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行政处罚的管辖和适用(七)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之九
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作者 《山西林业》 2024年第1期6-7,共2页
第三十六条违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至5年。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了... 第三十六条违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至5年。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。 展开更多
关键词 行政处罚 危害后果 前款 金融安全 另有规定 违法行为 《中华人民共和国行政处罚法 生命健康
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行政处罚的决定(五)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之十四
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《山西林业》 2024年第6期4-5,共2页
第五十五条执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员... 第五十五条执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 展开更多
关键词 行政处罚 应当如实回答 协助调查 执法证件 制作笔录 执法人员 《中华人民共和国行政处罚法 拒绝接受
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行政处罚的决定(三)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之十二
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作者 《山西林业》 2024年第4期6-7,共2页
第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。... 第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。【释义】本条是关于当事人享有陈述和申辩权利的规定。 展开更多
关键词 当事人陈述 行政处罚 陈述和申辩 《中华人民共和国行政处罚法 释义 理由
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行政处罚的决定(二)——《中华人民共和国行政处罚法》释义系列之十一
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作者 《山西林业》 2024年第3期6-7,共2页
第四十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清、证据不足的,不得给予行政处罚。【释义】本条是关于行政机关实施行政处罚必须查明事实的一般原则的规定。
关键词 查明事实 行政处罚 事实不清 证据不足 《中华人民共和国行政处罚法 释义
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浅谈《行政处罚法》存在的几个立法技术问题 被引量:10
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作者 章新生 关保英 《江海学刊》 CSSCI 北大核心 1997年第4期62-65,共4页
关键词 行政处罚法 立法技术 法律 中国
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行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观研究 被引量:6
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作者 江国华 孙中原 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2021年第5期121-128,共8页
行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观源于应对法律价值缺失的时代背景、适配行政法治的转型、促进行政处罚本土化等时代价值。在实践中,友善互助、敬业诚信、文明和谐等价值观念已较多地体现在行政处罚的执法与司法过程;而从理论分... 行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观源于应对法律价值缺失的时代背景、适配行政法治的转型、促进行政处罚本土化等时代价值。在实践中,友善互助、敬业诚信、文明和谐等价值观念已较多地体现在行政处罚的执法与司法过程;而从理论分析层面来看,行政处罚法律制度融贯社会主义核心价值观在规划部署、法律运行阶段、不同规范条款间存在不同类型,以新《行政处罚法》的出台为代表,行政处罚法律制度对社会主义核心价值观中的国家层面价值目标、社会层面价值取向、个人层面价值准则都加以强调,突出体现在行政处罚定义、处罚创设权、简易程序、听证程序等方面。 展开更多
关键词 社会主义核心价值观 行政处罚 法律体系 行政处罚法
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行政处罚的种类多元化及其防控——兼论我国《行政处罚法》第8条的修改方案 被引量:57
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作者 熊樟林 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2020年第3期77-93,共17页
在风险社会和信息社会的复杂需求下,行政机关需要多元化处罚种类,但这一直受制于我国《行政处罚法》第8条的保守立场。应当明确,试图以该法第8条限制处罚种类既不现实,也没有必要,只会创造更多的“法外行为”并限制地方政府的执法创新... 在风险社会和信息社会的复杂需求下,行政机关需要多元化处罚种类,但这一直受制于我国《行政处罚法》第8条的保守立场。应当明确,试图以该法第8条限制处罚种类既不现实,也没有必要,只会创造更多的“法外行为”并限制地方政府的执法创新。立法机关应秉承更为开放的观念,通过修法实现行政处罚种类的多元化。首先,应考虑在该条添加行政处罚的概念条款,以“行政制裁”、“违法行为”、“基于威慑目的”三项要素澄清行政处罚的本质,明确行政处罚的概念族群,剔除长期以来的争议行为;其次,在概念条款的指引下,着手修订现行列举性条款,设计更为开放的分类条款和兜底条款,授权规章在处罚种类上的创设权,提供可供法律解释的文本依据,扩大我国《行政处罚法》的规范容量,丰富处罚种类;最后,基于控权需要,应运用层级保留技术对我国《行政处罚法》第12条第2款、第13条第2款做配套修订,将分类条款和兜底条款限定在可控范围之内,从而防止处罚种类的多元化异变为失序化。 展开更多
关键词 行政处罚法 处罚种类 概念条款 分类条款
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不予行政处罚的法理--围绕《行政处罚法》第33条而展开 被引量:33
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作者 谢红星 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2022年第2期241-251,共11页
《行政处罚法》修订后不予处罚情形一变为三。需要全面准确分析其内在法理,为不予处罚制度的成立与运行提供更加有力的法理支撑。从《行政处罚法》上关于行政处罚目的的规定,参考刑法“无罪不刑”的理论和制度,得出“无危害性不罚”之法... 《行政处罚法》修订后不予处罚情形一变为三。需要全面准确分析其内在法理,为不予处罚制度的成立与运行提供更加有力的法理支撑。从《行政处罚法》上关于行政处罚目的的规定,参考刑法“无罪不刑”的理论和制度,得出“无危害性不罚”之法理;从处罚便宜主义理论出发,结合优化营商环境及“包容审慎”监管执法的政策背景,得出“首违可以不罚”之法理;运用责任主义理论,结合现行《宪法》第38条,得出“无过错不罚”之法理。同时,“当事人证明”不能视为过错推定,“法律、行政法规另有规定”也并非以例外条款剥夺当事人的证明权利。 展开更多
关键词 行政处罚法 不予行政处罚 无危害性不罚 首违可以不罚 无过错不罚 法理
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“行政处罚权交由”的规范阐释——基于《行政处罚法》第24条第1款之展开 被引量:28
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作者 秦前红 陈芳瑾 《法治研究》 CSSCI 2022年第3期55-65,共11页
《行政处罚法》新增第24条第1款“处罚权交由”规则,撼动了既有的行政处罚体制,使得行政处罚权在一定程度上向基层延伸。新法实施后遇到了诸多适用问题,故有必要明确其规范意旨,通过内、外部视角的融合,从行政权能与行政权限两方面进行... 《行政处罚法》新增第24条第1款“处罚权交由”规则,撼动了既有的行政处罚体制,使得行政处罚权在一定程度上向基层延伸。新法实施后遇到了诸多适用问题,故有必要明确其规范意旨,通过内、外部视角的融合,从行政权能与行政权限两方面进行细致阐释。在具体适用层面,“处罚权交由”的决定主体既可以是省级人大及其常委会,亦可以为省级政府,省级政府部门同样可以进一步明确权限分工;“处罚权交由”的承接主体则需要为处罚权的有效运行提供必要的体制保障;同时,应结合相对集中处罚权的适用领域对“处罚权交由”的范围进行限缩,并根据行政处罚种类的损益性对基层处罚措施进行必要之限制。 展开更多
关键词 行政处罚法 处罚权交由 行政授权 行政权能 级别管辖
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法律续造在行政处罚法中的适用及限制——以“黄灯案”为分析对象 被引量:14
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作者 黄锴 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2013年第8期146-154,共9页
从《道路交通安全法》及其实施条例中并不能得出处罚闯黄灯行为的直接依据。"黄灯案"的二审法院使用反向推论、目的性限缩、利益平衡三种方式弥补法律漏洞,论证过程基本成立,能够达到法律续造的目的。然而基于法律适用中续造... 从《道路交通安全法》及其实施条例中并不能得出处罚闯黄灯行为的直接依据。"黄灯案"的二审法院使用反向推论、目的性限缩、利益平衡三种方式弥补法律漏洞,论证过程基本成立,能够达到法律续造的目的。然而基于法律适用中续造与行政处罚法定之间的紧张关系,法院未言明自己从事的是法律续造。根据与文义的距离,我们可以将法律续造分为法律漏洞补充和创设型法律续造两种,创设型法律续造应当被严格禁止,法律漏洞补充由于能够弥补转型社会立法不完善的缺陷,仅需在行政处罚种类、行政处罚程序、行政处罚理由三个层面予以限制,应当被认为是可接受的。 展开更多
关键词 黄灯案 行政处罚法 法律保留 法律续造 法律漏洞
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确立《行政处罚法》总则地位的几个问题 被引量:7
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作者 黄学贤 《苏州大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2020年第5期69-75,191,共8页
在《行政处罚法》面临大修之际,如何坚守该法行政处罚总则的立法初衷,夯实该法行政处罚总则的地位,是此次修法的首要问题。要确立《行政处罚法》的总则地位,需要解决《行政处罚法》与相关特别法之间的关系,这一看似简单、实则复杂并带... 在《行政处罚法》面临大修之际,如何坚守该法行政处罚总则的立法初衷,夯实该法行政处罚总则的地位,是此次修法的首要问题。要确立《行政处罚法》的总则地位,需要解决《行政处罚法》与相关特别法之间的关系,这一看似简单、实则复杂并带有全局性的基本问题。而要解决这一基本问题,则又需要认真检视《行政处罚法》与特别法之间冲突的不同情形,在此基础上解决优先适用问题。通过重申并进一步强化《行政处罚法》第2条和第64条之规定,确立除外从严规则,来切实确立《行政处罚法》的总则地位。 展开更多
关键词 行政处罚法 修改 特别法 优先适用 总则地位
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《行政处罚法》若干条款的立法评价 被引量:6
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作者 吉玉泉 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 1998年第3期67-70,76,共5页
本文从行政法理和立法学的角度,就行政处罚的设定、管辖、程序及政府的监督责任等四个方面对《行政处罚法》的部分条款在行政法治建设进程中的积极意义及其缺陷作一些比较分析。进一步阐述其理论意义。
关键词 行政处罚法 行政处罚决定 限制人身自由 地方性法规 具体行政行为 行政处罚 行政法规 行政诉讼 当事人的陈述 处罚的监督
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论行政处罚法的人权价值 被引量:1
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作者 于逸生 《学习与探索》 CSSCI 北大核心 1997年第3期96-98,共3页
关键词 行政处罚的管辖 行政处罚法 行政处罚 限制人身自由 当事人 保护人权 行政处罚决定 侵犯人权 其他组织 人权保障
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体育法与行政处罚法的冲突及其协调 被引量:6
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作者 王丽娟 《南京体育学院学报(社会科学版)》 2002年第4期68-70,共3页
就体育行政处罚的主体、处罚依据、处罚程序及处罚救济等问题作了初步的探讨 ,尤其对《体育法》与《行政处罚法》之间的法律冲突及其解决、协调提出了自己的观点和建议。
关键词 体育法 行政处罚法 行政主体 体育社会团体 法律冲突 处罚程序 救济制度
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论行政处罚法的立法目的与基本原则
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作者 郑传坤 《探索》 CSSCI 北大核心 1996年第4期48-51,共4页
历时五年、五易其稿的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法),已经于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议法定通过,并将于1996年10月1日正式实施.《行政处罚法》是继行政诉讼法、国家赔偿法颁行之后行政法领域... 历时五年、五易其稿的《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法),已经于1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议法定通过,并将于1996年10月1日正式实施.《行政处罚法》是继行政诉讼法、国家赔偿法颁行之后行政法领域里的又一部重要的基本法.为了正确和科学地理解、把握行政处罚法的精神和内容,从而为全面、准确地贯彻实施行政处罚法奠定基础,有必要首先对行政处罚法的立法目的和基本原则进行理论的探讨. 展开更多
关键词 行政处罚的设定 行政处罚法 立法目的 行政处罚 行政法律规范 其他组织 行政管理过程 合法权益 公共利益 社会秩序
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论行政处罚法对公民合法权益的保护
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作者 魏继华 《学习论坛》 北大核心 1996年第7期30-32,共3页
行政处罚法的颁行,是继行政诉讼法之后,我国行政法制建设的又一里程碑,是我国社会主义民主政治的重大发展,标志着公民合法权益保障制度的进一步加强和完善。行政处罚法对公民、法人和其他组织合法权益的保护主要体现在立法宗旨、基本原... 行政处罚法的颁行,是继行政诉讼法之后,我国行政法制建设的又一里程碑,是我国社会主义民主政治的重大发展,标志着公民合法权益保障制度的进一步加强和完善。行政处罚法对公民、法人和其他组织合法权益的保护主要体现在立法宗旨、基本原则、处罚权设定、实施机关、处罚程序、法律责任等几个方面。 一 行政处罚法的立法宗旨是,既保障行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,又保护公民、法人或其他组织的合法权益。 展开更多
关键词 行政处罚法 行政处罚 公民合法权益 当事人 行政机关负责人 其他组织 没收财物单据 法律责任 立法宗旨 行政法规
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论我国行政处罚法的立法目的及其意义
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作者 于绍元 《浙江省政法管理干部学院学报》 2001年第1期29-31,共3页
关键词 中国 行政处罚法 立法目的 具体行政行为 依法行政 现实意义 人权保护
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行政处罚法修订的重大意义与主要修改内容——《中华人民共和国行政处罚法》修订解读之一
18
作者 《山西林业》 2021年第5期4-5,共2页
2021年1月22日,国家主席习近平签署第七十号主席令,公布第十三届全国人大常委会第二十五次会议修订通过的行政处罚法,自2021年7月15日起施行。一、修改的重要意义行政处罚是行政执法的重要内容,是国家法律责任制度的重要组成部分,是行... 2021年1月22日,国家主席习近平签署第七十号主席令,公布第十三届全国人大常委会第二十五次会议修订通过的行政处罚法,自2021年7月15日起施行。一、修改的重要意义行政处罚是行政执法的重要内容,是国家法律责任制度的重要组成部分,是行政机关有效实施行政管理,保障法律、法规贯彻施行的重要手段。 展开更多
关键词 行政处罚法 法律责任制度 主席令 行政执法 全国人大常委会 《中华人民共和国行政处罚法 重大意义 修订
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行政处罚法的主要修改内容——《中华人民共和国行政处罚法》修订解读之二
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作者 《山西林业》 2021年第6期6-7,共2页
2021年1月22日,国家主席习近平签署第七十号主席令,公布第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过的行政处罚法,自2021年7月15日起施行。此次修改的主要内容除了解读之一中提到的扩大行政处罚设定权限、推进行政执法... 2021年1月22日,国家主席习近平签署第七十号主席令,公布第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订通过的行政处罚法,自2021年7月15日起施行。此次修改的主要内容除了解读之一中提到的扩大行政处罚设定权限、推进行政执法体制改革外,还包括以下几点内容:一、保障行政执法既有力度又有温度一方面,为保障行政执法有力度,解决重大违法行为违法成本低、惩处力度不够等问题. 展开更多
关键词 行政处罚法 行政处罚设定权 违法成本 行政执法体制改革 主席令 重大违法行为 惩处力度 《中华人民共和国行政处罚法
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行政处罚法定与自由裁量权浅议 被引量:1
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作者 于金葵 《政法论丛》 CSSCI 1997年第3期37-38,共2页
行政处罚法定与自由裁量权浅议于金葵《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),是我国行政法律体系中的一部重要的基本法律。它是继《中华人民共和国行政诉讼法》之后的又一部行政程序方面的立法。它的颁布实施,不仅... 行政处罚法定与自由裁量权浅议于金葵《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》),是我国行政法律体系中的一部重要的基本法律。它是继《中华人民共和国行政诉讼法》之后的又一部行政程序方面的立法。它的颁布实施,不仅对我国行政机关行使行政处罚职权有法... 展开更多
关键词 自由裁量权 行政处罚的设定 行政处罚法 处罚法定原则 行政程序法 限制人身自由 行政处罚决定 处罚行为 当事人 行政处罚
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