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行政区划设置对城市经济密度的影响研究——基于行政级别、规模范围的分析
被引量:
2
1
作者
李洪涛
王丽丽
《重庆大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2023年第2期64-81,共18页
中国共产党十九届四中全会通过的决定明确提出:优化行政区划设置,到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。行政区划设置是国家区域治理重要的制度规划,政府以层级式、分块式的区域划分实现对各地区有效的行政管理。研究基于空...
中国共产党十九届四中全会通过的决定明确提出:优化行政区划设置,到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。行政区划设置是国家区域治理重要的制度规划,政府以层级式、分块式的区域划分实现对各地区有效的行政管理。研究基于空间政治经济学的视角运用新经济地理理论、规模经济理论、区域经济协同发展理论由行政级别、规模范围两个维度建立区域经济发展空间规划制度(行政区划设置)与城市经济发展目标(经济密度)作用机制的理论分析框架。行政区划制度包含层级式与分块式两个维度的设计规划。一方面通过城市的行政级别设定确定了不同层级城市的职能权力、财政规模,建立形成了区域内梯度化的城市等级体系;另一方面通过城市规模范围的管控对城市客观存在的扩张需求与城市经济密度之间的矛盾进行协调,以资源配置的方式实现政府对区域及城市未来发展的规划设计、政策引导。基于理论分析,研究分别由行政级别、城市规模、幅员范围三个维度提出行政区划设置对城市经济密度影响的研究假设。研究再利用2003—2017年中国地级及以上城市市辖区面板数据进行实证检验,并通过稳健性检验、内生性检验、中介效应、门槛效应分析进一步验证研究假设。研究发现:行政级别对城市经济密度提升具有显著影响,行政级别对城市经济密度的推动作用主要通过政府权力职能、财政能力两个维度得以实现;城市规模与城市经济密度之间呈现出正N型关系,当市辖区人口规模处于47万~105万人时由于政府治理与城市规模扩大之间的不协调,显现出城市规模对城市经济密度的抑制作用;幅员面积对城市经济密度呈现出显著的负向作用,城市建设用地扩张并不能够有效推动城市集聚发展。最后,研究提出以下通过行政区划设置工作提升城市经济密度的政策建议:重视行政级别与城市经济发展之间的匹配关系,协调二者关系以促进区域及城市的经济社会发展;改革完善城市规模控制的体制机制,通过政府管理体制的科学化、合理化优化城市发展中出现的规模不经济问题;从国家战略层面和顶层设计角度进行城市幅员范围的规划设计,充分优化城市空间布局,实现高效集聚。
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关键词
行政区划设置
城市经济密度
行政
级别
城市规模
幅员范围
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职称材料
关于行政区划改革的战略思考
被引量:
4
2
作者
刘纯志
《统计与决策》
CSSCI
北大核心
2005年第05S期47-48,共2页
关键词
行政区划
改革
战略思考
社会主义市场经济体制
行政区划设置
地方
行政
管理
经济体制改革
经济社会发展
生产力水平
国家政治
战略问题
直接关系
合理布局
科学配置
健康发展
政府职能
通讯设施
城市化
现代
交通
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职称材料
浅析潮汕地区行政区划整合的必要性
3
作者
李逸夫
《太平洋学报》
CSSCI
2006年第12期15-19,共5页
行政区划是一个国家政治意志的重要体现,它的合理与否,直接对一个国家的经济社会发展产生巨大的影响。同样的,在具体的地方区域,行政区划设置的合理化程度也极大的影响其经济社会发展。2003年1月,徐宗玲等15名广东省政协委员提出“合并...
行政区划是一个国家政治意志的重要体现,它的合理与否,直接对一个国家的经济社会发展产生巨大的影响。同样的,在具体的地方区域,行政区划设置的合理化程度也极大的影响其经济社会发展。2003年1月,徐宗玲等15名广东省政协委员提出“合并汕头、潮州、揭阳三市,整合区域资源,振兴粤东经济”的建议。广东省民政厅回应:根据民政部的部署并报经广东省政府同意,民政厅与中山大学合作制定《广东省行政区划调整规划(2004-2020)》过程中,将充分考虑徐宗玲等提出的建议。2006年9月,广东省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议在汕头市召开,省政府决定投入2700亿元资金支持粤东发展,汕头、潮州、揭阳、汕尾都在扶持之列。会议同时再次确立汕头作为粤东中心城市的地位,在省支持的资金中,汕头就占了1250亿元。会议给人们透露出几个信息:一是粤东的春天又将来临,一是粤东是整体考虑的,还有就是汕头依然是粤东中心城市。从以上两则信息可以看出,无论是政府方面还是社会各界中,粤东地区总是被当作一个整体的地域来看待的。建国以来,潮汕地区大部分时间都是一个行政整体,只是到了1991年以后才形成目前“一分为四”(潮汕三市加上汕尾)的格局。社会上对潮汕重新整合的呼声一直没有停过,近年来随着全国行政区划改革的提出,整合潮汕的呼声有愈演愈烈之势。究竟在今后的行政区划改革中,潮汕地区应选择怎样的行政区划模式才能适应发展的需要呢?笔者认为:潮汕整合,利大于弊。本文试结合潮汕地区行政情况变迁情况和经济社会现状做分析论证。
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关键词
行政区划设置
潮汕地区
经济社会发展
政治意志
国家
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职称材料
浙江省新型城市化与地方行政体制改革
被引量:
1
4
作者
王一胜
《浙江学刊》
CSSCI
北大核心
2013年第2期221-224,共4页
中共十八大报告指出要坚持走中国特色的新型城镇化道路,加快完善城乡发展一体化体制机制;在论述政治体制改革时则强调要建立中国特色的行政体制,优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行...
中共十八大报告指出要坚持走中国特色的新型城镇化道路,加快完善城乡发展一体化体制机制;在论述政治体制改革时则强调要建立中国特色的行政体制,优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革。本文认为中国特色的城市体系与行政体系应该基本相配套,因此建设新型城市化,就必须加快地方行政体制改革,建构新型的城乡一体化地方行政体制。
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关键词
行政
体制改革
城市化
浙江省
城乡一体化
中国特色
政治体制改革
行政区划设置
地方
行政
体制
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职称材料
行政级别、城市规模与土地产出效率
被引量:
5
5
作者
曾鹏
李洪涛
《重庆大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第1期170-186,共17页
2019年1月1日起施行的《行政区划管理条例》强调通过优化行政区划设置,强化政府的行政化管理。行政级别作为国家政治权力在地理空间上的体现,对城市的资源配置、社会治理、政策规划实施起到重要作用。城市可以凭借行政级别的优势在中国...
2019年1月1日起施行的《行政区划管理条例》强调通过优化行政区划设置,强化政府的行政化管理。行政级别作为国家政治权力在地理空间上的体现,对城市的资源配置、社会治理、政策规划实施起到重要作用。城市可以凭借行政级别的优势在中国的行政区经济发展模式下获取正反馈效应,因此从行政级别的角度理解城市发展也就抓住了中国特色的行政区经济模式的关键。研究首先对我国行政级别的制度背景、演化发展历程及发展趋势展开系统性梳理分析。在此基础上,基于空间政治经济学的视角运用新经济地理理论、规模经济理论、区域经济协同发展理论对行政级别、城市规模与土地产出效率之间的影响关系展开研究。分别从权力职能、财政能力、资源配置三个维度分析城市行政级别对土地产出效率的推动作用,由规模集聚、过度积累两个维度分析城市规模对土地产出效率的倒U型结构作用,再从行政区与经济区发展协同的角度分析城市行政级别与城市规模对土地产出效率的协同作用。在实证研究部分,研究通过对我国特色政治制度下行政级别设定的分析,将城市行政级别、城市规模、土地产出效率纳入统一的面板数据模型中进行定量分析,在对数据进行单位根和格兰杰因果检验的基础上,利用2000—2016年中国地级及以上城市样本进行面板数据固定效应模型分析,并通过内生性检验对模型内变量之间的干扰问题进行控制。为进一步探寻城市规模对土地产出效率倒U型作用下存在的最优区间值,研究利用门槛效应模型以全社会资本存量作为门槛变量通过500次自抽样门槛效应检验对城市规模存在的结构变化点进行探寻。通过理论与实证分析,研究发现:第一,行政级别对土地产出效率的提升具有显著影响;第二,城市规模对土地产出效率呈现倒U型作用,城市在387万人时处于最优城市规模;第三,行政级别、城市规模对土地产出效率的协同作用较小,现阶段城市行政级别与城市规模之间存在不协调的现象。最后,研究在着眼长远发展展开行政区划设置,强化行政区划设置在城市空间治理中的作用、通过行政区划制度协调行政区经济发展,促进区域空间结构体系的良性健康发展、促进行政区划设置与土地产出效率的协同作用,提升城市土地资源配置与城市发展的匹配程度三方面提出相应政策建议。
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关键词
行政
级别
最优城市规模
土地产出效率
行政区划设置
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职称材料
推进行政层级优化改革的几点思考
6
作者
蔡恒山
《领导科学》
北大核心
2014年第18期17-18,共2页
当前,我国政府行政架构与经济社会发展要求基本相适应,但也存在行政层级较多、行政效率不高、市县矛盾突出等问题,推进行政层级优化改革很有必要。党的十八大报告指出,“要优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管...
当前,我国政府行政架构与经济社会发展要求基本相适应,但也存在行政层级较多、行政效率不高、市县矛盾突出等问题,推进行政层级优化改革很有必要。党的十八大报告指出,“要优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革”。这是党中央对深化行政体制改革做出的重要战略部署,表明了推进行政层级优化改革的战略决心和安排。
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关键词
优化改革
行政
层级
行政
体制改革
经济社会发展
行政区划设置
政府
行政
行政
效率
党中央
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职称材料
以西部大开发为契机,加快贵州小城镇建设
7
作者
穆贤清
《山地农业生物学报》
2001年第1期55-60,75,共7页
紧扣西部大开发战略指导思想 ,以分析小城镇建设对贵州经济社会发展的积极作用为出发点 ,指出小城镇建设是拉动内需、繁荣贵州经济和提高贵州城市化水平的现实选择。运用现代城市经济理论与人口流动模型 ,联系贵州实际 ,有针对性地提出...
紧扣西部大开发战略指导思想 ,以分析小城镇建设对贵州经济社会发展的积极作用为出发点 ,指出小城镇建设是拉动内需、繁荣贵州经济和提高贵州城市化水平的现实选择。运用现代城市经济理论与人口流动模型 ,联系贵州实际 ,有针对性地提出贵州小城镇建设的思路框架 ,认为必须从资金筹集、行政区划设置、城镇规划、主导产业选择和加强城镇管理等方面统筹考虑小城镇建设。在此基础上 。
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关键词
小城镇建设
主导产业
户籍制度
社会保障制度
土地流转制度
资金筹集
行政区划设置
城镇规划
贵州
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职称材料
题名
行政区划设置对城市经济密度的影响研究——基于行政级别、规模范围的分析
被引量:
2
1
作者
李洪涛
王丽丽
机构
大连理工大学人文与社会科学学部
出处
《重庆大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2023年第2期64-81,共18页
基金
国家社会科学基金重点项目“区域协调发展战略引领中国城市群新型城镇格局优化研究”(18AJL010)。
文摘
中国共产党十九届四中全会通过的决定明确提出:优化行政区划设置,到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。行政区划设置是国家区域治理重要的制度规划,政府以层级式、分块式的区域划分实现对各地区有效的行政管理。研究基于空间政治经济学的视角运用新经济地理理论、规模经济理论、区域经济协同发展理论由行政级别、规模范围两个维度建立区域经济发展空间规划制度(行政区划设置)与城市经济发展目标(经济密度)作用机制的理论分析框架。行政区划制度包含层级式与分块式两个维度的设计规划。一方面通过城市的行政级别设定确定了不同层级城市的职能权力、财政规模,建立形成了区域内梯度化的城市等级体系;另一方面通过城市规模范围的管控对城市客观存在的扩张需求与城市经济密度之间的矛盾进行协调,以资源配置的方式实现政府对区域及城市未来发展的规划设计、政策引导。基于理论分析,研究分别由行政级别、城市规模、幅员范围三个维度提出行政区划设置对城市经济密度影响的研究假设。研究再利用2003—2017年中国地级及以上城市市辖区面板数据进行实证检验,并通过稳健性检验、内生性检验、中介效应、门槛效应分析进一步验证研究假设。研究发现:行政级别对城市经济密度提升具有显著影响,行政级别对城市经济密度的推动作用主要通过政府权力职能、财政能力两个维度得以实现;城市规模与城市经济密度之间呈现出正N型关系,当市辖区人口规模处于47万~105万人时由于政府治理与城市规模扩大之间的不协调,显现出城市规模对城市经济密度的抑制作用;幅员面积对城市经济密度呈现出显著的负向作用,城市建设用地扩张并不能够有效推动城市集聚发展。最后,研究提出以下通过行政区划设置工作提升城市经济密度的政策建议:重视行政级别与城市经济发展之间的匹配关系,协调二者关系以促进区域及城市的经济社会发展;改革完善城市规模控制的体制机制,通过政府管理体制的科学化、合理化优化城市发展中出现的规模不经济问题;从国家战略层面和顶层设计角度进行城市幅员范围的规划设计,充分优化城市空间布局,实现高效集聚。
关键词
行政区划设置
城市经济密度
行政
级别
城市规模
幅员范围
Keywords
administrative divisions
urban economic density
administrative level
city size
city range
分类号
K928.2 [历史地理—人文地理学]
F299.2 [经济管理—国民经济]
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职称材料
题名
关于行政区划改革的战略思考
被引量:
4
2
作者
刘纯志
机构
湖北省人民政府发展研究中心
出处
《统计与决策》
CSSCI
北大核心
2005年第05S期47-48,共2页
关键词
行政区划
改革
战略思考
社会主义市场经济体制
行政区划设置
地方
行政
管理
经济体制改革
经济社会发展
生产力水平
国家政治
战略问题
直接关系
合理布局
科学配置
健康发展
政府职能
通讯设施
城市化
现代
交通
分类号
F299.2 [经济管理—国民经济]
F127 [经济管理—世界经济]
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职称材料
题名
浅析潮汕地区行政区划整合的必要性
3
作者
李逸夫
机构
汕头广播电视局
出处
《太平洋学报》
CSSCI
2006年第12期15-19,共5页
文摘
行政区划是一个国家政治意志的重要体现,它的合理与否,直接对一个国家的经济社会发展产生巨大的影响。同样的,在具体的地方区域,行政区划设置的合理化程度也极大的影响其经济社会发展。2003年1月,徐宗玲等15名广东省政协委员提出“合并汕头、潮州、揭阳三市,整合区域资源,振兴粤东经济”的建议。广东省民政厅回应:根据民政部的部署并报经广东省政府同意,民政厅与中山大学合作制定《广东省行政区划调整规划(2004-2020)》过程中,将充分考虑徐宗玲等提出的建议。2006年9月,广东省委、省政府促进粤东地区加快经济社会发展工作会议在汕头市召开,省政府决定投入2700亿元资金支持粤东发展,汕头、潮州、揭阳、汕尾都在扶持之列。会议同时再次确立汕头作为粤东中心城市的地位,在省支持的资金中,汕头就占了1250亿元。会议给人们透露出几个信息:一是粤东的春天又将来临,一是粤东是整体考虑的,还有就是汕头依然是粤东中心城市。从以上两则信息可以看出,无论是政府方面还是社会各界中,粤东地区总是被当作一个整体的地域来看待的。建国以来,潮汕地区大部分时间都是一个行政整体,只是到了1991年以后才形成目前“一分为四”(潮汕三市加上汕尾)的格局。社会上对潮汕重新整合的呼声一直没有停过,近年来随着全国行政区划改革的提出,整合潮汕的呼声有愈演愈烈之势。究竟在今后的行政区划改革中,潮汕地区应选择怎样的行政区划模式才能适应发展的需要呢?笔者认为:潮汕整合,利大于弊。本文试结合潮汕地区行政情况变迁情况和经济社会现状做分析论证。
关键词
行政区划设置
潮汕地区
经济社会发展
政治意志
国家
分类号
F299.21 [经济管理—国民经济]
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职称材料
题名
浙江省新型城市化与地方行政体制改革
被引量:
1
4
作者
王一胜
机构
浙江省中国特色社会主义理论研究中心
浙江省社会科学院政治学研究所
出处
《浙江学刊》
CSSCI
北大核心
2013年第2期221-224,共4页
文摘
中共十八大报告指出要坚持走中国特色的新型城镇化道路,加快完善城乡发展一体化体制机制;在论述政治体制改革时则强调要建立中国特色的行政体制,优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革。本文认为中国特色的城市体系与行政体系应该基本相配套,因此建设新型城市化,就必须加快地方行政体制改革,建构新型的城乡一体化地方行政体制。
关键词
行政
体制改革
城市化
浙江省
城乡一体化
中国特色
政治体制改革
行政区划设置
地方
行政
体制
分类号
F299.27 [经济管理—国民经济]
D67 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
行政级别、城市规模与土地产出效率
被引量:
5
5
作者
曾鹏
李洪涛
机构
广西民族大学民族学与社会学学院
大连理工大学人文与社会科学学部
出处
《重庆大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022年第1期170-186,共17页
基金
国家社会科学基金重大项目“新时代我国西部中心城市和城市群高质量协调发展战略研究”(20&ZD157)。
文摘
2019年1月1日起施行的《行政区划管理条例》强调通过优化行政区划设置,强化政府的行政化管理。行政级别作为国家政治权力在地理空间上的体现,对城市的资源配置、社会治理、政策规划实施起到重要作用。城市可以凭借行政级别的优势在中国的行政区经济发展模式下获取正反馈效应,因此从行政级别的角度理解城市发展也就抓住了中国特色的行政区经济模式的关键。研究首先对我国行政级别的制度背景、演化发展历程及发展趋势展开系统性梳理分析。在此基础上,基于空间政治经济学的视角运用新经济地理理论、规模经济理论、区域经济协同发展理论对行政级别、城市规模与土地产出效率之间的影响关系展开研究。分别从权力职能、财政能力、资源配置三个维度分析城市行政级别对土地产出效率的推动作用,由规模集聚、过度积累两个维度分析城市规模对土地产出效率的倒U型结构作用,再从行政区与经济区发展协同的角度分析城市行政级别与城市规模对土地产出效率的协同作用。在实证研究部分,研究通过对我国特色政治制度下行政级别设定的分析,将城市行政级别、城市规模、土地产出效率纳入统一的面板数据模型中进行定量分析,在对数据进行单位根和格兰杰因果检验的基础上,利用2000—2016年中国地级及以上城市样本进行面板数据固定效应模型分析,并通过内生性检验对模型内变量之间的干扰问题进行控制。为进一步探寻城市规模对土地产出效率倒U型作用下存在的最优区间值,研究利用门槛效应模型以全社会资本存量作为门槛变量通过500次自抽样门槛效应检验对城市规模存在的结构变化点进行探寻。通过理论与实证分析,研究发现:第一,行政级别对土地产出效率的提升具有显著影响;第二,城市规模对土地产出效率呈现倒U型作用,城市在387万人时处于最优城市规模;第三,行政级别、城市规模对土地产出效率的协同作用较小,现阶段城市行政级别与城市规模之间存在不协调的现象。最后,研究在着眼长远发展展开行政区划设置,强化行政区划设置在城市空间治理中的作用、通过行政区划制度协调行政区经济发展,促进区域空间结构体系的良性健康发展、促进行政区划设置与土地产出效率的协同作用,提升城市土地资源配置与城市发展的匹配程度三方面提出相应政策建议。
关键词
行政
级别
最优城市规模
土地产出效率
行政区划设置
Keywords
administrative level
optimal city size
land output efficiency
administrative division setting
分类号
F299.2 [经济管理—国民经济]
D630 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
推进行政层级优化改革的几点思考
6
作者
蔡恒山
机构
国家行政学院公共管理教研部
出处
《领导科学》
北大核心
2014年第18期17-18,共2页
文摘
当前,我国政府行政架构与经济社会发展要求基本相适应,但也存在行政层级较多、行政效率不高、市县矛盾突出等问题,推进行政层级优化改革很有必要。党的十八大报告指出,“要优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革”。这是党中央对深化行政体制改革做出的重要战略部署,表明了推进行政层级优化改革的战略决心和安排。
关键词
优化改革
行政
层级
行政
体制改革
经济社会发展
行政区划设置
政府
行政
行政
效率
党中央
分类号
D630 [政治法律—中外政治制度]
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职称材料
题名
以西部大开发为契机,加快贵州小城镇建设
7
作者
穆贤清
机构
贵州大学人文学院经济贸易系
出处
《山地农业生物学报》
2001年第1期55-60,75,共7页
文摘
紧扣西部大开发战略指导思想 ,以分析小城镇建设对贵州经济社会发展的积极作用为出发点 ,指出小城镇建设是拉动内需、繁荣贵州经济和提高贵州城市化水平的现实选择。运用现代城市经济理论与人口流动模型 ,联系贵州实际 ,有针对性地提出贵州小城镇建设的思路框架 ,认为必须从资金筹集、行政区划设置、城镇规划、主导产业选择和加强城镇管理等方面统筹考虑小城镇建设。在此基础上 。
关键词
小城镇建设
主导产业
户籍制度
社会保障制度
土地流转制度
资金筹集
行政区划设置
城镇规划
贵州
Keywords
small town
gathering effect
effect of scale
pillarindustry
household registering system
social security system
分类号
F299.21 [经济管理—国民经济]
F299.277.3 [经济管理—国民经济]
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职称材料
题名
作者
出处
发文年
被引量
操作
1
行政区划设置对城市经济密度的影响研究——基于行政级别、规模范围的分析
李洪涛
王丽丽
《重庆大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2023
2
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职称材料
2
关于行政区划改革的战略思考
刘纯志
《统计与决策》
CSSCI
北大核心
2005
4
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职称材料
3
浅析潮汕地区行政区划整合的必要性
李逸夫
《太平洋学报》
CSSCI
2006
0
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职称材料
4
浙江省新型城市化与地方行政体制改革
王一胜
《浙江学刊》
CSSCI
北大核心
2013
1
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职称材料
5
行政级别、城市规模与土地产出效率
曾鹏
李洪涛
《重庆大学学报(社会科学版)》
CSSCI
北大核心
2022
5
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职称材料
6
推进行政层级优化改革的几点思考
蔡恒山
《领导科学》
北大核心
2014
0
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职称材料
7
以西部大开发为契机,加快贵州小城镇建设
穆贤清
《山地农业生物学报》
2001
0
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职称材料
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