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中国都市区行政区划调整——城镇化加速期以来的阶段与特征 被引量:29
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作者 罗震东 汪鑫 耿磊 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2015年第2期44-49,64,共7页
分析1997年至2014年中国都市区层面的行政区划调整行为,可以看到行政区划调整的阶段与特征与都市区化进程密切相关。一方面,都市区化进程所内生的空间与治理需求,在现行体制中只能通过行政区划调整来有效地解决;另一方面,行政区划调整... 分析1997年至2014年中国都市区层面的行政区划调整行为,可以看到行政区划调整的阶段与特征与都市区化进程密切相关。一方面,都市区化进程所内生的空间与治理需求,在现行体制中只能通过行政区划调整来有效地解决;另一方面,行政区划调整的负面作用所导致的中央政府对地方的自上而下约束,促使了地方层面进行更为谨慎、理性和多样的行政区划调整。内生动力和外在约束的共同作用塑造了两个阶段的都市区行政区划调整过程。在1997年至2007年这一阶段,以撤县(市)设区为主,调整的核心目的是满足都市区空间扩容需求;在2008年至2014年,撤县(市)设区与区界重组并重,调整行为与都市区多元化的发展需求相适应。两个阶段的变化一方面反映了中国都市区化的阶段特征,同时反映了行政区划调整作为都市区改善治理结构手段的适用性。作为一种干预都市区发展的行政手段,行政区划调整基本与都市区空间和治理的发展相适应,促进了大量都市区的快速发展。虽然其存在许多负面效应,而且进一步采用的阻力和成本不断加大,但它依然是当前政治经济体制中最为有效的处理空间不协调问题的手段。因此在推进新型城镇化的过程中,要研究更为合理的、负面影响最小的调整方式。 展开更多
关键词 都市区 行政区划调整 城镇化 阶段 特征
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从撤县设区到区界重组——我国区县级行政区划调整的新趋势 被引量:71
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作者 殷洁 罗小龙 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2013年第6期9-15,共7页
我国的城市化发展与城市行政区划调整密切相关。目前涉及到城市及城市地区的行政区划调整以区县级行政区划调整为主,主要包括"撤县(市)设区"、"区县合并"和"区界重组"这三种类型。本文通过对1983年以来... 我国的城市化发展与城市行政区划调整密切相关。目前涉及到城市及城市地区的行政区划调整以区县级行政区划调整为主,主要包括"撤县(市)设区"、"区县合并"和"区界重组"这三种类型。本文通过对1983年以来所有撤县(市)设区和区县合并案例的发生特征进行统计分析,认为2000年以前我国的城市化发展表现出广泛的城市数量扩张与重点城市规模扩张并举的特点;2000年以后则表现为建立在经济发展基础之上的城市大规模扩张。继而本文总结了近几年来区界重组的发生情况,认为随着我国城市化发展从城市规模扩张进入到城市功能与内涵提升的新阶段,区界重组正在取代撤县(市)设区和区县合并,成为我国区县级行政区划调整的新趋势。 展开更多
关键词 行政区划调整 撤县设区 区界重组 城市化
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城市增长边界的效能及对行政区划调整的影响 被引量:26
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作者 王国恩 张媛媛 《规划师》 北大核心 2012年第3期21-27,共7页
行政区划是政府间关系的直接反映,行政区划变更意味着空间支配权力的调整。城市增长边界(UGB)是在城市建设地区和限制开发地区之间划定的界线或区域,用于限制城市发展规模、界定城市建设范围。城乡规划的范围和工作内容与城市行政区及... 行政区划是政府间关系的直接反映,行政区划变更意味着空间支配权力的调整。城市增长边界(UGB)是在城市建设地区和限制开发地区之间划定的界线或区域,用于限制城市发展规模、界定城市建设范围。城乡规划的范围和工作内容与城市行政区及其调整具有密切关系。基于此,研究根据1978年以来我国行政区划调整和行政权利变化格局,简要分析集权格局和分权格局对城市发展的不同作用,引用UGB在土地供应限制、土地用途限制、开发建设时限限制三方面的效能原理,探讨三种效能对行政区划调整的影响,重点解析UGB划定和行政区划调整在城市发展空间拓展、区域空间优化重组和城市发展时序控制、区域发展统筹等方面的共同作用,诠释行政区划调整与UGB划定的相关性。 展开更多
关键词 行政区划调整 城市增长边界 UGB效能
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行政区划调整导向下济南都市圈区域协调发展策略 被引量:12
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作者 马交国 张卫国 宋昆 《规划师》 北大核心 2020年第4期5-12,共8页
在优化行政区划设置和培育发展现代化都市圈的新时代,南京、济南、哈尔滨等城市被国家点名"省会作用不够"。这些省会城市的都市圈协调发展普遍面临行政区划掣肘问题,行政区划调整往往也成为各地规划建设都市圈以及推动都市圈... 在优化行政区划设置和培育发展现代化都市圈的新时代,南京、济南、哈尔滨等城市被国家点名"省会作用不够"。这些省会城市的都市圈协调发展普遍面临行政区划掣肘问题,行政区划调整往往也成为各地规划建设都市圈以及推动都市圈实现一体化发展、提升竞争力水平的关键抓手。基于合肥、西安、成都、南京等典型省会都市圈发展与规划案例分析,文章理清了都市圈区域协调发展面临的行政区划困境表征,以及服务都市圈区域协调发展的行政区划调整主要模式、适应性规划策略及行政区划调整导向下都市圈区域协调发展机理,并结合济南都市圈规划建设与行政区划调整的发展历程、面临问题及优势条件分析,提出行政区划调整导向下的济南都市圈区域协调发展规划策略,包括强化核心、动能转换、区位再造、文化协同、生态共治,以期为西安(西咸)、兰州(兰白)等同类都市圈区域协调发展与规划提供参考。 展开更多
关键词 行政区划调整 都市圈 协调发展 济南都市圈 规划策略
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长株潭城市群构建过程中的行政区划调整 被引量:6
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作者 杨牡丹 何丹 杨传开 《现代城市研究》 北大核心 2012年第8期76-81,共6页
行政区划调整是推进城市群一体化进程不可忽视的一个重要手段。在长株潭城市群的构建过程中,长株潭城市群的行政区划不断地调整以适应经济体制的改革,适应区域一体化的需要,适应建设"两型"社会的要求,推动着长株潭城市群的发... 行政区划调整是推进城市群一体化进程不可忽视的一个重要手段。在长株潭城市群的构建过程中,长株潭城市群的行政区划不断地调整以适应经济体制的改革,适应区域一体化的需要,适应建设"两型"社会的要求,推动着长株潭城市群的发展。随着长株潭城市群的发展,长株潭城市群的行政区划还将不断地调整。 展开更多
关键词 行政区划调整 变化 长株潭城市群
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城市行政区划调整对空间布局优化效应的量化分析--以沈阳市为例 被引量:12
6
作者 佟岩 谢玉夫 《现代城市研究》 北大核心 2013年第7期37-42,共6页
城市空间布局优化能使城市功能效用最大化,带来良好的社会经济效应。而行政区划调整能有效地促进各种要素的合理流动和优化配置,促进城市空间布局优化,带动城市健康持续发展。本文基于城市发展效应定量分析角度,建立城市空间布局优化效... 城市空间布局优化能使城市功能效用最大化,带来良好的社会经济效应。而行政区划调整能有效地促进各种要素的合理流动和优化配置,促进城市空间布局优化,带动城市健康持续发展。本文基于城市发展效应定量分析角度,建立城市空间布局优化效应评价模型,即从基础、结构、效益、质量四个维度展开量化评价,并运用熵值法确定评价指标权重。进而运用该模型对沈阳行政区划调整后空间布局优化效应进行评价研究,通过实证分析,发现沈阳市经过行政区划调整后,城市空间布局优化效应各项指标得分逐年提高,优化效应显著,但也存在明显的结构性问题,在此基础上提出进一步空间优化发展的对策建议。 展开更多
关键词 行政区划调整 空间布局优化 沈阳市
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我国城市行政区划调整的问题与发展趋势 被引量:18
7
作者 李开宇 魏清泉 《规划师》 2007年第7期76-79,共4页
20世纪80年代以来,我国以撤县设市、撤地设市、地市合并等为主要内容的城市行政区划调整在推动城市化进程的同时,也引起虚假城市化现象突出等问题。为促进我国城市化的健康发展,未来我国城市行政区划调整重点应集中在调整和优化大城市... 20世纪80年代以来,我国以撤县设市、撤地设市、地市合并等为主要内容的城市行政区划调整在推动城市化进程的同时,也引起虚假城市化现象突出等问题。为促进我国城市化的健康发展,未来我国城市行政区划调整重点应集中在调整和优化大城市及特大城市市辖区空间结构、多种模式设市和创新城市群、都市圈战略下的城市型政区管理模式,以及积极谨慎地进行镇、村的区划调整,推进农村城市化等方面。 展开更多
关键词 城市化 城市型政区 行政区划调整
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行政区划调整提升经济发展质量了吗?——来自“撤县设区”的经验证据 被引量:33
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作者 詹新宇 曾傅雯 《财贸研究》 CSSCI 北大核心 2021年第4期70-82,共13页
基于中国250个地级市“撤县设区”的“准自然实验”数据,使用PSM-DID方法实证分析行政区划调整的经济发展质量效应。结果表明:“撤县设区”显著提升了所在地级市的经济发展质量;相比“被动调整型”撤县设区,“主动适应型”撤县设区更能... 基于中国250个地级市“撤县设区”的“准自然实验”数据,使用PSM-DID方法实证分析行政区划调整的经济发展质量效应。结果表明:“撤县设区”显著提升了所在地级市的经济发展质量;相比“被动调整型”撤县设区,“主动适应型”撤县设区更能提升辖区经济发展质量;相比普通城市,高行政级别城市的“撤县设区”对其辖区经济发展质量的提升作用反而较弱。机制分析发现,“撤县设区”是通过城市规模扩张带来的集聚效应作用于辖区经济发展质量的,并且是通过提高辖区行业的多样化水平而非专业化水平来实现的。 展开更多
关键词 行政区划调整 经济发展质量 撤县设区 集聚效应
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快速城市化时期的行政区划调整研究 被引量:26
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作者 谢涤湘 《现代城市研究》 北大核心 2009年第4期82-87,共6页
行政区划调整是影响我国城市社会经济发展的重要举措,与快速的城市化有着非常密切的关系。行政区划调整的主要目的是为了适应经济的快速发展、工业化、城市化的快速推进所引致的经济空间结构的演变,以利于行政管理和社会经济发展,提升... 行政区划调整是影响我国城市社会经济发展的重要举措,与快速的城市化有着非常密切的关系。行政区划调整的主要目的是为了适应经济的快速发展、工业化、城市化的快速推进所引致的经济空间结构的演变,以利于行政管理和社会经济发展,提升城市区域竞争力。行政区划的调整,对我国城市化既有积极的影响,也有消极的影响。随着区域协调制度的建立、地方政府分权制度的完善,我国的行政区划调整将逐步减少,代之以相关的社会、经济、法律手段。 展开更多
关键词 快速城市化 行政区划调整
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行政区划调整与大都市区发展——以广州市为例 被引量:17
10
作者 谢涤湘 《现代城市研究》 2007年第12期25-31,共7页
行政区划调整对广州大都市区的发展带来了重要影响。研究发现,行政区划的调整,不是简单的行政区的设立与撤销、合并问题,更重要的还是大都市区内各级政府的定位和权限、职能划分问题。这实际上是大都市区的治理问题。从广州的实践来看,... 行政区划调整对广州大都市区的发展带来了重要影响。研究发现,行政区划的调整,不是简单的行政区的设立与撤销、合并问题,更重要的还是大都市区内各级政府的定位和权限、职能划分问题。这实际上是大都市区的治理问题。从广州的实践来看,无论是"撤市设区",还是"开发区"变身为"行政区"、"开发区"双重身份,都引发了不少问题。化解其中的问题与矛盾,关键是要设计出一套既能激励地方发展积极性,又能规制约束地方政府行为的制度体系,而解除管制和放权是制度创新的主要目标取向。 展开更多
关键词 全球化 行政区划调整 大都市区
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广东省韶关市区与曲江县行政区划调整研究 被引量:1
11
作者 毛蒋兴 何邕健 《规划师》 2005年第5期104-106,共3页
城市及其周边城镇在迅速扩展的过程中,原有的行政区划对两者的发展将产生制约,需要进行行政区划调整。韶关市区与曲江县应统一进行总体规划,协调发展,近期形成“新韶关+旧曲江”的结构,中期形成“新韶关+新曲江”的结构,远期建设“大韶... 城市及其周边城镇在迅速扩展的过程中,原有的行政区划对两者的发展将产生制约,需要进行行政区划调整。韶关市区与曲江县应统一进行总体规划,协调发展,近期形成“新韶关+旧曲江”的结构,中期形成“新韶关+新曲江”的结构,远期建设“大韶关”。 展开更多
关键词 行政区划调整 曲江县 韶关 市区 广东省 总体规划 协调发展 结构 周边
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浙江省地级市行政区划调整探讨 被引量:4
12
作者 童宗煌 周武夫 《规划师》 2004年第11期82-86,共5页
相对于我国其它省份而言,浙江省城市等级体系不完善、发展不平衡,城市功能、结构和形态混乱等问题很突出。浙江省的地级市行政区划调整应撤销“市带县”体制、界定与规范“市辖区”的设置、建立合理的纵向区划结构体系。
关键词 行政区划调整 浙江省 地级市 等级体系 城市功能 结构体系 不平衡 省份 体制
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雄安新区设立背景下京津冀行政区划调整问题分析——兼论“大保定”的发展困境与对策 被引量:16
13
作者 孟祥林 《保定学院学报》 2017年第4期7-16,共10页
雄安新区的设立在进一步促进京津冀协同发展的同时,也为京津冀行政区划调整打开了新局面。京津冀三地由于资源聚集优势存在较大差别,导致在京津大都市过度发展的同时,环京津的河北省地区出现了相对贫困。为了从根本上解决该问题,除了要... 雄安新区的设立在进一步促进京津冀协同发展的同时,也为京津冀行政区划调整打开了新局面。京津冀三地由于资源聚集优势存在较大差别,导致在京津大都市过度发展的同时,环京津的河北省地区出现了相对贫困。为了从根本上解决该问题,除了要将京津非核心职能向周边疏解,还要对京津冀的行政区划进行重新布局。在定州市和雄安新区从保定行政区划分离出来后,保定可以按照"一分为三"或者"一分为二"的方式进行区划布局,进而在冀中地区形成京津冀的城市化隆起带,带动冀北、冀东、冀南的行政区划调整,形成高效发展的城市团,最终使"空心拳头"的行政区划局面从根本上得以打破,在京津与雄安间形成三足鼎立格局。行政区划调整会使保定变小,对"大保定"发展不利,因此"大保定"需要前瞻性地思考与雄安及周边地区的整合对策,破除行政区划由于"做减法"而造成的困境。 展开更多
关键词 雄安新区 京津冀协同发展 行政区划调整 “倒靴型”城市团 新北京 新天津
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乡镇行政区划调整难题的实证研究 被引量:1
14
作者 祝宝江 《北方经济(内蒙)》 2005年第3期67-69,共3页
一、乡镇(村)合并的前提条件 不合理、不规范的农村财税制度,以及财权、事权、人权分离的财税制度制约了地方政府职能的发挥,难以形成新的有效地激励机制,调动地方和农民的积极性.税费不清的农村税费征收制度削弱了发展后劲,城乡分割以... 一、乡镇(村)合并的前提条件 不合理、不规范的农村财税制度,以及财权、事权、人权分离的财税制度制约了地方政府职能的发挥,难以形成新的有效地激励机制,调动地方和农民的积极性.税费不清的农村税费征收制度削弱了发展后劲,城乡分割以及旧有的农业行政管理制度无法适应市场经济条件下农业宏观调控的需要. 展开更多
关键词 财税制度 城乡分割 发展后劲 实证研究 财权 农村税费 事权 农业行政 人权 行政区划调整
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行政区划调整下济南市旅游业发展的思考
15
作者 卢飞 《人文天下》 2019年第13期11-15,共5页
2018年12月26日,国务院正式批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖,设立济南市莱芜区与钢城区,调整后,济南市成为10区2县格局。自20世纪80年代我国实行市管县体制以来,许多市、区、县为了发展... 2018年12月26日,国务院正式批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划,撤销莱芜市,将其所辖区域划归济南市管辖,设立济南市莱芜区与钢城区,调整后,济南市成为10区2县格局。自20世纪80年代我国实行市管县体制以来,许多市、区、县为了发展旅游业,减少或消除行政区划的影响与制约,纷纷进行行政区划调整。 展开更多
关键词 行政区划调整 旅游业发展 济南市 市管县体制 莱芜市 山东省 国务院 辖区
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对城市行政区划调整后地区的城市设计思考——沈阳沈北新城规划设计
16
作者 赵红红 阎瑾 《城市建筑》 2007年第2期26-30,共5页
21世纪中国的社会经济发展迅速,许多城市对行政区划进行了调整。本文以沈阳沈北新城规划设计为例,探讨了新城发展模式、产业结构、土地使用功能、空间结构形态、重点地段城市设计等相关城市问题,同时在理论层面提出对未来发展的思考。
关键词 行政区划调整 战略研究 开发策略 城市设计
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省域城镇化加速期行政区划调整的机制、特征与影响研究——以江苏省为例 被引量:10
17
作者 胡舒扬 罗震东 《现代城市研究》 CSSCI 北大核心 2015年第2期79-86,共8页
试图通过长时段、演化的视角,系统考察江苏省域城镇化加速期行政区划调整的发生机制、阶段特征及其对城镇化进程、模式的影响。江苏省在城镇化加速期的行政区划调整是中国从高速增长走向科学发展的政治经济背景下政府主导的城镇化的产... 试图通过长时段、演化的视角,系统考察江苏省域城镇化加速期行政区划调整的发生机制、阶段特征及其对城镇化进程、模式的影响。江苏省在城镇化加速期的行政区划调整是中国从高速增长走向科学发展的政治经济背景下政府主导的城镇化的产物。其中,撤县(市)设区和撒乡并镇是这一时期最主要的区划调整类型,它们的推进过程存在清晰的时空阶段特征,符合江苏省域的经济梯度和城镇化阶段。行政区划调整通过土地扩容、城镇空间整合、资源集聚等手段加速了江苏大城市引领的省域城镇化进程,对于陆续进入城镇化加速期的省份具有借鉴价值;当然,这一公共行为存在诸多问题,行政区划调整在未来的生命力、推行形式以及区划调整背后的制度创新等等问题值得进一步探讨。 展开更多
关键词 行政区划调整 城镇化加速期 撤县(市)设区 撤乡并镇 江苏省
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行政区划调整与企业融资趋同--来自撤县设区的证据 被引量:7
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作者 陈刚 盛誉 +1 位作者 陈玥 吕杰 《中央财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2022年第9期65-75,共11页
在我国经济整体高速发展的同时,区域发展的不协调、不均衡依然存在,不同行政区域间仍面临明显的市场分割,并催生出城乡信贷分割等严重危害企业发展的问题。在这一现实背景下,推动区域一体化、建立全国统一市场的实际举措及其经济后果成... 在我国经济整体高速发展的同时,区域发展的不协调、不均衡依然存在,不同行政区域间仍面临明显的市场分割,并催生出城乡信贷分割等严重危害企业发展的问题。在这一现实背景下,推动区域一体化、建立全国统一市场的实际举措及其经济后果成为兼具理论价值和现实意义的重要话题。本文基于我国A股上市公司的数据,以企业间融资趋同为切入点考察了行政区划调整--撤县设区,在微观企业层面的效果。研究发现,撤县设区后,区域间的信贷市场壁垒被打破,被撤并县域公司与市辖区公司的融资结构明显趋同,且该趋同效应在市场分割程度较高的地区更加显著。此外,这种融资趋同也受到企业之间学习效应的影响,并主要表现为长期债务决策上的趋同。本文的结果表明,由政府主导的行政区划调整能有效打破行政区域间的行政壁垒,促进信贷资源流动,加速市县企业间融资协同,从而有力推进区域经济的一体化发展。 展开更多
关键词 行政区划调整 撤县设区 融资趋同 区域一体化
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新型城镇化过程中行政区划调整的实施效果——对重庆市撤县改区的调研报告 被引量:5
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作者 柳拯 汤恒 +2 位作者 吴国生 陈建光 张焕秋 《理论视野》 CSSCI 北大核心 2017年第6期74-78,共5页
十八大以来,重庆市共实施撤县改区7件,是全国撤县(县级市)改区数量最多的城市。调查研究重庆在新型城镇化过程中行政区划调整的实施效果,对于摸清中西部地区行政区划调整在经济社会和城镇化发展中的作用具有重要作用。重庆市撤县改区行... 十八大以来,重庆市共实施撤县改区7件,是全国撤县(县级市)改区数量最多的城市。调查研究重庆在新型城镇化过程中行政区划调整的实施效果,对于摸清中西部地区行政区划调整在经济社会和城镇化发展中的作用具有重要作用。重庆市撤县改区行政区划调整实施效果,主要表现在发展战略转型和发展水平提升两个层次七大方面。结合效果评估和问题分析,提出了两个方面、六点政策建议。 展开更多
关键词 新型城镇化 县改区 行政区划调整 重庆
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多元共治背景下领导权威呈现方式探析--基于我国镇级行政区划调整的经验 被引量:2
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作者 蒋明华 罗萧 《领导科学》 北大核心 2021年第18期121-124,共4页
我国镇级行政区划调整是典型的多元共治实践。总结近年来镇级行政区划调整的经验发现,在多元共治背景下,领导权威的呈现方式已经发生了显著变化。搭建政治动员网络和信息共享网络已经成为新的要求,新型领导权威也需要通过话语来发挥作用... 我国镇级行政区划调整是典型的多元共治实践。总结近年来镇级行政区划调整的经验发现,在多元共治背景下,领导权威的呈现方式已经发生了显著变化。搭建政治动员网络和信息共享网络已经成为新的要求,新型领导权威也需要通过话语来发挥作用,而其呈现方式更需要具备地方性特征。同时,领导权威要有领域限制,不可错位、失位和越位。与领导权威的新变化相对应,为了保障多元治理机制的高效运行,领导者要积极推进民主协商,引导形成治理愿景,注意强化民生逻辑,坚持把守法律边界。 展开更多
关键词 领导权威 多元共治 镇级行政区划调整 领导技术 地方话语
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