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地方补充性立法与行政处罚设定权的配置 被引量:26
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作者 程庆栋 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2021年第5期79-91,共13页
新修改的我国《行政处罚法》第12条第3款首次明确肯定了地方补充性立法的法律地位,标志着国家立法机关对待行政处罚领域地方补充性立法态度的正式转变。我国《行政处罚法》的这一规定,在规范层面完善了行政处罚领域中央立法与地方立法... 新修改的我国《行政处罚法》第12条第3款首次明确肯定了地方补充性立法的法律地位,标志着国家立法机关对待行政处罚领域地方补充性立法态度的正式转变。我国《行政处罚法》的这一规定,在规范层面完善了行政处罚领域中央立法与地方立法关系的结构;在功能层面扩大了地方立法权限,提升了国家治理能力。在肯定其积极意义的同时,也应当认真对待地方补充性立法所面临的合法性困境。这一困境在诸多现实情形中有着鲜明体现,需要进行细致梳理和分析。“领域说”“事项说”“行为说”试图廓清“作出行政处罚规定”的规范含义,进而纾解这一困境,但由于它们都持有形式化的标准,只能在一定程度上起到明确地方立法权限的作用,实际效果有限。明确地方补充性立法的权力边界,应当构建一种形式标准和实质标准相统一的合法性判断标准。 展开更多
关键词 地方补充性立法 行政处罚设定权 立法 合法性
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耦合与调适:法体系建构视角下的行政处罚补充设定权
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作者 杨欣 李凌云 《东南大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 2023年第S02期115-119,共5页
基于法体系建构的角度阐明和讨论行政法问题不仅是一种理论立场,更是一种科学方法。2021年修订《行政处罚法》第11条第3款和第12条第3款首次确定了行政法规、地方性法规在行政处罚补充性立法的法律地位,对于促进法体系的规范性、灵活性... 基于法体系建构的角度阐明和讨论行政法问题不仅是一种理论立场,更是一种科学方法。2021年修订《行政处罚法》第11条第3款和第12条第3款首次确定了行政法规、地方性法规在行政处罚补充性立法的法律地位,对于促进法体系的规范性、灵活性、执行力具有重要意义,但仍然存在着规范不足的问题,基于法秩序的统一性、稳定性考虑,有必要将补充设定权纳入到法体系建构的视野中考量,从运行范围、运行程序以及审查监督方面探索规制路径。 展开更多
关键词 法体系 行政处罚补充设定 行政处罚 审查监督
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行政处罚设定的基本原则
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作者 顾长浩 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1996年第3期39-40,共2页
行政处罚设定的基本原则上海市行政法制研究所所长顾长浩《行政处罚法》的制定,为统一和完善我国的行政处罚制度奠定了法律基础,行政处罚的设定是该法的核心内容.该法第一章总则明确了行政处罚设定的基本原则,包括法定原则、公正原... 行政处罚设定的基本原则上海市行政法制研究所所长顾长浩《行政处罚法》的制定,为统一和完善我国的行政处罚制度奠定了法律基础,行政处罚的设定是该法的核心内容.该法第一章总则明确了行政处罚设定的基本原则,包括法定原则、公正原则、公开原则、错罚相当原则。并在第... 展开更多
关键词 行政处罚设定权 行政处罚 立法性 基本原则 法定原则 行政处罚设定 其他规范性文件 当事人 行政管理秩序 处罚种类
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行政处罚法的主要修改内容——《中华人民共和国行政处罚法》修订解读之二
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作者 《山西林业》 2021年第6期6-7,共2页
2021年1月22日,国家主席习近平签署第七十号主席令,公布第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过的行政处罚法,自2021年7月15日起施行。此次修改的主要内容除了解读之一中提到的扩大行政处罚设定权限、推进行政执法... 2021年1月22日,国家主席习近平签署第七十号主席令,公布第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过的行政处罚法,自2021年7月15日起施行。此次修改的主要内容除了解读之一中提到的扩大行政处罚设定权限、推进行政执法体制改革外,还包括以下几点内容:一、保障行政执法既有力度又有温度一方面,为保障行政执法有力度,解决重大违法行为违法成本低、惩处力度不够等问题. 展开更多
关键词 行政处罚 行政处罚设定权 违法成本 行政执法体制改革 主席令 重大违法行为 惩处力度 《中华人民共和国行政处罚法》
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