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行政事业性国有资产管理如何优化营商环境——基于行政协同与市场配置的视角
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作者 王丛虎 骆飞 《学海》 北大核心 2025年第2期64-74,215,共12页
行政事业性国有资产管理如何服务优化营商环境和促进民营经济发展是推进政府运行保障研究的重要议题。现有研究较少关注资产管理的运作机制,也少有研究分析资产管理优化营商环境的作用机理。本文提出行政协同与市场配置的分析框架,并使... 行政事业性国有资产管理如何服务优化营商环境和促进民营经济发展是推进政府运行保障研究的重要议题。现有研究较少关注资产管理的运作机制,也少有研究分析资产管理优化营商环境的作用机理。本文提出行政协同与市场配置的分析框架,并使用资产管理的相关案例进行验证。研究发现:行政协同与市场配置是行政事业性国有资产管理的主要运作机制。行政协同强调通过部门间合作释放资产要素活力,促进资产要素的顺畅流动与高效配置。市场配置则基于市场化机制实现差异化资产要素的均衡配置,提升资产管理效率。不同机制与资产管理的不同环节相互匹配,构成全流程一体化的资产管理体系。同时,行政协同与市场配置通过由内向外和由外向内的途径优化营商环境,实现资产管理与营商环境的双向赋能。这一发现为理解行政事业性国有资产管理的运作机制提供了框架和解释,也为理解行政事业性国有资产管理如何优化营商环境提供了新的分析维度。 展开更多
关键词 行政事业性国有资产 营商环境 行政协同 市场配置 政府运行保障
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以行政协同治理推动区域协同发展——成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作范例 被引量:4
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作者 刘敏 李小玲 《重庆大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2024年第3期290-305,共16页
随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝... 随着区域协同发展政策战略地位的不断提高,区域协同研究正如火如荼,但现阶段学界尚有待阐明区域协同瓶颈之因并提出解决之法及相应的区域协同新机制。本研究试图聚焦于此,在理论层面梳理区域协同瓶颈产生机制与区域协同新机制,并对成渝地区双城经济圈协同推进机关事务标准化工作进行案例分析与问卷调查,在实证层面检验本研究的两个理论框架。案例分析发现,以机关事务为例,成渝地区双城经济圈存在治理尺度差异,这与中央政策调控共同构成协同的内外动机,驱动成渝地区深化合作意愿,卷入区域协同;与此同时,地方保护主义现象在两地机关事务标准化协同工作中亦有所披露,并阻碍了成渝地区双城经济圈建设的协同发展。问卷调查数据进一步验证案例分析结果:推进协同地区加强行政治理协同、推进治理尺度统一具有紧要性,成渝地区双城经济圈建设推进标准化执行助推区域协同发展,标准化的行政治理协同增强了成渝地区双城经济圈协同互信意识,在一定程度上消解行政壁垒和地方保护主义;此外,当前成渝地区双城经济圈建设干部协同卷入的奖惩机制不完善,行政治理协同还需大力推进,两地协同仍有较强的地方本位意识。基于此,本研究认为,地方保护现象是长久以来中国实行区域分治所衍生的治理产物,消弭地方保护主义、强化区域一体化思维成为协同瓶颈破局之必然要求,而基于行政尺度视角出发的行政协同治理则可能通过为地区卷入协同建构与区域空间相适配的治理尺度,从而成为区域协同必然的路径选择。并且,协同是基于时间矢量上不断发展变换的过程,地方政府应当通过牢牢把握不同阶段中区域协同“动机—路径—目的”三核心元素以寻求合理的区域协同合作。 展开更多
关键词 地方保护 区域协同发展 行政协同治理 区域协同新机制 成渝地区双城经济圈 机关事务协同标准化
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数据统筹视角下的跨部门行政协同问题研究 被引量:23
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作者 谷民崇 孟庆国 《东北大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第2期167-172,共6页
政府跨部门行政协同不能只寄望于理顺职能和流程,更需要运用新技术手段打破部门之间的横向壁垒。在总结我国政府推进跨部门行政协同多项尝试的基础上,提出信息化建设是一条可行的路径,但行政协同目标不会因信息化发展而自动实现,尤其是... 政府跨部门行政协同不能只寄望于理顺职能和流程,更需要运用新技术手段打破部门之间的横向壁垒。在总结我国政府推进跨部门行政协同多项尝试的基础上,提出信息化建设是一条可行的路径,但行政协同目标不会因信息化发展而自动实现,尤其是数据碎片化、信息孤岛,以及传统行政体制惯性等都制约行政协同的实现。为此,应从数据质量、机制建设、模式发展等方面进一步释放数据潜能、突破部门壁垒、推进流程再造以实现政府跨部门行政协同。 展开更多
关键词 数据统筹 跨部门行政协同 大数据
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基于信息技术的公立医院行政管理协同体系构建 被引量:8
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作者 邱伟 张国力 《中国医院管理》 2014年第3期35-37,共3页
通过对公立医院行政管理流程繁琐、协同运作不畅、体系落后等现状和存在的审核程序繁琐、工作效率低下、医疗成本剧增等问题的分析,提出基于信息技术的公立医院行政管理协同这一全新的概念,并探讨了构建公立医院行政管理协同体系的重要... 通过对公立医院行政管理流程繁琐、协同运作不畅、体系落后等现状和存在的审核程序繁琐、工作效率低下、医疗成本剧增等问题的分析,提出基于信息技术的公立医院行政管理协同这一全新的概念,并探讨了构建公立医院行政管理协同体系的重要意义以及体系框架、功能结构和保障机制等。 展开更多
关键词 行政管理协同体系 公立医院 体系构建 保障机制
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协同式行政诉讼:行政审判的新选择
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作者 梁潇 《理论探索》 CSSCI 北大核心 2015年第1期120-124,共5页
协同式行政诉讼是行政审判的"变通"。协同式行政诉讼重新诠释了行政诉讼的诉讼价值:有利于对行政争议的实质解决,有利于被诉行政行为既符合行政合法性原则也符合行政合理性原则,强调行政诉讼过程中的"交往正义"。... 协同式行政诉讼是行政审判的"变通"。协同式行政诉讼重新诠释了行政诉讼的诉讼价值:有利于对行政争议的实质解决,有利于被诉行政行为既符合行政合法性原则也符合行政合理性原则,强调行政诉讼过程中的"交往正义"。协同式行政诉讼的构建思路包括:加强司法权、行政权和公民权的良性互动,对行政调解的明确认可以及对现有诉讼和解撤诉程序的规范完善。 展开更多
关键词 协同行政诉讼 诉讼价值 交往正义 行政协调和解
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整体政府视角下的京津冀区域执法协同机制研究 被引量:10
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作者 周悦丽 《首都师范大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第4期65-72,共8页
行政执法协同是整体政府治理理念的制度实践,它要求不同地域同一政府部门、或同一地域不同政府部门之间应避免行政的"碎片化",协调配合执法以实现公共行政目的。执法协同机制建设是区域法治建设的内容,也是当前深化行政执法... 行政执法协同是整体政府治理理念的制度实践,它要求不同地域同一政府部门、或同一地域不同政府部门之间应避免行政的"碎片化",协调配合执法以实现公共行政目的。执法协同机制建设是区域法治建设的内容,也是当前深化行政执法体制改革的重要问题。在京津冀协同发展战略实施中,行政执法协同将发挥引领、规范和推动协同发展的制度功能。能否实现执法协同、执法协同能否坚持法治底线,直接影响到京津冀协同发展战略的稳定、有序推进。目前京津冀区域执法协同机制建设还存在诸多困境,原因主要在于整体政府治理理念与行政执法实践的疏离,宜从立法的引领和规范、强化规划(顶层设计)的法定性、执法协同机制的法治化、行政框架协议等方面,探索推进区域执法协同机制建设。 展开更多
关键词 京津冀区域协同发展 整体政府 区域行政 行政执法协同
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