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题名相对集中行政复议权改革的功能困境及其消解
被引量：5
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作者
吴汉东
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机构
华中科技大学法学院
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出处
《理论月刊》
CSSCI
北大核心
2023年第3期135-144,共10页
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基金
国家社科基金一般项目“我国网络有害信息的范围判定与法律边界研究”(19BFX060)。
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文摘
公正、高效之行政复议制度关涉“主渠道”地位与“放管服”改革目标的协同实现。行政复议权由“条块分散”转为“相对集中”配置,并未有效整合行政复议资源与提升行政复议效率,行政复议公信力难有显著改观,行政复议咨询委员会亦陷入两难处境。面对改革不甚理想的功能性困境,应重新思考其背后的“任务—功能—机构”逻辑,厘清“机关”与“机构”的关系及其“组织—行为”逻辑,妥善处理行政复议效率与公正的内在张力。在具体策略上,相对集中行政复议权改革应融入“优化服务”的基本理念,统一设立行政复议局作为行政复议机构,由其具体行使行政复议权力;同时,将行政复议咨询委员会机制嵌入行政复议听证程序,并推动改革与立法良性互动。
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关键词
行政复议权
行政复议体制改革
行政复议局
“主渠道”
“放管服”
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分类号
D922.1
[政治法律—宪法学与行政法学]
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