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我国行政审判体制改革的理论、进展及走向 被引量:9
1
作者 黄学贤 李凌云 《学习论坛》 北大核心 2020年第3期78-88,共11页
行政审判体制是行政诉讼制度的核心要素,行政审判体制改革直接关涉行政诉讼战略性发展方向。经梳理发现,学界重点关注行政审判体制出现的行政化、地方化以及职能弱化现象,在改革的模式选择、行政法院方案等方面存在理论争点。实践中,相... 行政审判体制是行政诉讼制度的核心要素,行政审判体制改革直接关涉行政诉讼战略性发展方向。经梳理发现,学界重点关注行政审判体制出现的行政化、地方化以及职能弱化现象,在改革的模式选择、行政法院方案等方面存在理论争点。实践中,相关法律规范和政策文件对改革作出了指引。多地法院以管辖改革助推行政审判体制改革,所探索的异地交叉管辖、提级管辖、相对集中管辖和跨行政区域管辖等做法在发挥作用的同时,却难免存在不足。通过反思改革与管辖相耦合的机理、改革模式的优劣评判标准等因素,认为行政法院模式不具有现实必要性,而跨行政区划法院管辖之模式可持续作为行政审判体制改革的发展方向。与此同时,应从国家治理体系和治理能力现代化、行政审判权与行政权的互动、行政争议实质性解决等层面补强此种模式的功能。 展开更多
关键词 行政审判体制 行政审判 行政法院 管辖 国家治理
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我国行政审判体制的现实困境与应对出路
2
作者 吴鹏飞 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第6期146-149,共4页
我国行政审判体制是在建国后建立起来的,其在保障公民合法权益、促进行政主体依法行政等方面发挥了极为重要的作用。然而,由于制度设计方面的原因,这一审判体制存在诸多难以克服的弊端。德国司法系统模式能最大限度确保行政法院依法独... 我国行政审判体制是在建国后建立起来的,其在保障公民合法权益、促进行政主体依法行政等方面发挥了极为重要的作用。然而,由于制度设计方面的原因,这一审判体制存在诸多难以克服的弊端。德国司法系统模式能最大限度确保行政法院依法独立公正审理行政案件,为欧陆各国所效仿。设立类似德国模式的行政法院可为我国行政审判体制的现实困境找到出路,为此,需要我们观念上的及时跟进以及处理好行政法院的组织设置与人员安排。 展开更多
关键词 行政审判 审判体制 行政审判 行政法院
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我国权力配置中的行政审判权
3
作者 宋智敏 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2013年第6期76-80,共5页
行政审判权是司法权对行政权进行监督和制约的权力形态。从国家权力配置的视角考察行政审判权,应关注其正当性基础、功能模式、组织形态和行使界限四个方面。具体而言,其正当性基础,既要关注其合法性,又要强化其可控制性和中立性;其功... 行政审判权是司法权对行政权进行监督和制约的权力形态。从国家权力配置的视角考察行政审判权,应关注其正当性基础、功能模式、组织形态和行使界限四个方面。具体而言,其正当性基础,既要关注其合法性,又要强化其可控制性和中立性;其功能模式,既要实现客观法秩序维护,又要彰显主观权利保护;其运行组织,既要注重其独立性,又要突出其专业性;其行使界限,既要适时拓展其疆域,又要合理界定其审查强度。 展开更多
关键词 行政审判 权力结构 行政审判组织
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我国行政审判中调解制度的改革与完善 被引量:17
4
作者 朱福惠 刘伟光 《现代法学》 CSSCI 北大核心 2002年第5期34-37,共4页
我国行政审判中的调解制度不仅在立法上存在矛盾 ,而且在法律适用上也有冲突。因此 ,本文从调解适用范围、适用原则以及调解模式等四个方面出发 ,提出了改革和完善我国行政审判中的调解制度之设想。
关键词 中国 行政审判 调整制度 行政赔偿诉讼案件 国家赔偿法
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行政审判中司法建议制度的几个基本问题 被引量:17
5
作者 黄学贤 丁钰 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第1期15-20,共6页
近几年以来,司法建议制度作为贯彻"司法为民"理念、提高司法服务的手段,对于促进社会和谐与安定发挥了重要作用。行政审判中的司法建议制度的定义、特征及其功能研究关系到该制度的基础建设。文章从弱强制力的角度出发,通过... 近几年以来,司法建议制度作为贯彻"司法为民"理念、提高司法服务的手段,对于促进社会和谐与安定发挥了重要作用。行政审判中的司法建议制度的定义、特征及其功能研究关系到该制度的基础建设。文章从弱强制力的角度出发,通过纵向历史脉络的梳理以及横向类似制度的比较,分析了行政审判中司法建议制度的几个前提性问题,在一定程度上解决了这一特殊制度在行政审判工作中的正当性问题,从而为进一步规范行政审判中的司法建议奠定了基础。 展开更多
关键词 行政审判 司法建议 司法能动主义 行政
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新时代我国行政审判的三重任务 被引量:17
6
作者 章志远 《东方法学》 CSSCI 北大核心 2019年第6期95-105,共11页
行政诉讼前三十年的曲折发展折射出国家厉行法治的艰辛,后三十年的奋力前行必将铸就法治国家大业的辉煌。新时代的行政审判面临主动适应党政关系新变化、直面诉讼类型化改造和分层保障当事人诉权的三重任务。面对新型党政关系对被告认... 行政诉讼前三十年的曲折发展折射出国家厉行法治的艰辛,后三十年的奋力前行必将铸就法治国家大业的辉煌。新时代的行政审判面临主动适应党政关系新变化、直面诉讼类型化改造和分层保障当事人诉权的三重任务。面对新型党政关系对被告认定、法律适用及程序设计提出的挑战,行政审判实践应从行政机关牌子是否保留、党政内部活动程序情况作为证据展示上予以回应;面对最高人民法院在诉讼类型法律意义宣示、具体类型诉讼规则凝练、不同种类诉讼关系处理上的探索,行政诉讼再法典化应从受案范围拓展、诉讼请求区分和法官释明义务明确上进行努力;面对行政诉权理性行使、精明行使、不当行使和恶意行使的现实,行政诉讼制度应从起诉条件低阶化改造、行政争议实质性解决的回归和程序繁简分流的再造方面进行应对。行政审判理论对党政关系、司法与原告和被告关系变化的审视和调适,能够助力新时代法治国家建设行稳致远。 展开更多
关键词 新时代 行政审判 党政关系 诉讼类型 诉权保障
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湖北行政审判现状调查报告 被引量:1
7
作者 林莉红 沈小平 黄启辉 《湖北社会科学》 CSSCI 北大核心 2009年第10期167-172,共6页
通过调查所得数据表明,近年来虽然湖北省行政审判工作取得不少成绩,但是还是存在裁判文书质量总体不高、撤诉率居高不下、被告法定代表人出庭率偏低、审理超期限现象比较严重以及诉讼费用承担不合理等突出问题。为了改进全省行政审判工... 通过调查所得数据表明,近年来虽然湖北省行政审判工作取得不少成绩,但是还是存在裁判文书质量总体不高、撤诉率居高不下、被告法定代表人出庭率偏低、审理超期限现象比较严重以及诉讼费用承担不合理等突出问题。为了改进全省行政审判工作,一方面要提高行政审判队伍素质和社会公众的法律意识;另一方面也要加强制度建设,健全完善并贯彻落实好相关制度。 展开更多
关键词 行政诉讼 行政审判 社会调查
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平等原则在行政审判中的适用偏差与应对--基于对行政行为实质合法性审查的提倡 被引量:5
8
作者 林莉红 任沫蓉 《北京行政学院学报》 CSSCI 北大核心 2022年第1期32-39,共8页
平等原则作为行政行为实质合法性的审查标准之一,在适用范围不断扩大的过程中,却出现了突破法源适用位阶、与法的拘束产生冲突以及与比例原则发生混淆的问题,导致有些行政审判在应当适用平等原则的时候没有适用,或在不应适用平等原则的... 平等原则作为行政行为实质合法性的审查标准之一,在适用范围不断扩大的过程中,却出现了突破法源适用位阶、与法的拘束产生冲突以及与比例原则发生混淆的问题,导致有些行政审判在应当适用平等原则的时候没有适用,或在不应适用平等原则的时候却予以适用。为此,应从三方面开展应对。首先,必须坚守平等原则的补充性地位,明确适用平等原则的案件类型;其次,要设定平等原则的适用限度,保护当事人的合法权益;最后,应厘清平等原则的功能定位,区分平等原则与比例原则的适用。 展开更多
关键词 平等原则 行政审判 行政诉讼 实质合法性审查
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论我国行政审判体制困境的对策 被引量:4
9
作者 宋智敏 《武汉大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2009年第5期590-594,共5页
我国行政审判体制面临的困境,严重影响其权利保障和权力监督功能的实现。在推进行政审判制度的各项改革中,行政法院制度的建立是摆脱行政审判困境的关键;行政法官制度的改革是摆脱行政审判困境的核心;行政诉讼等相关制度的完善是摆脱行... 我国行政审判体制面临的困境,严重影响其权利保障和权力监督功能的实现。在推进行政审判制度的各项改革中,行政法院制度的建立是摆脱行政审判困境的关键;行政法官制度的改革是摆脱行政审判困境的核心;行政诉讼等相关制度的完善是摆脱行政审判困境的保障。 展开更多
关键词 行政审判 行政法院 行政法官 司法独立
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“官”民矛盾的和谐治理-中国行政审判的回顾与前瞻 被引量:5
10
作者 江必新 《人民论坛》 2008年第24期40-42,共3页
在不到30年的时间里,中国行政审判经历了不平常的历程,走过了西方一些国家上百年才走完的路程。
关键词 行政审判 回顾与前瞻 中国 治理 和谐 矛盾 经历
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论行政审判中平等原则审查基准的完善及适用 被引量:2
11
作者 林莉红 任沫蓉 《中南大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2023年第1期32-41,共10页
平等原则是行政审判中审查行政行为实质合法性的标准之一。在平等诉求日滋月益的现实背景下,既有学理观点存在疏漏,实务上的审查基准不成体系,难以应对审判需求。同时,平等原则的广泛内涵也造成其在适用过程中存在司法权过度干涉行政权... 平等原则是行政审判中审查行政行为实质合法性的标准之一。在平等诉求日滋月益的现实背景下,既有学理观点存在疏漏,实务上的审查基准不成体系,难以应对审判需求。同时,平等原则的广泛内涵也造成其在适用过程中存在司法权过度干涉行政权的风险。基于司法适配性和实践操作性的考量,平等原则在行政审判中的审查基准应采用双阶审查标准:第一阶段为条件审查,要求涉诉案件有适宜进行比照的参考依据;第二阶段为对比审查,法院应根据形式平等为主、实质平等为辅的适用原则,比照参考依据作出行政行为是否违反平等原则的认定。 展开更多
关键词 行政审判 平等原则 形式平等 实质平等 实质合法
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法律原则在行政审判中的适用 被引量:4
12
作者 周佑勇 《湖北社会科学》 2006年第8期121-126,共6页
在法哲学史上,法的模式理论经历了由“规则中心主义”到“原则中心主义”这样一个不断演进的过程,从而将法律原则引入法律体系之中,使其成为法的重要要素之一。如果承认法律原则是法律的一部分,则意味着法律原则和法律规则一样具有法律... 在法哲学史上,法的模式理论经历了由“规则中心主义”到“原则中心主义”这样一个不断演进的过程,从而将法律原则引入法律体系之中,使其成为法的重要要素之一。如果承认法律原则是法律的一部分,则意味着法律原则和法律规则一样具有法律效力。从司法适用中的个案分析看,我国法院在司法推理过程中实际上已经在运用法律原则判案,但是法官在公开而直白地运用法律原则判案上还有欠缺。要克服目前我国法院对法律原则适用中存在的不足,就必须客观认识并充分发挥“法官解释”与“判例解释”在我国司法解释体制中的地位和作用。 展开更多
关键词 法律原则 行政审判 法律适用
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近代中国行政救济制度的萌芽——以清末行政审判院的筹设为中心 被引量:2
13
作者 宋玲 《湘潭大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2014年第3期148-153,共6页
随着清末预备立宪的开展,司法独立形成一股潮流,司法权从传统行政权中分立以及对行政侵害加以救济的呼声此起彼伏。在这个过程中,清政府进行了一次杂糅的"官制改革"作为立宪之基,并拟定了"预备立宪"的计划。其中在... 随着清末预备立宪的开展,司法独立形成一股潮流,司法权从传统行政权中分立以及对行政侵害加以救济的呼声此起彼伏。在这个过程中,清政府进行了一次杂糅的"官制改革"作为立宪之基,并拟定了"预备立宪"的计划。其中在行政救济方面,即筹设行政审判院,作为行政诉讼的机关。虽然旋即因为清廷覆灭而在清代始终未能实现,但是却出台了其组织法草案,且行政救济思想终究成为不可逆的现代思潮,成为民国平政院成立的先声,为近代中国行政救济的萌芽。因此,这一段筹设的经历,在行政救济制度史上具有重要的意义。 展开更多
关键词 行政救济 清末 行政审判 筹设
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司法改革与我国行政审判体制若干问题探讨 被引量:2
14
作者 解志勇 《天津行政学院学报》 2001年第3期56-61,共6页
行政审判体制改革是整个司法改革的重要组成部分,其改革的结果,是检验司法改革成败的重要标准。目前,我国行政审判体制中存在的非国家化、非司法化和行政诉权贫弱化等问题,按近、远期目标必须逐步实施改革,以实现社会期待的司法公正。
关键词 中国 司法改革 非国家化 非司法化 行政诉权 行政审判体制 司法公正
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论能动司法在我国行政审判中的展开 被引量:1
15
作者 张娟 《江淮论坛》 CSSCI 2012年第4期116-121,共6页
能动司法在我国行政审判的生成缘于行政审判的新形势,能动司法在我国行政审判的展开路径缘于行政审判的新探索。但同时,能动司法也存在着其相应的局限。能动司法局限的克服,需要从夯实能动司法在行政审判的能动基础开始:准确的思维定位... 能动司法在我国行政审判的生成缘于行政审判的新形势,能动司法在我国行政审判的展开路径缘于行政审判的新探索。但同时,能动司法也存在着其相应的局限。能动司法局限的克服,需要从夯实能动司法在行政审判的能动基础开始:准确的思维定位是能动司法在行政审判展开的思想基础,精良的制度设计是能动司法在行政审判展开的关键支撑,高素质的法官队伍建设是能动司法在行政审判展开的重要保障。 展开更多
关键词 能动司法 行政审判 司法公正 展开
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我国行政审判制度之问题及完善 被引量:2
16
作者 李湘刚 《社会科学家》 CSSCI 北大核心 2011年第3期114-118,共5页
我国行政审判制度之问题表现为:法院行政审判权威问题;审判独立重构及制度保障问题;行政诉讼执行难与司法地方化问题;司法行政化和法官官僚化问题。针对我国行政审判制度问题,构建行政法院是根本目标。
关键词 行政审判制度 行政诉讼 司法改革 行政法院
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论行政审判权的独立、所受限制及对策 被引量:3
17
作者 孔祥林 《求实》 2000年第7期28-30,共3页
在对行政权的制约机制中 ,行政审判权是最为直接也是最为有效的。为了确保行政审判权对行政权的有力监督 ,必须赋予行政审判权以独立性。本文论述了行政审判权独立的必要性 ;行政审判权的独立性所受到的限制 ,以及如何保障行政审判权的... 在对行政权的制约机制中 ,行政审判权是最为直接也是最为有效的。为了确保行政审判权对行政权的有力监督 ,必须赋予行政审判权以独立性。本文论述了行政审判权独立的必要性 ;行政审判权的独立性所受到的限制 ,以及如何保障行政审判权的独立。它对实现行政权与行政审判权的良性互动是有意义的。 展开更多
关键词 行政审判 行政机关 行政 独立性
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论我国高级人民法院的职能——以行政审判为视角 被引量:1
18
作者 廖希飞 《中共浙江省委党校学报》 CSSCI 北大核心 2015年第6期123-128,共6页
中国语境下的高院职能并非单纯限于法院组织体系中上下级法院职能分工,而应当将其置于四大关系中去考察。高院在其中存在角色冲突,职能地方化、政治化、行政化、异化现象严重。现行的改革举措对于矫正高院职能的作用有限,应当坚持遵循... 中国语境下的高院职能并非单纯限于法院组织体系中上下级法院职能分工,而应当将其置于四大关系中去考察。高院在其中存在角色冲突,职能地方化、政治化、行政化、异化现象严重。现行的改革举措对于矫正高院职能的作用有限,应当坚持遵循职能法定、司法规律和改革逻辑的原则,从审判、监督和指导三个方面进行重构。 展开更多
关键词 高级人民法院 司法职能 行政审判
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行政审判权的理性配置 被引量:1
19
作者 张显伟 《学术论坛》 CSSCI 北大核心 2009年第5期98-101,共4页
司法具有足够的权威性,是诉讼作为纠纷解决方式存在的根基。中国行政诉讼实践中,法院的权威性令人堪忧。行政审判的特质要求树立法院的较高权威。现行立法对人民法院行政审判权的配置存在着缺失。应赋予人民法院违法推定权、强制被告必... 司法具有足够的权威性,是诉讼作为纠纷解决方式存在的根基。中国行政诉讼实践中,法院的权威性令人堪忧。行政审判的特质要求树立法院的较高权威。现行立法对人民法院行政审判权的配置存在着缺失。应赋予人民法院违法推定权、强制被告必须答辩并必须提交证据权、强制被告必须出庭权、单方释明权、程序选择权;强化人民法院调取证据的权力和对法庭秩序维护的权力。只有理性地配置人民法院的行政审判权,才能充分发挥行政审判制度权力制衡和人权保障的功能。 展开更多
关键词 行政审判 法院权威 缺失 理性配置
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论中国行政审判制度问题与改革 被引量:1
20
作者 李湘刚 《探索》 CSSCI 北大核心 2011年第3期89-92,共4页
中国行政审判制度问题表现为:法院的行政审判权威问题,审判独立重构及制度保障问题,行政诉讼执行难与司法地方化问题,司法行政化和法官官僚化问题。解决中国行政审判制度问题,必须进行行政审判制度改革,构建行政法院是改革的根本目标。
关键词 行政审判制度 行政诉讼 司法改革 行政法院
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