权力监督“失灵”何以治愈——论行政审批权的异化与归位 被引量：8

1

作者 傅思明 《学术前沿》 2013年第2期80-87,共8页

改革行政审批制度,规范行政审批权是构建服务型政府的重要内容,在行政审批制度改革过程中,行政审批权容易被"异化",权钱交易、权力寻租等权力腐败现象屡有发生,最终阻碍了法治政府、服务型政府的建设。为深入推进行政审批制... 改革行政审批制度,规范行政审批权是构建服务型政府的重要内容,在行政审批制度改革过程中,行政审批权容易被"异化",权钱交易、权力寻租等权力腐败现象屡有发生,最终阻碍了法治政府、服务型政府的建设。为深入推进行政审批制度改革,预防、遏制行政审批权的腐败,必须要使行政审批权重新"归位"到法治的轨道上,发挥其监督作用。 展开更多

关键词 行政审批 行政审批权异化 行政审批权归位

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我国行政审批权失范风险与自我防控 被引量：1

2

作者 崔卓兰 丁伟峰 《华南师范大学学报（社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2013年第6期112-119,162,共8页

行政审批权是行政权的具体形态之一,其运行质量直接影响行政主体与相对人之间的关系,更关涉行政法治的成败。行政审批权由于人性弱点、制度缺失等原因而存在失范风险,严重损害其公共属性和公共利益。行政审批权自我防控是相对于立法机... 行政审批权是行政权的具体形态之一,其运行质量直接影响行政主体与相对人之间的关系,更关涉行政法治的成败。行政审批权由于人性弱点、制度缺失等原因而存在失范风险,严重损害其公共属性和公共利益。行政审批权自我防控是相对于立法机关、司法机关及社会力量而言,强调对行政审批权运行的关键节点采取预防措施,从根源上消除行政审批权的失范风险。行政审批权自我防控主要包括适用范围、权力结构、层级监督、行政人员职业道德等几方面内容。 展开更多

关键词 行政审批权 失范风险 自我防控 路径

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教育行政权力下放:演进历程、基本特征与趋势展望——以教育行政审批权为中心 被引量：3

3

作者 刘永林 《北京社会科学》 CSSCI 北大核心 2021年第4期23-33,共11页

深化教育行政审批制度改革是完善国家教育行政体制的关键举措,也是简政放权、转变职能,加快推动教育治理体系和治理能力现代化的基本途径。60年来,以教育行政审批权为中心的行政权力下放,经历了起步探索、逐步推进、全面推进和深入推进... 深化教育行政审批制度改革是完善国家教育行政体制的关键举措,也是简政放权、转变职能,加快推动教育治理体系和治理能力现代化的基本途径。60年来,以教育行政审批权为中心的行政权力下放,经历了起步探索、逐步推进、全面推进和深入推进四个阶段,总体呈现出中央向地方教育行政权力转移进程不断加快,地方政府管理教育事业权责不断强化的特点,反映出权力下放历程同步经济社会发展、下放节奏反映教育发展规律、下放方式凸显自上而下模式和下放事项主动回应社会诉求的重要逻辑。办好人民满意的教育亟需以推动教育行政审批制度改革为突破口,在教育行政权力下放过程中,顺应经济社会发展趋势、更加注重上下协同推进、更加突出改革问题导向、加强“放管服”一体化推进,进一步激发地方政府和社会参与办学的活力。 展开更多

关键词 行政审批权 教育行政权力 演进历程 基本特征 趋势展望

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以经济学思维推进相对集中行政审批权改革 被引量：2

4

作者 苏建荣 《领导科学》 北大核心 2017年第23期51-51,共1页

加快推进行政审批制度改革意义重大，要以经济学思维强化对行政审批制度改革的再认识。借鉴“蝴蝶效应”。推行相对集中行政审批权改革，强化政务服务供给，优化发展环境，有利于培育新产业、新业态、新模式等发展动能，有利于打造亲商... 加快推进行政审批制度改革意义重大，要以经济学思维强化对行政审批制度改革的再认识。借鉴“蝴蝶效应”。推行相对集中行政审批权改革，强化政务服务供给，优化发展环境，有利于培育新产业、新业态、新模式等发展动能，有利于打造亲商、富商、安商等竞争新优势，不断形成助推经济发展的倍增效应。 展开更多

关键词 审批制度改革 行政审批权 经济学 思维 “蝴蝶效应” 优化发展环境 服务供给 倍增效应

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改革创新 多措并举 扎实推进行政审批权公开透明运行

5

《行政管理改革》 2009年第4期39-41,共3页

近年来，农业部认真贯彻落实全国政务公开领导小组的部署和要求，紧紧围绕促进农业稳定发展和农民持续增收的目标任务，坚持以改革创新精神扎实推进行政审批制度改革，狠抓清权确权、规范流程、规范运行、加强监督等关键措施，严格依法... 近年来，农业部认真贯彻落实全国政务公开领导小组的部署和要求，紧紧围绕促进农业稳定发展和农民持续增收的目标任务，坚持以改革创新精神扎实推进行政审批制度改革，狠抓清权确权、规范流程、规范运行、加强监督等关键措施，严格依法审批、高效审批、责任审批和廉洁审批， 展开更多

关键词 行政审批权 改革创新精神 政务公开 规范运行 行政审批制度改革 领导小组 持续增收 农业部

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行政审批权的握与放

6

作者 周颖 《中国牧业通讯》 2004年第11期24-25,共2页

关键词 中国 行政审批权 行政审批制度 政府职能

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审批权“放”与“管”的边界——行政审批改革难点剖析 被引量：11

7

作者 薛澜 《人民论坛》 北大核心 2013年第17期56-59,共4页

行政审批权是政府干预、调控、管理经济社会事务的重要权力，也是行政权力最为集中的领域。10多年来，国务院通过清理、取消和调整行政审批项目，逐步理顺了政府与市场、政府与社会的关系，减少了政府对微观经济活动的直接干预，市场配... 行政审批权是政府干预、调控、管理经济社会事务的重要权力，也是行政权力最为集中的领域。10多年来，国务院通过清理、取消和调整行政审批项目，逐步理顺了政府与市场、政府与社会的关系，减少了政府对微观经济活动的直接干预，市场配置资源的基础陛作用进一步增强，行政审批制度改革取得了明显的成效。但同时，行政审批的问题仍然很多， 展开更多

关键词 行政审批改革 行政审批权 难点剖析 市场配置资源 政府干预 行政审批项目 微观经济活动 审批制度改革

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构建传统行政审批为“零”的服务型政府——行政审批制度建设的障碍、趋势与改革重点 被引量：6

8

作者 高小平 严艺 《人民论坛》 北大核心 2013年第A11期28-31,共4页

行政审批,在改革开放后作为政府间接管理方式的"替代品"大量出现,现已暴露出各种弊端。深化行政审批制度改革需要减少审批数量、改进审批方式、加强行政服务中心建设,并在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审... 行政审批,在改革开放后作为政府间接管理方式的"替代品"大量出现,现已暴露出各种弊端。深化行政审批制度改革需要减少审批数量、改进审批方式、加强行政服务中心建设,并在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审批制度更高的地位,把审批数量压缩到最少,从而向传统行政审批说"不"。 展开更多

关键词 审批制度 行政管理制度 审批方式 间接管理 改革重点 服务中心 行政审批权 需要减少 管理体制改革 审批效率

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中国行政审批制度改革的关键:放权与监管 被引量：21

9

作者 刘琼莲 《领导科学》 北大核心 2014年第03Z期15-18,共4页

自改革开放以来,中国行政审批制度改革经历了削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度四个阶段。治理行政审批权成为转变政府职能、创新社会治理、激发市场创造活力和发展内生动力的拐点,并成为中国行政体制改革的拐点... 自改革开放以来,中国行政审批制度改革经历了削减审批项目、转变政府职能、创新审批方式、建设审批制度四个阶段。治理行政审批权成为转变政府职能、创新社会治理、激发市场创造活力和发展内生动力的拐点,并成为中国行政体制改革的拐点。放权才能精简政府,监管才能廉洁高效。建立"小政府、大社会、好市场"的中国特色社会主义基本格局,要以行政审批制度改革为突破口,治理行政审批权的关键在于牢牢把握住简政放权与监督管理这两条生命线,实现简政放权与监督管理的高度契合。 展开更多

关键词 行政审批制度改革 简政放权 加强监管 治理行政审批权

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慎用审批权,强化善用监管权

10

作者 本刊评论员 《档案管理》 北大核心 2016年第1期1-1,共1页

行政审批权是准入（批准）制度的产物。准入制度相对于登记备案（过程监管）制度是一种简单而又省力的行政管理模式。准入制度与登记备案制度的区别，在于前者重视与强调的是事前审查——严进，只有那些符合条件的才能进入；而后者重视... 行政审批权是准入（批准）制度的产物。准入制度相对于登记备案（过程监管）制度是一种简单而又省力的行政管理模式。准入制度与登记备案制度的区别，在于前者重视与强调的是事前审查——严进，只有那些符合条件的才能进入；而后者重视与强调的是事中事后的监管，只有那些遵纪守法的才能继续。在相当长的一个时期内，行政管理往往只重视事前的审查批准，而疏于事中事后的监管。 展开更多

关键词 行政审批权 监管权 行政管理模式 登记备案制度 准入制度 慎用 事前审查 过程监管

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县级行政体制改革将何去何从 被引量：1

11

作者 张常明 《领导科学》 北大核心 2009年第4Z期11-13,共3页

随着经济和社会的发展,县级行政体制改革再次被推上风口浪尖,一方面,"市管县"体制已越来越明显地呈现出各种弊端,"扩权强县"日益受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行;另一方面,随着具有行政执法权的职能部门... 随着经济和社会的发展,县级行政体制改革再次被推上风口浪尖,一方面,"市管县"体制已越来越明显地呈现出各种弊端,"扩权强县"日益受到社会各界的关注,并在不少地方开始试行;另一方面,随着具有行政执法权的职能部门相继实行垂直管理。 展开更多

关键词 县级行政 体制改革 市管县 扩权强县 行政执法权 行政层级 行政审批权 权力寻租 电子政务 部门利益

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简政放权理念下政府角色调适的公司法解读:以公司注册制改革为研究视角 被引量：1

12

作者 王彦明 吕楠楠 《东北师大学报（哲学社会科学版）》 CSSCI 北大核心 2015年第6期1-8,共8页

行政审批权的过量存在是一直羁绊企业市场主体活力和创造力发挥的一大顽疾。政府在经济活动中借助于行政审批权而扮演着"全能家长"式的干预角色。在调控经济过程中政府一定程度上存在着错位、缺位和越位现象。以公司注册制为... 行政审批权的过量存在是一直羁绊企业市场主体活力和创造力发挥的一大顽疾。政府在经济活动中借助于行政审批权而扮演着"全能家长"式的干预角色。在调控经济过程中政府一定程度上存在着错位、缺位和越位现象。以公司注册制为例,政府在该事项上一直过分行使行政审批权,对于市场主体能够自身解决的问题存在着越位性管控,不利于企业这一市场主体自主地从事经济活动。在党的十八届三中、四中全会提出尊重市场决定性地位及深入推进依法治国理念的背景下,应该秉持全会精神,本着自由主义和理性主义的制度进路,在公司注册制改革事项上以简政放权为突破口进行政府角色调适,同时注意解决好角色调适进程中产生的新问题。 展开更多

关键词 行政审批权 政府角色调适 简政放权 注册制改革 嬗变 克服进路

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如何清除官员傲慢的土壤

13

作者 陈天祥 《人民论坛》 北大核心 2015年第13期69-69,共1页

如果官员傲慢只是个别现象,那它只涉及官员本人的工作态度和作风问题,与个人的为官心态和素质有关。但如果它是一种普遍现象,则与历史文化传统和国家治理体制有关。大致看来,导致官员傲慢的主要原因有：

关键词 启蒙主义 工作态度 治理体制 政府机构设置 上级政府 政治教育 党管干部 行政审批权 考核主体 下级政府

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傲慢官员众生相

14

作者 郭巍青 《人民论坛》 北大核心 2015年第13期66-67,共2页

人都有可能会傲慢,但是,各级官员手握大大小小的权力,是最容易傲慢的群体之一。官员的傲慢主要表现在以下方面。第一种表现是专断型傲慢,即刚愎自用、独断专行。在决定重大问题、制定公共政策的时候,有些领导干部破坏民主集中制原则,不... 人都有可能会傲慢,但是,各级官员手握大大小小的权力,是最容易傲慢的群体之一。官员的傲慢主要表现在以下方面。第一种表现是专断型傲慢,即刚愎自用、独断专行。在决定重大问题、制定公共政策的时候,有些领导干部破坏民主集中制原则,不尊重他人意见,不尊重科学规律,不尊重历史教训,更听不得反对和批评的声音。本来应该是科学决策和民主决策,实际上却或明或暗地强行贯彻个人意志，将集体决策变成了一言堂。 展开更多

关键词 民主集中制原则 历史教训 领导干部 断型 干部形象 行政审批权 政府公信力 公众监督 宗旨意识 尖锐批评

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领导干部学术腐败现象透视

15

作者 杨红梅 《领导科学》 北大核心 2013年第08Z期51-52,共2页

在知识经济时代,学术资源日益成为一种竞争性的稀缺资源。在学术资源生产和分配过程中,由于公共权力的扩张性和学术资源的利益性,公共权力有可能对学术资源分配过程产生实质性影响,导致形形色色的领导干部学术腐败现象。领导干部学术腐... 在知识经济时代,学术资源日益成为一种竞争性的稀缺资源。在学术资源生产和分配过程中,由于公共权力的扩张性和学术资源的利益性,公共权力有可能对学术资源分配过程产生实质性影响,导致形形色色的领导干部学术腐败现象。领导干部学术腐败不仅进一步恶化了科研环境和学术生态。 展开更多

关键词 领导干部 现象透视 学术腐败 学术资源 分配过程 学术生态 行政腐败 行政审批权 利益性 选拔制度

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从“馒头风波”到“菜谱风波”

16

作者 侃坦 《企业活力》 北大核心 2003年第9期1-1,共1页

两年前,郑州市的"馒头风波"曾引起各方广泛关注.为了审批馒头的生产销售权,郑州市的市区两级都相继成立了"馒头办",并为获得审批权争执不下.不少媒体报道了此事,由此引发了一场对类似馒头这样的"公共产品"... 两年前,郑州市的"馒头风波"曾引起各方广泛关注.为了审批馒头的生产销售权,郑州市的市区两级都相继成立了"馒头办",并为获得审批权争执不下.不少媒体报道了此事,由此引发了一场对类似馒头这样的"公共产品"该怎样管理的讨论. 展开更多

关键词 郑州市 餐饮业 餐饮市场 价格 市场竞争 政府职能 行政审批权

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简政放权，管好“放”还得管好“接“”

17

作者 原碧霞 《领导科学》 北大核心 2014年第16期21-21,共1页

取消或下放行政审批权，是民众呼声较高的简政放权改革。因为利益所在，一些部门舍不得放掉既得权力，尤其是“含金量”较高的权力，这算是老问题了。本届政府对这个老问题，展现了非常坚决的态度，2013年国务院共计取消和下放行政审批... 取消或下放行政审批权，是民众呼声较高的简政放权改革。因为利益所在，一些部门舍不得放掉既得权力，尤其是“含金量”较高的权力，这算是老问题了。本届政府对这个老问题，展现了非常坚决的态度，2013年国务院共计取消和下放行政审批事项达221项。 展开更多

关键词 简政放权 行政审批事项 行政审批权 “含金量” 国务院 权力 政府

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声音

18

《财会通讯（上）》 北大核心 2015年第3期128-128,共1页

肖钢：证监会今年试点权力清单 证监会主席肖钢日前表示，2015年，证监会的权力清单重点是列明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监管权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等五大类职权，政策法规制定、规划编... 肖钢：证监会今年试点权力清单 证监会主席肖钢日前表示，2015年，证监会的权力清单重点是列明直接影响公民、法人和其他组织权利义务的行政审批权、日常监管权、调查处罚权、行政强制权、其他权力等五大类职权，政策法规制定、规划编制等管理职权不对行政相对人权利义务产生直接影响．暂不纳入权力清单。 展开更多

关键词 证监会主席 声音 权利义务 管理职权 行政审批权 行政强制权 行政相对人 法规制定

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当前腐败案件发生的特点

19

《领导科学》 北大核心 2005年第18期18-18,共1页

中央纪律检查委员会副书记、监察部部长李至伦发表文章说，当前腐败案件的发生有以下几个特点：经济类案件涉案金额越来越大．利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，窝案串案明显增多，领导干部与配偶子女串通进行腐败... 中央纪律检查委员会副书记、监察部部长李至伦发表文章说，当前腐败案件的发生有以下几个特点：经济类案件涉案金额越来越大．利用干部人事权、司法权和行政审批权违纪违法案件突出，窝案串案明显增多，领导干部与配偶子女串通进行腐败活动增多，作案手段隐蔽性增强。损害群众利益的不正之风有以下几个突出表现： 展开更多

关键词 腐败案件 中央纪律检查委员会 违纪违法案件 经济类案件 行政审批权 涉案金额 腐败活动 作案手段 不正之风

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我国将全面实行收费公示制度

20

《领导科学》 北大核心 2004年第8期19-19,共1页

关键词 收费公示制度 行政审批权 行政管理 监督管理机制

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