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论行政处罚裁量自动化中逸脱机制的适用
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作者 王春业 张天姿 《天津行政学院学报》 北大核心 2025年第1期85-95,共11页
自动化行政处罚背景下的裁量发生了深刻的变化。行政处罚裁量自动化的应用提升了处罚的效率和客观性,但其“一刀切”的裁量模式导致了行政裁量僵化的现象,这违背了行政裁量的初衷。逸脱机制在破解裁量僵化的问题上发挥着积极作用,为在... 自动化行政处罚背景下的裁量发生了深刻的变化。行政处罚裁量自动化的应用提升了处罚的效率和客观性,但其“一刀切”的裁量模式导致了行政裁量僵化的现象,这违背了行政裁量的初衷。逸脱机制在破解裁量僵化的问题上发挥着积极作用,为在自动化裁量中探寻逸脱机制适用的路径提供了可能。构建逸脱机制需要在制度规则层面制定逸脱规范、划定逸脱范围、明确逸脱规则、公开逸脱规范,在实践运行层面规范启动主体和适用条件,在事后层面落实备案、更新数据、责任追究等保障手段。 展开更多
关键词 行政处罚裁量 自动化行政 逸脱 公平正义
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邮政行业行政处罚裁量基准制度研究 被引量:1
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作者 王茜 《政法论丛》 CSSCI 北大核心 2019年第6期37-47,共11页
构建邮政行业行政处罚裁量基准制度,需先结合行业现状明确制度目标和裁量基准制定权的归属主体。这一制定权的实质是行政裁量权的延伸,因而享有该基准制定权的主体限于各级邮政管理部门。在具体设计制度内容时,相关部门应综合运用情境... 构建邮政行业行政处罚裁量基准制度,需先结合行业现状明确制度目标和裁量基准制定权的归属主体。这一制定权的实质是行政裁量权的延伸,因而享有该基准制定权的主体限于各级邮政管理部门。在具体设计制度内容时,相关部门应综合运用情境化技术、分格化技术和法律解释技术,以增强制度内容的科学性、可操作性和确定性。在制度运行过程中,为保障各项规则的有效适用,维护行政处罚相对人的合法权益,须重点关注内外部保障机制的构建。在内部保障机制包括裁量基准变更制度、行政系统内部监督制度;外部保障机制如公众参与制度、基准公开制度、说明理由制度。 展开更多
关键词 邮政行业行政处罚裁量 行政处罚裁量基准 基准创制技术 内外部保障机制
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税收征管规范化影响了股价同步性吗?--基于税务行政处罚裁量基准的准自然实验 被引量:6
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作者 汤晓建 杜东英 +1 位作者 张俊生 林斌 《证券市场导报》 CSSCI 北大核心 2022年第5期47-56,共10页
健全税务行政处罚裁量基准制度是法治政府建设过程中地方税务部门税收征管治理改革的重要举措。本文以2016年起各省级税务局陆续出台的《税务行政处罚裁量基准》为准自然实验场景,探究了税收征管规范化对公司股价同步性的影响。研究发现... 健全税务行政处罚裁量基准制度是法治政府建设过程中地方税务部门税收征管治理改革的重要举措。本文以2016年起各省级税务局陆续出台的《税务行政处罚裁量基准》为准自然实验场景,探究了税收征管规范化对公司股价同步性的影响。研究发现,相比实施前,各地方税务行政处罚裁量基准实施后,税收征管规范化显著降低了公司股价同步性,这种关系尤其体现在避税程度高、征纳合谋程度高和内部控制质量低的公司中。实证结果表明,随着税务行政处罚裁量基准制度的实施,税收征管规范化显著降低了公司股价同步性,增加了公司股价信息含量。因此,税收征管体制规范化能够优化上市公司外部治理环境,对改善资本市场信息披露环境具有重要实践意义。 展开更多
关键词 税收征管 税务行政处罚裁量基准 股价同步性 外部治理 股价信息含
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土地类行政处罚裁量知识图谱构建与赋能大语言模型应用研究
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作者 赵绍轩 周晓光 +3 位作者 侯东阳 柳婷 贺鸿愿 符雨星 《中国土地科学》 2025年第7期33-44,共12页
研究目的:探索大语言模型在土地类行政处罚裁量场景中的领域适配路径,实现裁量规则结构化解析与裁量知识智能服务的深度融合。研究方法:以土地类行政处罚裁量基准文件为数据基础设计裁量知识表达模型,构建裁量知识图谱作为结构化知识库... 研究目的:探索大语言模型在土地类行政处罚裁量场景中的领域适配路径,实现裁量规则结构化解析与裁量知识智能服务的深度融合。研究方法:以土地类行政处罚裁量基准文件为数据基础设计裁量知识表达模型,构建裁量知识图谱作为结构化知识库,采用LoRA微调技术对预训练大语言模型进行领域适配。研究结果:(1)“模式层—数据层”裁量知识表达范式中,模式层通过本体建模实现“事项—依据—情节—处罚”的语义化关联,数据层依托实例化数据完成裁量知识的结构化存储;(2)基于知识图谱查询语言检索算法,自动化映射裁量知识中关键节点与关系,实现了裁量领域知识形式化表达;(3)采用微调技术对模型进行参数优化,在裁量知识问答、诊断预警信息生成等核心任务中验证了大语言模型适配效能。研究结论:裁量知识图谱可有效破除裁量“知识孤岛”困境,知识赋能的裁量领域大语言模型可以为土地管理现代化提供有效帮助。 展开更多
关键词 土地类行政处罚裁量 知识图谱 大语言模型
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免罚清单的属性定位、制度功能及规制路径 被引量:5
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作者 宋国涛 《学习论坛》 北大核心 2023年第2期130-136,共7页
作为一种发端于地方执法实践的新行政法现象,免罚清单彰显了新修订《行政处罚法》的原则和精神,契合了当前优化营商环境、推行包容审慎监管的客观需要,因而获得广泛发展。免罚清单的法律属性应定位为行政处罚自由裁量基准。免罚清单制... 作为一种发端于地方执法实践的新行政法现象,免罚清单彰显了新修订《行政处罚法》的原则和精神,契合了当前优化营商环境、推行包容审慎监管的客观需要,因而获得广泛发展。免罚清单的法律属性应定位为行政处罚自由裁量基准。免罚清单制度在客观上发挥了促进公正执法、提升公众的公平正义获得感、营造法治化营商环境、拓展包容审慎监督途径等诸多功能。走向规范化的免罚清单制度,仍须建立健全与其特性相适应的系统性规制制度。 展开更多
关键词 免罚清单 不予处罚 行政处罚裁量基准 规制路径
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浙江省规定使用禁用农药最高罚10万元
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《农村百事通》 2019年第10期26-26,共1页
为进一步规范农业行政执法行为,浙江省农业农村厅近日对新修订的《农药管理条例》有关行政处罚条款进行了细化、量化,制订了《浙江省农药违法行为行政处罚裁量基准》,对未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药,生产劣质农药,经营... 为进一步规范农业行政执法行为,浙江省农业农村厅近日对新修订的《农药管理条例》有关行政处罚条款进行了细化、量化,制订了《浙江省农药违法行为行政处罚裁量基准》,对未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药,生产劣质农药,经营劣质农药等30种违反《农药管理条例》的违法行为作出了裁量基准,自2019年2月1日起开始实施。 展开更多
关键词 危害后果 行政处罚裁量基准 浙江省
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“首违不罚”制度在生态环境执法领域的优化适用研究
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作者 刘茹梦 《黑龙江生态工程职业学院学报》 2025年第5期64-68,共5页
作为行政处罚领域的新型执法制度,“首违不罚”在生态环境执法领域有其独特的制度价值。通过对多省市颁布的生态环境行政处罚裁量基准和免罚清单进行实证分析,发现“首违不罚”制度在执法实践中面临多重困境:“首违”界定标准不一、“... 作为行政处罚领域的新型执法制度,“首违不罚”在生态环境执法领域有其独特的制度价值。通过对多省市颁布的生态环境行政处罚裁量基准和免罚清单进行实证分析,发现“首违不罚”制度在执法实践中面临多重困境:“首违”界定标准不一、“危害后果轻微”认定模糊、“及时改正”的标准缺乏统一性、“可以不予行政处罚”裁量效果受限。优化“首违不罚”制度在生态环境执法中的适用,应当规范“首违”认定核心要素、构建危害后果评价体系、统一“及时改正”整改标准,以及扩大“可以不予处罚”制度内涵。通过科技的辅助和智能化执法手段的创新,推动“首违不罚”制度在提升执法效能与促进企业绿色发展中的双重作用。 展开更多
关键词 首违不罚 行政处罚裁量基准 生态环境执法
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