代依法行政理念的强化,当下以审慎审查义务为核心要求的登记审... 不动产登记的公法性质决定了登记机构监督审查的职责定位,法律法规初步构建了登记机构审查职责的基本制度,并通过物权法定原则的学理完善不断为登记物权提供理论支撑。随着现代依法行政理念的强化,当下以审慎审查义务为核心要求的登记审查,审查方式逐渐从形式性审查转向实质性审查,应特别注意基本内容之上不动产权利限制、提示的事项的规范运用。不动产登记机构应以登记内容的全面合法性审查、登记程序的审慎保障义务以及登记错误的赔偿认定机制为要点,构建不动产登记审查职责认定框架。 展开更多

关键词 不动产登记 行政审查 物权法定原则 审慎审查义务

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自动化行政许可审查的法律控制 被引量：15

7

作者 唐曼 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2022年第6期87-101,共15页

在自动化技术崛起和行政审批服务改革的双重背景下,以自动化方式改革行政许可审查的做法已渐成趋势。自动化行政许可审查即行政机关有意识地将自动化技术不同程度地嵌入行政许可审查的步骤中,使自动化系统模拟人脑实施许可审查并作出许... 在自动化技术崛起和行政审批服务改革的双重背景下,以自动化方式改革行政许可审查的做法已渐成趋势。自动化行政许可审查即行政机关有意识地将自动化技术不同程度地嵌入行政许可审查的步骤中,使自动化系统模拟人脑实施许可审查并作出许可决策。将许可审查方式变革为自动化方式,在法律上具有有限的容许性,许可机关有选择自动化许可审查方式的裁量权,但必须恪守有关的法律约束并结合具体情形作出个案裁量,否则可能导致裁量瑕疵。在具体应用场景中,采用自动化方式的许可审查,可能在事实认定、法律适用、程序正义等方面遭遇法律挑战。未来应厘定自动化行政许可审查的适用边界,强化许可机关在自动化许可审查中的作用,优化自动化许可审查的程序设计,加强许可机关的能力建设。 展开更多

关键词 自动化行政 行政许可审查 相对人同意

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行政立法草案的审查及其制度完善 被引量：1

8

作者 王晓妹 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2020年第3期162-167,共6页

我国《立法法》于2000年首次在法律层面规定了行政立法草案的审查制度,《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》具体规定了政府法制机构对行政立法草案进行审查的内容和程序。该制度设立的初衷是为了防止行政立法中的部门化倾... 我国《立法法》于2000年首次在法律层面规定了行政立法草案的审查制度,《行政法规制定程序条例》和《规章制定程序条例》具体规定了政府法制机构对行政立法草案进行审查的内容和程序。该制度设立的初衷是为了防止行政立法中的部门化倾向。但是实践中,政府法制机构审查面临行政体制、审查程序与专业性等诸多限制,导致其“监督力”不足,“协调力”不够,未能充分引入公众意见,以及不得不更多地依赖而非审查起草部门的状况。党和国家机构改革后,在中央全面依法治国委员会的领导下,司法行政部门可以通过加强公众参与,完善行政立法过程性信息公开制度,进行成本收益评估以及利用互联网和大数据技术优化立法审查的方式推进对行政立法的审查。 展开更多

关键词 行政立法草案审查 政府法制机构 司法行政部门 国家机构改革

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试论行政合理性的司法审查

9

作者 马东斌 《学习论坛》 2007年第9期79-80,共2页

就行政行为而言,合法性和合理性是其重要的判断标准,行政合理性的存在与发展推动了行政合理性司法审查制度的形成。对行政行为进行控制的最有效的方式莫过于司法审查,其中对行政自由裁量行为合理性进行司法审查,是各国尤为关注的问题。

关键词 行政合理性 行政合理性司法审查 行政自由裁量行为

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论法官知法原则在商标行政纠纷中的适用

10

作者 尹腊梅 《知识产权》 CSSCI 北大核心 2019年第2期53-57,共5页

法官知法原则作为近现代民事诉讼法上一项隐形的基本原则,在法律释明与适用等制度建构中发挥着重要影响。商标行政机关居中裁判、行政诉讼全面审查原则以及现行商标法各条文之间适用界限的不明确性,决定了法官知法原则具有较大的适用空... 法官知法原则作为近现代民事诉讼法上一项隐形的基本原则,在法律释明与适用等制度建构中发挥着重要影响。商标行政机关居中裁判、行政诉讼全面审查原则以及现行商标法各条文之间适用界限的不明确性,决定了法官知法原则具有较大的适用空间。应当在考虑公共利益与私权划分理论的基础上,对商标异议和无效的事由作类型化区分,并据此对裁判者主动释明和援引的权力及义务作类型化处理。 展开更多

关键词 法官知法 商标 行政审查 行政诉讼

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意大利的行政司法

11

作者 徐步衡 《政治与法律》 1987年第1期62-63,共2页

行政司法,是指保护个人免受政府行政活动侵犯而可适用的救济办法。意大利的行政司法体制不属普通的司法体系。它具有独立性,这是由下列三个基本原则所决定的。第一是应扩大对公民权利和合法利益的司法保护,免受政府行政方面侵犯的原则... 行政司法,是指保护个人免受政府行政活动侵犯而可适用的救济办法。意大利的行政司法体制不属普通的司法体系。它具有独立性,这是由下列三个基本原则所决定的。第一是应扩大对公民权利和合法利益的司法保护,免受政府行政方面侵犯的原则。第二是国家行政权独立的原则。第三是国家行政行为必须依法办事原则,而其遵守法律与否,应由司法机关来确定。意大利对行政行为的审查,主要有两种类型,即行政机构内部的审查和司法审查。司法审查又分普通法院审查和行政法院审查。 展开更多

关键词 行政法院 普通法院 司法审查 公民权利 行政司法 行政行为 行政措施 意大利 行政审查 合法利益

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高校惩戒学生权力的司法审查界限——基于百份二审判例的实证分析 被引量：11

12

作者 黄勇升 《复旦教育论坛》 CSSCI 北大核心 2019年第4期48-55,共8页

本文通过对一百例学生诉高校的二审案例进行实证分析,论述了司法权对高校教育惩戒权的审查界限。本文认为:第一,在横向审查上,司法权只应当对学生因违纪而丧失学生身份或者无法取得学位证书的事项进行审查;第二,在纵向审查上,司法权仅... 本文通过对一百例学生诉高校的二审案例进行实证分析,论述了司法权对高校教育惩戒权的审查界限。本文认为:第一,在横向审查上,司法权只应当对学生因违纪而丧失学生身份或者无法取得学位证书的事项进行审查;第二,在纵向审查上,司法权仅限于对事实和学校处罚决定的合法性进行审查,不应当对学校处罚的合理性作审查;第三,学校章程和校规是学校自主管理和学术自治的体现,司法权无权作附带性审查。在未来的司法实践中,应当通过上述原则来实现维护学术自治和保障学生权利之间的平衡。 展开更多

关键词 高校教育惩戒权 行政诉讼司法审查 司法权界限

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是国际造法还是国家间契约——“竞争中立”国际规则形成之惑 被引量：20

13

作者 赵海乐 《安徽大学学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第1期116-124,共9页

澳大利亚模式"竞争中立"偏重于规制国有企业商业行为,核心价值在于给予国有企业与私营企业同等竞争条件。此种模式在国际社会得到好评,但其国际化却与偏重于规制国有企业政府职能的美国模式竞争规则直接冲突。美国在国际社会... 澳大利亚模式"竞争中立"偏重于规制国有企业商业行为,核心价值在于给予国有企业与私营企业同等竞争条件。此种模式在国际社会得到好评,但其国际化却与偏重于规制国有企业政府职能的美国模式竞争规则直接冲突。美国在国际社会宣扬竞争中立,但更倾向于提出美式竞争条款的同时,以竞争中立个别承诺的方式约束别国而非本国。这意味着竞争中立国际规则缺乏国际共识与国际合意,因而至多能够形成国家间契约而非国际造法。对中国而言,中国暂时无须防范竞争中立形成强制性国际法律规则,但在国家间契约形成过程中,应当注意联合其他国家,谨防多边谈判中各自为政。 展开更多

关键词 竞争中立 国有企业 行政审查 自由贸易协定 国际造法 国家间契约

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中国引渡立法的若干理论问题 被引量：6

14

作者 赵永琛 《公安大学学报》 北大核心 2001年第1期64-73,共10页

引渡法不是基本法。引渡法具有部门法的性质 ,是由一系列针对引渡事项的程序规则组成的法律 ,属于特殊程序法 ,又是解决国际刑事司法协助问题的专门法。引渡的性质是国家之间进行合作的一种形式 ,是国家实现司法主权的体现 ,仍然属于刑... 引渡法不是基本法。引渡法具有部门法的性质 ,是由一系列针对引渡事项的程序规则组成的法律 ,属于特殊程序法 ,又是解决国际刑事司法协助问题的专门法。引渡的性质是国家之间进行合作的一种形式 ,是国家实现司法主权的体现 ,仍然属于刑事法律范畴的事务。在我国引渡法中运用政治犯罪不引渡原则。引渡法中的裁定权主要有两类 :即行政裁定权和司法裁定权。我国采用行政审查和司法审查模式是可行的方案。 展开更多

关键词 引渡 立法 国际刑事司法协助 中国 行政审查 司法审权 引渡裁定权 政治犯罪 人权保障

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优化营商环境视域下我国商事主体登记制度之完善 被引量：19

15

作者 罗培新 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2021年第6期101-115,共15页

世行营商环境评估,本质上是制度规则的评估。世行构造了一套可量化、可比较、可竞争、可改革的指标体系,从程序、时间和费用三个维度,对全球一百九十个经济体的制度性交易成本展开评估。北京和上海作为评估指标城市,推进了一系列改革,... 世行营商环境评估,本质上是制度规则的评估。世行构造了一套可量化、可比较、可竞争、可改革的指标体系,从程序、时间和费用三个维度,对全球一百九十个经济体的制度性交易成本展开评估。北京和上海作为评估指标城市,推进了一系列改革,在“开办企业”指标方面,本着世行评估的“极简主义”方法论,从原来历经七道程序、二十二天时间及花费数百元,到如今只需两道程序、两天时间及全程零费用,我国此一指标的全球排名,亦大幅上升。但我国商事主体登记性质不明、规则分散、不同主体的登记标准和程序不统一、效力不明确、行政审查与司法审查边界不清等问题也暴露出来,亟须借鉴世行评估方法论,参酌营商环境优良地区的经验与做法,在法律上做出回应。法律应将商事主体登记的性质明确为行政确认,市场监管部门仅承担形式审查职责,对于有证据表明虚假商事登记所涉及的基础民事法律关系存在争议时,应通过民事诉讼来查明事实,进而做出是否撤销该登记事项的决定。行政审查与司法审查,只有各安其分,才能各显其美。 展开更多

关键词 营商环境 制度性交易成本 商事主体登记 行政审查 司法审查

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环境污染防治与环境公益诉讼在台湾的实践——以台湾地区废弃物清理法的规定与司法实务为例 被引量：3

16

作者 张永明 《治理研究》 CSSCI 北大核心 2019年第3期122-128,共7页

今日环境保护意识抬头,立法每赋予环境保护的主管机关各种职权,以及建立避免机关失灵的制度,均希冀藉由各方力量的努力,强化环境污染的防治能量,以确保人类赖以生存的环境能永续存在。台湾地区除在环境开发阶段引进公民参与机制外,如废... 今日环境保护意识抬头,立法每赋予环境保护的主管机关各种职权,以及建立避免机关失灵的制度,均希冀藉由各方力量的努力,强化环境污染的防治能量,以确保人类赖以生存的环境能永续存在。台湾地区除在环境开发阶段引进公民参与机制外,如废弃物清理法等环境保护法律亦增加规定,赋予受害人民与公益团体一定权利,去迫使主管机关采取行政处罚与行政执行手段,以达成清除已出现污染与重建环境的目的。当主管机关消极不行使职权时,受害人民与公益团体得经督促程序后,向行政法院起诉请求判命被告主管机关,应积极采取一定的作为。如此之立法开启司法机关对于环境主管机关,就污染个案防治之裁量权行使,进行另一种形式的事后审查,有限缩行政机关消极不行使裁量权空间的效果,但有益环境保护目的之实现。 展开更多

关键词 公益诉讼 废弃物清理 行为责任人 状态责任人 行政裁量权司法审查

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